益阳市医疗废物集中处置特许经营

1、市政府已将益阳市生活垃圾焚烧发电厂特许经营权授予光大环保能源（益阳）有限公司，特许经营协议签署至今，益阳市生活垃圾焚烧发电厂经营管理情况良好，城市生活垃圾焚烧排放符合相关标准要求，且与焚烧厂周边居民保持良好关系，已与当地居民建立了可靠的沟通协调机制。
2、考虑到医废处置项目的特殊性及重新选址的复杂性，在原垃圾处理厂基础上改造扩建，节约土地，能保持原有项目的一致性和服务配套要求，且光大环保能源（益阳）有限公司与生活垃圾焚烧发电厂周边居民保持良好关系，已与当地居民建立了可靠的沟通协调机制，能降低社会不稳定性风险、缩短征地拆迁时间、节约征拆安置成本。
3、选择在益阳市生活垃圾焚烧发电厂周边建设医疗废物集中处置中心，可与益阳市生活垃圾焚烧发电厂共用供电线路、给排水管网、生活管理区、生活垃圾处理区、厂外运输道路等综合配套设施，避免重复建设，最大限度的集约节约利用资源。
4、与原垃圾焚烧发电厂综合安排人员配置，可利用规模效应降低运行成本；有效降低项目投资、缩短项目建设周期，减少财政支出负担。
5、从运营能力与经验考虑，益阳市生活垃圾焚烧发电厂特许经营者通过近年的厂区运营，对周边垃圾处理积累了一定的运营经验，光大环保能源（益阳）有限公司可利用运营经验对更大处理规模的厂区进行统筹管理，提供更完善的应急方案和运行措施，提高厂区的抗风险能力，减少事故和停机的可能。若本项目选择光大环保能源（益阳）有限公司负责，将更充分的实现“高温蒸煮灭菌+破碎+焚烧”工艺处置目标。
6、在时间上，在益阳市生活垃圾焚烧发电厂周边建设医疗废物集中处置中心，能最大程度的共享基础设施，缩短项目时间成本，满足项目建设和运营产出需求。
7、若选择不同的社会资本分别对原项目和本项目进行建设和运营管理，若出现污染物排放不达标、计划外暂停或其他事故或安全问题，责任主体较多，不利于政府监管。
8、综上所述，本项目符合《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》第三节“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的情形，可以采用单一来源方式开展采购活动。