亭湖区五台山道路工程监理服务项目招标公告

一、招标条件

亭湖区五台山道路工程已经由盐城市亭湖区发展和改革委员会以亭发改审〔2019〕

22号文批准实施。招标人为盐城市亭湖城市资产投资实业有限公司，工程建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目工程监理项目进行公开招标。本次招标对投标报名人采用资格后审方法确定合格的投标人。

1. 项目概况与招标范围

   1、项目名称：亭湖区五台山道路工程监理服务项目

   2、建设地点：江苏亭湖经济开发区境内。

   3、工程规模：亭湖区五台山道路工程，道路全长约1200米，宽50米，为城市主干道，工程造价约7000万元。

   4、招标范围：本招标项目合同中约定的监理服务包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围主要指亭湖区五台山道路工程施工图范围中的所有工程监理服务，具体以图审合格并经招标人审核确认的施工图纸为准。阶段范围主要指建设工程的施工阶段的监理服务。施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

   5、标段划分：本次招标为一个标段。

   6、服务期限：150日历天，实际服务期从监理合同签订之日起到竣工验收合格后监理资料移交为止。

   7、监理合同估算价：约80.4万元。

   8、其他要求

   8.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

   8.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

   8.3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

   8.4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

   8.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

2. 投标人资格要求

   本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

   1、具有独立订立合同的能力；

   2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

   3、（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

   （2）招投标相关单位及个人 在招投标活动中存在招标文件正文 11.1.1 以及 11.1.2 条失信行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

   （3）投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

   4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业甲级资质或监理综合资质的独立法人。

   5、总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形:

   ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

   ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

   ③项目负责人***

   5.1其中总监理工程师的要求：

   （1）具有注册专业为市政公用工程的《注册监理工程师注册执业证书》。

   （2）投标人的总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起无在建工程。

   （3）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。

   （4）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

   注：本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等，所有人员相互不得兼任。项目监理机构主要管理人员需配备合理，人员配备不得低于省住建厅【2017】第35号公告文件（江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准的公告）要求的最低配备标准，投标时仅需提供项目总监理工程师的相关资料。其他现场人员在中标签订合同备案时按要求配备到位。

   6、投标申请人须保证代理人及总监理工程师均为本单位的正式职工，并确保从投标截止日当月向前连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月养老保险均在本单位缴纳）。

   7、本次招标不接受联合体投标。

   四、招标文件的获取：

   招标文件在网上自行下载，下载地址：

   （链接:https://pan.baidu.com/s/1JUqlV7Cm9XD-PgqfT2gIoQ 提取码: h6eq）。

   招标文件工本费：现金300元，投标人在提交投标文件时缴纳给代理机构工作人员。

   五、说明

   更正、补充通知、答疑、中标结果等相关内容均盐城市亭湖区人民政府网上公布，不再另行通知。

3. 投标保证金

   1、本工程的投标保证金数额为人民币15000元，保证金必须采用银行汇票方式，投标人不得使用其他担保方式。各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人名称： 盐城市建业工程咨询有限公司 。投标截止时间之前，各投标人将银行汇票、基本帐户的银行开户许可证原件或复印件（需加盖投标单位公章）带至开标现场交工作人员核验。

   未按以上方式提交保证金的，其投标文件作为无效投标文件，其投标文件不予接收。

   2、投标保证金退还

   未中标的投标人的投标保证金退还时间:开评标结束后当场退还给投标人；列入中标候选人，非中标人的投标保证金退还时间: 中标结果公示期满，且未收到对中标结果的异议，全额无息退还；中标人的投标保证金在缴纳履约保证金并签订合同后无息退还。

   3、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

   （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

   （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保；

   （3）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。

   （4）履约保证金：在中标通知书发出之日3 日内，并在签订合同前，将履约保证金汇转至招标人指定帐户，否则发包人有权取消其中标资格。

4. 评标办法

   1、本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备和检测仪器、人员配备等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人，如得分相同，报价低的优先，如报价得分仍相同，由招标人通过现场抽签决定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

   2、评标标准和程序

   评标

   投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

   （1）、初步评审

   1.1形式评审标准

   对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

（2）、详细评审

（一）投标报价（65分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1）投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，按照插入法计算得分。

2）计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3）评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（24分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

1）质量控制方案（3.5-4 分）；

2）进度控制方案（3.5-4 分）；

3）投资控制方案（3.5-4 分）；

4）安全控制方案（3.5-4 分）；

5）合同及信息管理方案（3.5-4 分）；

6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（3.5-4分）。

监理方案不得超过 100 页，每超过 1 页扣 0.1 分。

说明：

（1）监理方案中缺少相应内容的，则该评审要点不得分，投标文件的监理方案要点齐全得分不应低于该评审要点的最低分。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）

承诺投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，未承诺的不得分，也不得作为中标候选人。

1. 企业信用（3分）

   投标人在2016-2017年度盐城市涉企中介机构信用评价（行业类别为工程监理）进行评审打分。五星的得3分；四星的得2分；3星、3星以下及未参与信用评价的单位的得1分。

   3、其它

   3.1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

   3.2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定 予以无效标处置。

   3.3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

   八、递交投标文件的截止时间：

   九、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

   十、投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中有关规定情形者，将被取消投标资格。

   十一、本公告发布于：

   盐城市亭湖区人民政府http://tinghu.yancheng.gov.cn/

   十二、联系方式***

   建设单位（盖章）：盐城市亭湖城市资产投资实业有限公司        

   地  址：盐城市青年东路53号东亭国际商务中心B座11楼

   联系人***

   电  话：15365662853

    

   招标代理机构（盖章）：盐城市建业工程咨询有限公司

   地 址 ：***

   联系人***

   联系电话***