那曲市色尼区南部新城综合开发项目(一期)ppp项目采购

招标编号：XZ-SCGTCGZB-2019040

一、招标条件

受色尼区住房和城乡建设局委托,对那曲市色尼区南部新城综合开发项目(一期)（项目名称）ppp项目采购进行公开招标。本招标项目已完成《项目建议书》、《可行性研究报告》、《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证报告》和《实施方案》的编制工作，已通过专家组评审，并获色尼发改发[2019]344号文对可行性研究报告 批准，采用BOT运作方式建设。根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关规定，现欢迎符合资格条件的社会资本（以下简称申请人）报名参加资格预审，资格预审通过后的社会资本方可参加正式投标。

二、项目概况及采购需求

1、项目名称：那曲市色尼区南部新城综合开发项目（一期）。

2、实施机构：色尼区住房和城乡建设局。

3、项目地址：***

4、项目概况：主要建设内容为新建1栋培训中心（4#楼）、1栋众创空间（1#楼）和1栋食堂（5#）主要建设内容包括土建工程、安装工程、装饰装修工程及其基础设施配套工程（6-9#大门、连廊、围墙、停车场、垃圾中转房、景观园路、道路硬质铺装、绿化以及给排水、电气、消防等配套设施）。项目建设用地面积59943.07 平方米，总建筑面积38395.41 平方米，其中地上建筑面积33434.60 平方米，地下建筑面积4960.81 平方米，停车位439 个 。

5、项目运作方式及合作期限：项目采用 BOT（建设-运营-移交）运作方式。项目合作期限17年，其中建设期2年、运营期15年。

6、采购需求：本次采购内容为那曲市色尼区南部新城综合开发项目（一期）的社会资本。成交的社会资本与色尼区人民政府委托的出资代表共同成立项目公司，由项目公司负责本项目的投资、建设、运营维护与移交，并承担项目入库、征地拆迁、勘察设计等项目前期工作所产生的全部费用。

三、申请人资格条件

1、主体要求

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并满足中国法律、法规、规章和政府部门颁布的规范性文件、相关规定的条件和要求。

（2）申请人须是中华人民共和国境内依法注册并有效存在的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。

（3）若申请人以联合体形式参与，则须明确联合体牵头人，联合体成员不得超过5家，各成员间必须签订《联合体协议书》,明确约定各方应承担的工作和责任，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

（4）联合体牵头人的法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体成员中各方必须出具承诺函对此予以认可。

（5）单位负责人（即单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表行使职权的主要负责人***

2、资质要求

申请人（若为联合体，则为联合体成员中施工方）具有建筑工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证,在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力，区外企业需提供《区外建设工程类企业资质登记证》。

3、业绩要求

申请人（若为联合体，则为联合体成员中任一方）近3年内（2016年1月1日至本项目报名日止）在中华人民共和国境内至少有2个PPP项目业绩，其中至少有1个投资额大于1.5亿元的PPP项目业绩。项目业绩证明材料为网上截图中标公示或中标通知书或项目合同（以上业绩须入财政部政府和社会资本合作中心项目管理库）。

4、财务要求

（1）申请人（若为联合体，则为联合体成员中各方）提供最近三年（即2016年、2017年、2018年）经具有法定资格的中介机构出具的财务审计报告。(新成立企业，按成立时间提供相应年度经审计的财务报告)。

(2) 申请人（若为联合体，则为联合体成员中任一方）近三年（即2016年、2017年、2018年）财务审计报告“所有者权益”平均值不低于人民币1亿元。

（3）申请人（若为联合体，则为联合体成员中任一方）提供的“项目资本金”为自有资金（不能以债务性资金充当资本金或第三方代持社会资本方股份），且合计金额不得小于3800万元。（以银行资金存款单或银行资金存款证明形式提交，出具时限为招标文件发售日至资格预审申请文件提交截止前）。

5、融资要求

申请人（若为联合体，则为联合体成员中任一方）提供具有与本项目投资规模相适应的投融资能力，提供金融机构出具的存款证明材料、授信额度证明材料或贷款意向函等，额度不低于2亿元人民币。

6、信誉要求

（1）申请人（若为联合体，则为联合体成员中各方）商业信誉良好，参加本次采购活动前三年内（2016年、2017年、2018年）没有严重违约或失信。包括但不限于以下几种情况：（以承诺函形式提交）  

Ø 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

Ø 没有重大违法违规记录，未受到过证劵监管部门、证劵交易所、银监会的监管、处罚；

Ø 没有骗取中标和出现重大安全责任事故；

Ø 申请人及其主要管理人员没有违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准的行为；

Ø 没有严重严重拖欠员工工资或农民工工资行为；

Ø 无重大法律纠纷和涉案风险、无严重不良信用记录、无法院失信被执行人记录。

（2）申请人（若为联合体，则为联合体成员中各方），未被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，需提供包含查询网址、查询时间等内容结果截图（以资格预审公告发布之日后截图为准）。

（3）申请人（若为联合体，则为联合体成员中各方）法定代表人、项目负责人***

7、人员要求

（1）考虑本工程项目特点，申请人需派项目负责人1人，项目负责人需具有建筑工程相关专业中级及以上职称，并具有国家一级注册建造师（建筑工程专业）资格证书，具有项目负责人安全生产考核合格证书（B类），未担任其他在建工程项目负责人***

（2）考虑本工程项目特点，申请人需派项目技术负责人1人。技术负责人***

8、资格预审申请人必须报名登记。

四、申请人资格预审方式

1、本次资格预审不限定参与竞争的合格申请人的数量。本项目资格预审采用合格制，资格预审合格的申请人方有资格参加该项目的投标。

2、资格预审合格的申请人向采购代理机构购买招标文件，并根据招标文件的要求递交响应文件。评审小组组织评审并选出成交候选人，最后由采购人确定成交申请人。

五、资格预审文件的获取

1、请申请人于 2019  年 8 月 28 日至 2019 年 9 月 3 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 10 时至 13 时，下午 15 时至 18 时（北京时间，下同），在四川国泰工程管理咨询有限公司（拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城3栋2单元1楼）购买资格预审文件。

2、购买资格预审文件时除满足上述第三条“申请人资格条件”外还需携带以下资料：申请人获取资格预审文件时应出示企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已换取“三证合一”的单位提供带有“统一社会信用代码”的营业执照副本）、施工企业资质证书副本、安全生产许可证副本、区外企业需提供《区外建设工程类企业资质登记证》、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（若申请人代表为法定代表人，则不需提供法定代表人授权委托书）、授权代表人第二代身份证。如为联合体申请，除联合体牵头方出示企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已换取“三证合一”的单位提供带有“统一社会信用代码”的营业执照副本）、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（若申请人代表为法定代表人，则不需提供法定代表人授权委托书）、授权代表第二代身份证外，联合体成员中施工方还应出示其施工企业资质证书副本、安全生产许可证副本、区外企业需提供《区外建设工程类企业资质登记证》，同时联合体成员中各方须提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已换取“三证合一”的单位提供带有“统一社会信用代码”的营业执照副本）、联合体协议书。以上材料须提供原件彩色扫描件并加盖单位公章胶装成册。原件备查。

3、资格预审文件每套售价 850 元，售后不退。

六、资格预审申请文件的递交

1、递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为  2019 年 9 月18 日 9  时 30 分。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

3、递交资格预审申请文件的地点为：详见资格预审文件 。

七、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《西藏商报》、《招标网》上发布。

八、 联系方式***

招   标   人：色尼区住房和城乡建设局

地        址：那曲市色尼区 

联   系   人： 索朗绕登

电        话：18908968749

招标代理机构：四川国泰工程管理咨询有限公司

地    址：拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城3栋2单元1楼

联 系 人：唐先生、黄先生

电    话：13101390111、13540145647

2019年8月 27 日