2019年中国电信传输类仪表集中采购项目(标包一至五)招标公告

2019年中国电信传输类仪表集中采购项目(标包一至五)招标公告

本招标项目为2019年中国电信传输类仪表集中采购项目(标包一至五)、招标代理机构编号：ZJZB-2019-05861,招标人为中国电信股份有限公司广东分公司。招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.  项目概况与招标内容

1.1  项目概况

本项目为集中招标项目，本项目采购的货物为100G信号分析仪307台、PON光功率计8141台、PON光时域反射计1224台、普通型光时域反射计1742台、增强型光时域反射计1390台。

1.2  招标内容

项目预算：本项目总预算为12372.00万元（不含税）；

招标货物的具体名称、数量及主要技术参数: 100G信号分析仪307台、PON光功率计8141台、PON光时域反射计1224台、普通型光时域反射计1742台、增强型光时域反射计1390台。

项目交货期为：卖方须从双方签订订单/合同起30个自然日内，将合同货物送达到买方指定收货地点。

交货地点：全国各省买方指定地点。

1.3本项目划分标包，具体标包划分如下：

标包一招标范围为: 采购100G信号分析仪307台；

中标人数量为1-2个，每个中标人对应的分配份额如下：

（1）有效投标人数量为3个及以上，推荐中标候选人为3个：

如第2名评审价格低于或等于第1名评审价格1.1倍的，则：

排名第一：数量为本次采购数量总量的60%；

排名第二：数量为本次采购数量总量的40%。

如第2名评审价格高于第1名评审价格1.1倍的，则：

排名第一：数量为本次采购数量总量的70%；

排名第二：数量为本次采购数量总量的30%。

（2）有效投标人数量为2个，且评标委员会认为仍具备竞争性：排名第一的中标候选人获得全部的份额。

（3）有效投标人数量不足2个，则招标人将重新招标。

标包二招标范围为: 采购PON光功率计8141台；

标包三招标范围为: 采购PON光时域反射计1224台；

标包四招标范围为: 采购普通型光时域反射计1742台；

标包五招标范围为: 采购增强型光时域反射计1390台；

标包二至五中标人数量为1-5个，每个中标人对应的分配份额如下：

（1）如有效投标人为6个及以上，则：评标委员会推荐6名中标候选人，招标人根据中标候选人确定的综合评分由高到低排名第1名-第5名的中标候选人为相应份额的中标人。

（2）如有效投标人为5个，则：评标委员会推荐5名中标候选人，招标人根据中标候选人确定的综合评分由高到低排名第1名-第4名的中标候选人为相应份额的中标人。

（3）如有效投标人为4个，则：评标委员会推荐4名中标候选人，招标人根据中标候选人确定的综合评分由高到低排名第1名-第3名的中标候选人为相应份额的中标人。

份额浮动原则：对于上表中标明浮动的各中标人：中标人的评标价格如大于后一名或低于后一名的幅度小于5%，其份额约为份额浮动区间下限；如低于后一名达到5%，其份额增加1个百分点；如低于后一名超过5%，价格比后一名再低每2个百分点，份额增加1个百分点，最高份额不超过份额浮动区间上限，剩余份额按相对比例分配给其他中标人。

（4）如有效投标人为3个，则：评标委员会推荐3名中标候选人，招标人根据中标候选人确定的综合评分由高到低排名第1名-第2名的中标候选人为相应份额的中标人。

如第2名评审价格低于或等于第1名评审价格1.1倍的，则：

排名第一：数量为本次采购数量总量的60%；

排名第二：数量为本次采购数量总量的40%。

如第2名评审价格高于第1名评审价格1.1倍的，则：

排名第一：数量为本次采购数量总量的70%；

排名第二：数量为本次采购数量总量的30%。

（5）如有效投标人数量为2个，且评标委员会认为仍具备竞争性：排名第一的中标候选人获得全部的份额。

（6）如有效投标人数量不足2个，则招标人将重新招标。

1.4 本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

具体标包最高投标限价如下：

标包一（100G信号分析仪）为:人民币5526.00万元（不含税）；

标包二（PON光功率计）为:人民币356.00万元（不含税）；

标包三（PON光时域反射计）为:人民币1338.00万元（不含税）；

标包四（普通型光时域反射计）为:人民币982.00万元（不含税）；

标包五（增强型光时域反射计）为:人民币4170.00万元（不含税）。

2.  ※投标人资格要求

2.1  投标人基本资格要求：

2.1.1     本项目要求投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

2.1.2     单位负责人***

2.1.3  本项目不接受联合体投标。

2.1.4  本项目仅在以下情况下接受代理商投标：投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的，或投标产品制造商注册地在中华人民共和国境内的外商投资企业（包括合资经营、合作经营、外资企业、外商投资合伙）或台港澳资企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。上述情况应由投标产品制造商承诺对代理商投标承担连带责任。代理商投标的，应满足下列要求：

（1）同一标包仅允许代理唯一制造商投标，且该制造商不得再委托其它投标人进行投标。投标人在提交投标文件同时，须提供产品制造商提供的本项目唯一合法代理授权书。

2.1.5  投标人为设备制造商的，其注册资金应达到1000万元(含)人民币；投标人为代理商的，其代理的设备制造商的注册资金应达到1000万元（含）人民币，而且代理商注册资本应达到1000万元（含）人民币(按照中国银行在文件递交当日公布的汇率中间价换算)。

a)    如投标人为企业的，提供营业执照同时应提供“全国企业信用信息公示系统（http://gsxt.saic.gov.cn/）” 查询结果（显示经营范围、注册资本、年度报告具体报送年份及公示日期等信息）的截屏打印件（加盖公章）；

b)    如投标人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线（http://www.gjsy.gov.cn/）”查询结果（显示宗旨和业务范围、开办资金、证书有效日期等信息）的截屏打印件（加盖公章）。

2.1.6      投标保证金必须从投标人的基本账户转出，并提供中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件或“基本存款帐户信息”说明材料等。

2.1.7      项目要求投标人满足以下信誉要求：投标人近三年（2016年7月1日起至投标截止时间）具有良好的信誉，投标人不得存在招标文件规定的“投标人不得存在的情形”，须提供《投标信誉承诺及申报函》。

2.2  投标产品资格要求：

2.2.1  投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区的产品；

2.2.2     生产及供货能力：投标产品制造商应具备自主生产及供货能力，须提供生产厂房、生产线等证明生产及供货能力的相关材料。

2.2.3     投标产品还应具备以下条件：

标包一：投标人必须提供设备制造商国内2016年7月1日至投标截止时间100G信号分析仪具有成功商用经验不少于10个。必须提供供货合同关键页及发票复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页、合同清单、发票），业绩统计（金额及合同时间）均以发票为准。证明材料不全无法确定为投标产品的业绩，不予认可。

1、对于采购合同的提供要求如下：

（1）必须提供与最终用户签订的合同；

（2）如提供制造商与代理商签订的合同，还必须同时提供此代理商与最终用户签订的合同。

2、对于销售发票的提供要求如下：

（1）必须提供开给最终用户的发票；

（2）如提供制造商开具给代理商的发票，还必须同时提供此代理商开具给最终用户的发票；

（3）发票应标记商品名称。

标包二：投标人必须提供设备制造商国内2016年7月1日至投标截止时间PON光功率计不低于300万元人民币的销售业绩；

标包三：投标人必须提供设备制造商国内2016年7月1日至投标截止时间PON光时域反射计不低于1000万元人民币的销售业绩；

标包四、五：投标人必须提供设备制造商国内2016年7月1日至投标截止时间光时域反射计类（OTDR类）不低于1000万元人民币的销售业绩。

针对标包二至五:要求必须提供供货合同关键页及发票复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页、合同清单、发票），业绩统计（金额及合同时间）均以发票为准。证明材料不全无法确定为投标产品的业绩，不予认可。

备注：针对以上证明材料内容，要求投标人的合同及发票原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评标现场，否则业绩不予认可。

2.3     其他要求：无。

3.  资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

4.  招标文件的获取

4.1.1     招标文件获取时间：2019年8月27日至2019年9月2日，每日上午8时30分至12时00分，下午14时00分至17时30分（北京时间，下同）。

4.1.2     招标文件获取地点：广州市越秀区较场西路21号中捷通信有限公司二楼招标事业部标书发售室 。

4.1.3     招标文件获取方式：持以下文件（所有原件及加盖公章的复印件各一份）向招标人/招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。

1） 企业营业执照（副本），对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。

2） 单位介绍信或法人证明书或法定代表人授权委托书。

3） 经办人身份证。

4.1.4     招标文件每套售价300元人民币，售后不退。

4.1.5  招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人/招标代理机构。招标人/招标代理机构在收到招标文件费用后 2 日内寄出，邮寄费用由投标人承担。

我公司已经开通网上售卖招标文件服务，网上售卖方式和线下售卖方式并行；采用网上购买招标文件的投标人可登陆中捷通信有限公司电子招投标平台（http://www.zjscs.net:81）了解详情并办理。

4.2     获取招标文件联系人：陈小姐，电话：020-83800940，获取招标文件指定电子邮箱***

5.  投标文件的递交

5.1    递交投标文件的截止时间（即投标截止时间）为：

2019年11月19日09时30分，投标文件递交地点：广州市越秀区较场西路21号中捷通信有限公司六楼会议室。

5.2    本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。

5.3    出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.3.1   逾期送达或者未送达指定地点的；

5.3.2   未按照招标文件要求密封的；

5.3.3   未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

5.4  投标保证金：

标包一：230058.61元人民币；

标包二：34058.61元人民币；

标包三：86058.61元人民币；

标包四：73058.61元人民币；

标包五：200058.61元人民币。

6.  样品的递交

1、 样品要求:

（1）标包一：100G信号分析仪：

样品包括主件、附件。

样品主件：2套；

样品附件：满足技术规范要求的所有配件；提供说明书。

软件要求：满足技术规范要求的所有软件。

（2）标包二：PON光功率计：

样品包括主件、附件。

样品主件：2套；

样品附件：FC/LC/SC 光接口适配器及满足技术规范要求的配件；提供说明书。

软件要求：满足技术规范要求的所有软件。

（3）标包三：PON光时域反射计：

样品包括主件、附件。

样品主件：2套；

样品附件：满足技术规范要求的所有配件；提供说明书。

软件要求：满足技术规范要求的所有软件。

（4）标包四：普通型光时域反射计：

样品包括主件、附件。

样品主件：2套；

样品附件：满足技术规范要求的所有配件；提供说明书。

软件要求：满足技术规范要求的所有软件。

（5）标包五：增强型光时域反射计：

样品包括主件、附件。

样品主件：2套；

样品附件：满足技术规范要求的所有配件；提供说明书。

软件要求：满足技术规范要求的所有软件。

样品将送至第三方检测机构进行检测，投标人按招标文件要求提交样品，由检测支撑单位进行样品处理后送至检测机构进行测试，出具检测报告。

2、 测试环境搭建：

（1）标包一：100G信号分析仪：

环境搭建要求：无；

其他要求：性能检测需要厂家配合；同质检测需要厂家配合拆机和应答。

（2）标包二：PON光功率计：

环境搭建要求：无；

其他要求：同质检测需要厂家配合拆机和应答。

（3）标包三：PON光时域反射计：

环境搭建要求：无；

其他要求：同质检测需要厂家配合拆机和应答。

（4）标包四：普通型光时域反射计：

环境搭建要求：无；

其他要求：同质检测需要厂家配合拆机和应答。

（5）标包五：增强型光时域反射计：

环境搭建要求：无；

其他要求：同质检测需要厂家配合拆机和应答。

3、检测相关费用

（1）标包一：100G信号分析仪：

本项目检测相关费用为17940元，检测相关费用由投标人承担，由中捷通信有限公司统一收取，并与第三方检测机构进行结算。 

（2）标包二：PON光功率计：

本项目检测相关费用为10940元，检测相关费用由投标人承担，由中捷通信有限公司统一收取，并与第三方检测机构进行结算。

（3）标包三：PON光时域反射计：

本项目检测相关费用为 13940元，检测相关费用由投标人承担，由中捷通信有限公司统一收取，并与第三方检测机构进行结算。

（4）标包四：普通型光时域反射计：

本项目检测相关费用为 11940 元，检测相关费用由投标人承担，由中捷通信有限公司统一收取，并与第三方检测机构进行结算。

（5）标包五：增强型光时域反射计：

本项目检测相关费用为 11940 元，检测相关费用由投标人承担，由中捷通信有限公司统一收取，并与第三方检测机构进行结算。

检测相关费用提交账户：

收款单位：中捷通信有限公司

开户银行：中信银行广州市花园支行

账号：74439 001828 0000 6551

样品检测费用，最迟应在样品提交后的三个工作日内提交完毕，建议在提交样品前，提前完成检测费用的提交。

4、样品提交地点

地址：广州市机场路2788号，联系人： 陈赐坤 ，联系电话***

5、检测模式

招标人安排指定检测单位，按本项目检测标准，对样品实施检测，如不按要求送检将影响对该投标人的技术评审。(注：如因检测机构的检测进度安排原因，不能在投标文件递交截止时间前出具检测结果的，招标人将延迟投标文件提交截止时间，并另行以书面形式通知各投标人。)

6、其他

（1）样品提交时间要求：投标人须在2019年9月17日12时00分前，将招标文件规定的样品送至指定地点， 逾期送达的样品主件将被拒绝。送样人在送样时，应携带送样代表授权书、检测费用汇款凭证复印件（如检测费用已提交）。（送样代表授权书格式见招标文件《第六章投标文件格式》。）

（2）样品测试结果将作为技术评审的主要依据；样品测试结果的评审应用，详见招标文件“第三章评标办法”。

（3）检测指标分三类，分类级别与选型检测级别一致。A类指标定义为关键性指标，若出现1个或以上不合格项则该样本产品质量检测结果判定为不通过；B类指标定义为非关键性指标，若出现/个或以上不合格项则该样本产品质量检测结果判定为不通过；C类指标定义为参考性指标，其测试结果应该不劣于选型检测结果，否则应对比实际测试结果与选型测试结果的差距、不合格C类指标数量等数据进行综合判定。

（4）如投标人中标，其投标报价产品、供货产品与送检样品须完全一致，否则招标人有权取消其中标资格。投标人必须承诺送检样品配置、报价模型配置及供货产品配置须保持一致，并可实现技术规范书要求的功能，否则投标将予以否决。

   （5）非中标人的投标样品在中标通知书发出后退还，中标人的投标样品最迟在2020年12月31日前退还。

（6）截止收样后若送样不足3家，则由招标代理书面通知已购买招标文件的潜在投标人，宣告项目失败，并退还已提交的样品。如进行重新招标且样品要求不变的，原已送样的投标人可不需要重新送样，并书面向招标代理确认以原所送样品进行检测；投标人也可在送样截止前重新送样；如有重复送样的，以送样截止时间前最迟送达的样品为准。

（7）投标产品须进行同质化检测，如新厂商与老厂商之间的投标产品存在同质化情况，则对新厂商的投标予以否决；如新厂商与新厂商之间的投标产品存在同质化情况则同时对新厂商的投标予以否决。（老厂商是指2015年同类仪表集采的中标厂商；其余的均定义为新厂商）同质化定义：投标产品包括但不限于产品的外观（形状、大小、接口大小、接口位置）、硬件PCB设计（主要元器件、大小、线路、接口等）、器件（型号、布局、数量等）、软件（界面布局、操作菜单、源代码等）等相同或高度相似。

7.  发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、工业和信息化部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzb.miit.gov.cn）、中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL ）上发布，其他媒介转载无效。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国招标投标公共服务平台发布的文本为准。

8.  投标人注册

阳光采购网注册

（1）     投标人须在购买招标文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

（2）     注册网址：（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/），注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

9.  监管部门

本项目监管部门为广东省通信管理局。

10. 联系方式***