镇江地区2019年度新建居住区供配电项目工程造价200万元以下施工预选招标工程镇江地区2019年度新建居住区供配电项目工程造价200万元以下施工预选招标工程;招标公告

镇江地区2019年度新建居住区供配电项目工程造价200万元以下施工预选招标工程（项目名称）镇江地区2019年度新建居住区供配电项目工程造价200万元以下施工预选招标工程（标段名称）施工招标公告（资格后审）

一、招标条件

本招标项目  镇江地区2019年度新建居住区供配电项目工程造价200万元以下施工预选招标工程  (项目名称)已由 国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司 (项目审批、核准或备案机关名称)以 JSDLJPZJSG [2019] 816号文 (批文名称及编号)批准建设，招标人为  国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司 ，建设资金来自  自筹   (资金来源)。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、  镇江金鑫工程造价咨询有限公司 （招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况及招标范围

1、建设地点：  镇江地区 

2、工程规模：  单项合同施工造价200万元以下 

3、工程估算价（万元）：  单项合同施工造价200万元以下 

4、标段划分及招标内容：本招标工程共分 1个标段，但共划分为 3 个项目包，具体项目包工作量如下：

  四、投标人资格要求

（一）、资格审查必要条件：

（1）、具有独立订立合同的能力；

（2）、企业的资质类别、等级和项目负责人***

①、投标人资质类别和等级：   电力工程施工总承包企业三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上，且同时具有电监会颁发的承装电力设施许可证五级及以上和承试电力设施许可证五级及以上和承修电力设施许可证五级及以上（不接受联合体投标）  ；

②、拟选派项目负责人***

（3）、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；项目负责人***

（4）、项目负责人***

①、项目负责人***

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人***

（5）、投标人不得存在下列情形之一：

①、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②、为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③、与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤、单位负责人***

⑥、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧、投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人***

⑨、被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

⑩、不符合法律、法规规定的其他条件。

（6）、其他必要条件：

①、潜在投标人在国网电力系统承担的项目未因下列情形之一受到国网各级电力公司或国网公司总部的责任认定且被处于投标暂停期内：自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

②、依据《镇政办发〔2016〕42号》文规定，参与本项目投标的本地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（以下简称“信用管理手册”）；参与本项目投标的外地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金证明。

《信用管理手册》或农民工保证金缴纳证明原件（扫描件）作为形式评审的内容，如投标人未提供或提供的材料不满足要求，则形式评审不合格。

《信用管理手册》办理和农民工保证金缴存遵循属地管理原则，镇江市本地建筑业企业办理《信用管理手册》和缴纳农民工保证金在企业注册地建设主管部门办理。市外建筑业企业可在首个投标项目或承包项目所在地建设主管部门办理。

招投标阶段，市外建筑企业缴存农民工保证金标准按照镇政办发〔2016〕42号文件执行。《信用管理手册》和农民工保证金缴纳证明实行一地办理，全市互认。

工程报监及实施阶段，市外建筑企业农民工保证金缴存办法参照《关于印发〈江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法〉的通知》（苏建建管﹝2016﹞707号）执行。联系方式：镇江市建设工程管理处，联系人：田工，联系电话***

③、投标人提供为项目负责人***

注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；

 2.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人***

④、投标人必须在投标文件中提供诚信承诺书，诚信承诺书作为形式性评审内容；投标人如未按招标文件要求提交诚信承诺书的，形式评审不通过，诚信承诺书格式详见招标文件；

（二）、资格审查可选条件：      无    ；

（三）、其他要求：

（1）、本工程 不接受  联合体投标。

（2）、投标保证金：

未按规定办理年度投标保证保险（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[2019]3号文）的投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币贰万元至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话***

注：

①、投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户  名： 镇江市公共资源交易中心

开户行： 中国建设银行镇江市京润支行

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号” 后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

②、投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

③、投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

  ④、重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；

⑤、投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

（3）、履约保证金： 本工程中标人必须在签订合同前向招标人提交中标合同金额的 /%为履约保证金；招标人同时向中标人提供中标合同金额的 /%为工程款支付担保。

五、确定入围评标投标人

（一）、评标入围方式：

（1）、当形式性评审合格的投标人小于等于16家时，则全部确定为入围评标的投标人，参与后续评标程序；

（2）、当形式评审合格的投标人大于16家时，招标人采取抽签入围法，从形式性评审合格的投标人中，采取随机抽取的方式，确定16家投标人参与后续评标程序。

随机抽取16家投标人工作，由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构在开标室从形式性评审合格的投标人中现场随机抽取产生。

招标人邀请投标人参加抽签会，投标人的法定代表人或其委托代理人自主决定是否在开标现场等待抽签结果。投标人放弃参加抽签结果通知会的，不影响随机抽取投标人结果的有效性；招标人不就此随机抽取事项再单独做出邀请。

采用抽签入围法的，从形式性评审合格的投标人中采取随机抽取时，以现场登记递交投标文件的次序编号分别代表各自的编号，由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构公开随机抽取。

（二）、未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（三）、形式性评审内容包括：

（1）、未按招标文件要求提供投标保证金的；

（2）、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（3）、投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

（4）、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。

（5）、未按招标文件要求提供《江苏省建筑业企业信用管理手册》或农民工保证金缴纳证明。

（6）、未按招标文件要求提交诚信承诺书的。

（四）、评标结束后，入围资格不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而重新确定。

六、评标办法

本工程采用“  综合评估法  ”的评标方法，本评标办法总分为 100 分，其中投标报价 85 分，施工组织设计 10 分，业绩 5 分。

（一）、投标报价（ 85分）：

（1）、评标基准价计算方法：

若有效投标文件为7家以下时，以有效投标文件的投标下浮率算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高下浮率和一个最低下浮率后取算术平均值为  A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高下浮率和二个最低下浮率后取算术平均值为 A）。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定。K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；备注：当最高下浮率（或最低下浮率）有两个及以上时，按照上述规则去掉其中一个（或两个）最高下浮率（或最低下浮率）时，仅去掉一个（或两个）最高下浮率（或最低下浮率），另外的相同的最高下浮率（或最低下浮率）按照规则进入评标基准价计算算术平均值。

（2）、投标报价分值计算：投标下浮率等于评标基准价的得满分  85  分，投标下浮率偏离评标基准价的相应扣减得分，投标下浮率相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：①、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

②、评标结束后，除确认存在评委评审错误和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（二）、施工组织设计（ 10 分）：

 ? 评分性评审：评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。统计施工组织设计得分时，投标文件的施工组织设计得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（1）、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；（ 0.5分）

（2）、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（ 0.5分）

（3）、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（ 1分）

（4）、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；（ 3分）

（5）、安全文明施工及环境保护措施；（ 0.5分）

（6）、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；（ 2分）

（7）、劳动力、机械设备和材料投入计划；（ 0.5分）

（8）、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（ 1分）

（9）、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等施工情况下的施工措施；（ 0.5分）

（10）、新技术、新产品、新工艺、新材料应用；（ 0.5分）

（三）、业绩（ 5 分）

2016年1月1日以来具有单项合同造价70万元及以上类似新建居住区供配电项目业绩的，每一个得1分，最多得5分；

备注：类似工程业绩需同时提供下列证明材料：

施工合同原件扫描件及竣工验收证明材料原件扫描件和市（县）供电公司出具的类似业绩合同履约评价证明材料原件扫描件；

竣工验收证明需经建设单位和施工单位和设计单位和监理单位四方盖章；业绩时间以竣工验收时间为准，工程造价以施工合同或竣工验收证明中为准；

类似业绩合同履约评价证明材料必须由市（县）级供电公司加盖公章，加盖供电公司部门章的不予认可；类似业绩合同履约评价证明材料格式由招标人统一规定，投标人必须按照招标人要求的格式出具,否则不予认可,具体格式详见招标文件。

七、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2019年8月22日00：00至2019年8月26日24：00  期间使用企业CA证书登录 http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付招标文件费用人民币 300 元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。

八、投标截止时间

投标截止时间为 ：2019年 9月 11日09 时 30分。

九、其他

（1）、本次工程造价200万元以下施工预选招标工程预选招标有效期限为1年；

（2）、本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，除特别说明外，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

（3）、投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

（4）、投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人***

（5）、异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

十、发布公告的媒介

（1）、本次招标公告同时在  江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台 (发布公告的媒介名称)上发布；

（2）、本次招标公告为第  1次   发布。

十一、联系方式

（1）、招标主体：

招标人地址：    镇江市电力路182号       招标代理机构地址：***

联系人：      周工                     联系人***

电话：      0511-84026723              电话：***

传真：                                 传真：***

邮编：                                 邮编：                           

E—mail：                              E—mail：                        

（2）、相关部门：

公共资源交易部门：                            招投标行政监督部门：

镇江市公共资源交易中心                        镇江市建设工程招标投标管理办公室 

工程交易科联系电话：0511-85026039/85026075     联系电话***

网络信息科联系电话***

农民工工资保证金及信用管理手册办理部门：

镇江市建设工程管理处

联系电话***

联系人***

（3）、技术支持：

CA证书办理单位：                       网上招投标系统：

     CFCA                            江苏国泰新点软件有限公司

联系电话：   0511-88968012               联系电话***

    在线办理网址：http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login

负责人***

招标人或者其委托的招标代理机构 （电子公章）：