靖宇县2019年农村公路建设项目（凉靖路四道沟村）工程施工招标文件关键内容信息公开_招标网

靖宇县2019年农村公路建设项目（凉靖路四道沟村）工程施工招标文件关键内容信息公开

信息发布日期：2019.08.21 标签：吉林省招标施工招标招标公路招标路招标

加入日期：	2019.08.21
地区：	吉林省
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关键词：	施工招标公路路

招标公告正文

靖宇县2019年农村公路建设项目（凉靖路四道沟村）工程施工

招标文件关键内容信息公开

1. 招标条件

本招标项目靖宇县2019年农村公路建设项目（凉靖路四道沟村）工程施工已由靖宇县政府采购管理办公室以靖宇县政府集中采购执行计划（任务）通知书编号为[2019125]号文件批准，施工图设计已由靖宇县交通运输局以靖交运发【2019】133号文件、【2019】151号文件文件批准，项目业主为靖宇县交通运输局（靖宇县恒源交通建设投资有限公司），建设资金来源为公共财政预算资金，出资比例为100%。招标人为靖宇县交通运输局（靖宇县恒源交通建设投资有限公司）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：靖宇县境内。

2.2规模、技术标准及主要施工内容：凉靖路四道沟村路线总计：1.799公里，采用二级公路设计标准，设计速度为60公里/小时，具体内容详见工程量清单及图纸。

2.3采购预算：169.7345万元。

2.4计划工期：2019年9月17日-2019年10月31日，共44日历天。

2.5招标范围：标段内的路基、路面、桥梁、交通安全设施等，具体详见工程清单内容，中标人需自行办理临时用地（含取弃土场）手续，费用自理。

2.6标段划分：/。

3.资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

本次招标要求投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，依法取得安全生产许可证，须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

资金信用：投标人的经审计的2018年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到200万。

银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近5年内至少完成过一项类似项目工程施工业绩（类似项目是指：累计完成不少于5公里的公路道路工程）

注：1.近5年内完成的工程指在 2014年1月1日以后交（竣）工的工程（以交（竣）工时间为准）。

2.投标人填报的业绩必须满足投标人须知及其前附表第3.5.3、3.5.10项的相关要求。

3.投标人应对填报的业绩真实性、完整性和准确性负责，如出现弄虚作假的现象，将导致投标被否决并没收其投标保证金，并将被上报到上级主管部门做进一步的处理。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人除不得存在“投标人须知”第1.4.4项的规定以外，还不得存在以下情形：

经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。

注：提供由法人或被授权代理人签字并加盖公章的信誉良好承诺书。近3年内指2016年1月1日至投标截止时间。并提供相关网站查询记录的网页截图。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	（1）具有公路工程相关专业中级及以上职称；（2）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业二级及以上《建造师注册证书》或《建造师临时执业证书》（临时执业证书必须在注册有效期内），且现注册单位为投标人；（3）具有相关主管部门颁发的有效的B级《安全生产考核合格证书》；（4）作为管理负责人***	***
项目总工	1	（1）具有公路工程相关专业中级及以上职称；（2）担任过类似工程的项目经理或总工。	***

注：1. 本表所列人员不得互相兼职。且为投标人正式雇员。

2.“投标人正式雇员”指在投标人处缴纳社保的人员，如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级行政主管部门出具拟委任的项目经理和项目总工是投标人单位职工的有效书面证明材料；且其职称资格证书或注册证书（发出时间在后）的工作单位名称应与投标人的名称一致。如不一致或以上证件中无法反映其工作单位，则应附有劳动保险部门的证明，或该人员与投标人签订的劳动合同。

3. 公路工程相关专业指其职称证上的专业为道路、道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程等专业，如职称证中无专业，则其毕业证上的专业应为道路、道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程等专业。

4. 评标办法

第三章评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	评标价相等时，评标委员会依次按照以上优先顺序推荐中标侯选人： 1、商务和技术得分较高的投标人优先； 2、被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； 3、审计报告中流动资金高者优先；若以上均相等评标委员会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）工期及工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人未以联合体形式投标。 (7)投标人没有分包计划。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价或调价函中的报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人未提交调价函。 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；（10）投标人未以联合体形式参与投标。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一信封评分分值构成（总分100分）	施工组织设计：40分主要人员：30分技术能力：20分财务能力：10分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式：评标价=投标函文字报价在第一信封评审前三名中，按评标价由低至高的顺序推荐中标候人。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前三名通过详细评审。如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先： a.技术能力得分较高者； b.主要人员得分较高者； c.施工组织设计得分较高者； d.财务能力得分较高者。若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织设计	40分	施工总体方案	25	15～25	总体方案切实可行，对本项目具有针对性。
					15	总体方案基本满足要求
			工期保证、工程质量管理、安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施	15	9～15	内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。
					9	内容完整；方案与措施基本满足施工要求。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目经理任职资格与业绩	15	9～15	在满足最低要求的基础上，每增加一项类似工程业绩加3分，最多加6分；（附相关证明）
					9	满足最低资格审查条件要求。
			项目总工任职资格与业绩	15	9～15	在满足最低要求的基础上，每增加一项类似工程业绩加3分，最多加6分；（附相关证明）
					9	满足最低资格审查条件要求。
2.2.2（3）其他因素	技术能力	20分	重点难点工程及解决方法	8	5～8	重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进
					5	有重点难点工程，有解决办法
			施工方案、方法	6	4～6	施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善
					4	施工方案、方法基本满足要求
			投标人技术施工能力	6	4～6	在满足最低要求的基础上，每累计增加5公里的公路道路工程业绩加3分，最多加6分；（附相关证明）
					4	满足业绩最低资格审查条件要求。
2.2.2（3）其他因素	财务能力	10分	流动资金与银行信贷之和	10	10	1000万元以上
					6～10	中间值按比例内插
					6	200万元

评标办法

1.评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准: 见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表

（3）技术能力：见评标办法前附表；

（4）财务能力：见评标办法前附表。

2.2.2 第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）技术能力评分标准：见评标办法前附表；

（4）财务能力评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对技术能力和财务能力计算出得分C；

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务和技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

投标人之间约定中标人；

投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

不同投标人的投标文件相互混装；

不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

使用伪造、变造的许可证件；

提供虚假的财务状况或业绩；

提供虚假的项目负责人***

提供虚假的信用状况；

其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 本次招标靖宇县2019年农村公路建设项目工程施工招标共计10个标段，分别为:

（1）靖宇县2019年农村公路建设项目（珠子河村）工程施工；

（2）靖宇县2019年农村公路建设项目（凉靖路四道沟村）工程施工；

（3）靖宇县2019年农村公路建设项目（南阳村、五台村、小北山村）工程施工；

（4）靖宇县2019年农村公路建设项目（嘉临线至二参场、燕平村）工程施工；

（5）靖宇县2019年农村公路建设项目（支边村、支边至四道沟）工程施工；

（6）靖宇县2019年农村公路建设项目四道沟村（至煤矿）工程施工；

（7）靖宇县2019年农村公路建设项目（护林村）工程施工；

（8）靖宇县2019年农村公路建设项目（二道河子村、岗顶村）工程施工；

（9）靖宇县2019年农村公路建设项目（靖宇至南天门）工程施工；

（10）靖宇县2019年农村公路建设项目（永安村、白江河村）工程施工。

每个投标人最多可对10个标段投标；每个投标人最多允许中一个标段。推荐中标候选人原则：1）、评标委员会按本次招标项目标段先后顺序进行评标，依次推荐中标候选人。2）、同一投标单位参加多个标段投标，均被推荐为第一中标标候选人的，则保留其在先评标项目的第一中标候选人资格，取消其在其他标段的第一中标候选人资格，由次位中标候选人递补。以此类推。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

5. 公开时间

本次招标文件关键内容信息公开时间为2019年8月21日至2019年 8月31日24时00分结束。

6. 联系方式***

招标人: 靖宇县交通运输局（靖宇县恒源交通建设投资有限公司）	招标代理机构: 吉林省科瑞建设项目管理有限公司
地址: 靖宇县	地址: 长春市高新开发区蔚山路2499号吉林大学科技园10楼
邮编: 135200	邮编: 130000
联系人***	联系人***
***	电话: 17767773203、18604461566

2019年8月20日

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