宾川县教育体育局2019-2021两学年营养改善计划及学校食堂学生饮用牛奶采购项目

宾川县教育体育局2019-2021两学年营养改善计划及学校食堂学生饮用牛奶采购项目

采  购  公  告

 

一.采购条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》及相关法律法规的规定，本项目资金已落实，采购方式已经政府采购主管部门批准。云南方圆工程咨询有限公司受采购人宾川县教育体育局的委托，对 宾川县教育体育局2019-2021两学年营养改善计划及学校食堂学生饮用牛奶采购项目 进行公开招标，现欢迎具有相应能力的潜在投标人就本项目所需货物的采购进行投标。

 

二.采购范围

2.1招标编号：YNFY-BC-2019-10

2.2采购预算：总计10918908.00元；第一标包预算价：5114239.20元，第二标包预算价：5804668.80元。

2.3标段划分：分为两个标包

第一标包

产品 名称	规格要求及技术参数	数量 （两年）	计量 单位	单价（元）	预算金额（元）	交货地点
学生饮用牛奶	单件包装，采用独立盒装，规格：净含量200ml(g)； 营养指标： 纯牛奶：应符合GB19645-2010标准，每100克牛奶中，蛋白质含量≥2.9克，脂肪含量≥3.1克，非脂乳固体≥8.1克，保质期（常温）≤6个月，净含量200毫升。要求巴氏杀菌乳，不含乳饮料。 甜牛奶：参照以上指标执行。	3008376	盒	1.70	5114239.20	大营、力角、鸡足山、宾居、州城、乔甸各学校内

 

第二标包

产品 名称	规格要求及技术参数	数量 （两年）	计量 单位	单价（元）	预算金额（元）	交货地点
学生饮用牛奶	单件包装，采用独立盒装，规格：净含量200ml(g)； 营养指标： 纯牛奶：应符合GB19645-2010标准，每100克牛奶中，蛋白质含量≥2.9克，脂肪含量≥3.1克，非脂乳固体≥8.1克，保质期（常温）≤6个月，净含量200毫升。要求巴氏杀菌乳，不含乳饮料。 甜牛奶：参照以上指标执行。	831768	盒	1.90	1580359.20	平川镇、钟英乡、拉乌乡各学校内
		2484888		1.70	4224309.60	金牛镇、城中、育英、高平一中、宾川三中各学校内

2.4服务期限及要求：

（1）供货期限：两个学年（即2019-2020、2020-2021学年，具体时间为2019年8月自签订供货合同之日起至2021年7月学生放假离校之日止），供应2019-2021两学年义务教育学校学生饮用牛奶，每周5天，每周每生不少于2盒，纯、甜牛奶根据学校需求供货，供应数量第一标包约为17907人、第二标包约为19742人（学生人数根据学校实际就餐人数确定，据实结算）。

（2）供货要求：中标企业必须保证在签订供货合同后，迅速按质按量按要求供货。专人、专车派送到采购人指定的各学校内，所配送牛奶应完好无损，如有缺漏、损坏，由供货方负责调换、补齐或赔偿，并按要求做好交验工作。配送专车应为指定专用密闭车，每次配送前车辆应进行严格消毒，必须保证供货的食品安全、运输安全。

2.5供货地点：采购人指定的各学校内。

2.6质量要求：符合国家相关标准及规范要求，质量合格。

2.7资格审查方式：资格后审。

2.8需落实的政府采购政策：《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知)》(国家字[2011]75号、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)等规定。

2.9投标人应按采购要求提供必要份数的样品参与投标，提供专家评审时评鉴，并承诺所提供的样品与中标后配送到学校的食品品质完全一致。

三、投标人资格要求

3.1供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.2投标人的经营范围必须符合本次招标的内容要求；投标人必须在国内注册，须具有履行合同能力的生产商，具有有效的《营业执照》、牛奶生产企业《食品生产许可证》、有健全完善的经营管理制度和质量保证体系、有国家规定的相关生产许可证等有关证件，并具有履行合同所必需供货和服务的能力；

3.3投标人符合《云南省农村义务教育学校营养改善计划领导组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》（云学生营养办函[2013]20号）要求生产企业的条件：

（1）拥有稳定的优质生奶奶源基地。有一定规模的自控牧场。牛奶饲养达到规范要求，卫生防疫体系健全。

（2）有符合相关要求的乳制品生产工艺和设备条件，有完善的乳制品安全质量追溯制度，具有应急事件处理能力。

（3）必须持有全国工业产品生产许可证（QS）和有资质检验机构提供有效期内的产品检验报告的。

（4）牛奶生产企业距离供奶学校原则上不超过1200公里，确保产品质量不受运输距离影响。发生食品安全事故时，确保能够追溯并妥善有效处置。

（5）至少具备下列一项以上的企业相关产品质量认证（HACCP体系认证、GMP体系认证、ISO9001:2008质量管理体系认证、食品安全管理体系认证ISO22000认证、绿色食品认证等）。

3.4投标人必须是具备中国奶业协会认证的中国学生饮用奶生产企业。

3.5具备履行合同所必需的资源、设备和专职人员，有符合本采购项目要求产品的生产、配送和售后服务的能力；

3.6投标人必须保证提供的产品均应按国家相关规定的标准措施进行包装运送，以确保产品安全无损运抵指定现场。由于包装防护措施不妥或没有按照国家相关规定的标准措施包装的，引发的一切后果由投标人负责。

3.7具有稳定的产品质量，近三年内未发生过乳品质量安全事故；在参与过的学生营养改善计划学生饮用牛奶配送和服务过程中无不良记录；

3.8按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标单位信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。

3.9一个投标人可以对两个标包分别进行报名、投标。但一个投标人只可以中一个标包（报名时分标包报名，投标时以标包为单位分别上传投标文件）注：评标将按标包顺序依次进行。

3.10具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标包提出投标申请。

3.11本项目为两个标包，本次招标不接受联合体投标。

3.12生产批次的产品检验报告随货同行。

3.13每个批次需具有生产企业产品质量检验合格证。

3.14须按采购要求提供必要份数的参与投标的样品，提供专家评审时品鉴，并承诺所提供的牛奶样品与中标后配送到学校的牛奶品质一致。

 

四.采购文件的获取：

4.1报名方式：本次招标报名均需采用企业数字证书（CA）网上报名和现场报名两种方式进行。（投标人必须先选择企业数字证书（CA）网上报名后再进行现场报名，两种报名方式均需完成才算报名成功）。

4.2现场报名、购买招标文件时间：2019年8月12日至2019年8月16日（双休日，节假日正常休息），每日上午09时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同）；网上报名在报名起止时间段内任意时间均可报名。

4.3现场报名地点: 宾川县公共资源交易中心。

4.4现场报名时还请提交以下证件的复印件加盖公章存档，逾期或不符合规定条件的申请将被拒绝：

（1）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（如已办理三证合一的只需提供营业执照副本；

（2）法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书；

（3）被授权人（或法定代表人）的身份证（被授权人必须为投标公司人员，须提供经人力资源和社会保障部门备案的劳动合同）；

（4）食品生产许可证； 

（5）食品经营许可证；

（6）至少提供一项备注中的企业相关产品质量认证（备注：HACCP体系认证、GMP体系认证、IS09001:2008质量管理体系认证、食品安全管理体系IS022000认证、绿色食品认证）。

（7）企业数字证书（CA）网上报名（参与报名项目）的截图界面纸质版（加盖公章）或携带企业数字证书（CA）由采购代理当场查验是否已进行网上报名。

注：请按上述要求提供装订成册的报名资料一份，报名书封面上必须注明项目编号、项目名称、有效的单位名称、联系电话、联系人***

 4.5各投标人在企业数字证书（CA）网上报名和现场报名都成功后进入大理州公共资源交易电子服务系统中凭企业数字证书（CA锁）登陆下载招标文件。

4.6招标文件(招标文件格式为*.ZCZBJ)每套售价￥800元，售后不退。投标人现场报名时交付相关费用后才算报名成功。未按规定时间及方式报名参与本项目的投标人不得参与投标。

注意事项：

（一）投标人必须先进行网上报名，步骤：

①凭企业数字证书（CA）进入大理州公共资源交易电子服务系统，进行网上报名（投标人办理数字证书（CA）详见其办理流程）；

②网上报名成功后还需要按现场报名要求准备的报名资料进行现场报名；

③只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。（两种报名方式均需完成才算报名成功。）

（二）①CA数字证书办理窗口：大理公共资源交易中心一楼报件大厅。CA数字证书办理相关事宜请咨询 ：甫继超0872-2367898（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：010-86483801）；

②如果投标人之前已经办理过云南CA证书，此次投标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录，无需重复办理CA数字证书(昆明市办理的上海CA不能对接，云南省内其他地区办理的云南CA全省通用)。

五、电子投标文件的编制

5.1投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《政府采购投标工具》（下载地址：***

5.2如投标人提交的电子投标文件不符合编制要求或评标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

六、投标文件的递交和开标：

6.1本项目招标采用电子评标，投标人需在网上递交电子投标文件,并现场递交刻有电子投标文件的光盘，刻有电子投标文件的光盘和电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。

6.2网上递交电子投标文件：

6.2.1投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户,在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。

6.2.2网上递交时间：公告发布之日起至2019年09月03日上午09时30分前，均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

6.3现场递交刻录电子投标文件（光盘）：

6.3.1现场递交地点：宾川县公共资源交易中心楼开标室。届时请投标人代表携带本人身份证原件按时参加。

6.3.2现场递交时间：2019年09月03日上午09时00分至09时30分之间。不在递交时间范围内递交，采购人将拒绝接收。

6.3.3其他要求：刻录投标文件光盘与纸质投标文件密封在同一密封袋中，使用记号笔在光盘盘面上标注投标人全称，不要粘贴标签。未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。密封袋拆封完毕，光盘和纸质投标文件不全，视为无效响应文件。

6.4投标时间同投标文件递交截止时间，投标地点为宾川县公共资源交易中心楼开标室；

七、电子开标及投标文件解密

7.1随机查验光盘是否齐全，文件不全视为无效投标文件，不再开启电子投标文件。

注：刻有电子投标文件的光盘仅作为存档使用，不做唱标及评标使用。

7.2文件齐全，则由投标人上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对电子投标文件进行解密；

八、其余未尽事宜，详见招标文件。

九、公告发布媒体

云南政府采购网、云南省公共资源交易信息平台及大理州公共资源交易电子服务系统

    十、联系方式

采购人：宾川县教育体育局

地  址： 宾川县金牛镇建青巷6号

联系人***

联系电话***

 

代理机构：云南方圆工程咨询有限公司

地    址：宾川县金川路金牛二小东大门四楼

联 系 人***

联系电话***