九江市德安县乡村振兴暨2019年度道路建设工程PPP项目（项目编号：JZGC2019005）资格预审公告

1.招标条件

本项目为九江市德安县乡村振兴暨2019年度道路建设工程PPP项目（项目编号：JZGC2019005），已由德安县人民政府批复核准，同意采用PPP模式(政府与社会资本合作模式）进行投资建设。德安县住房和城乡建设局（采购人）经德安县人民政府（项目授权单位）授权为本项目的实施机构，本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目社会资本方。特邀请潜在投标人提出资格预审申请。

2.1项目名称：九江市德安县乡村振兴暨2019年度道路建设工程PPP项目

2.2项目性质：新建，本项目拟采取设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）运作方式。

2.3项目建设地点：项目位于德安县老城区、九仙岭、丰林镇及义峰山区域，具体各涉及道路即为项目具体建设地点。

2.4项目所属行业：交通运输及其他。

2.5项目授权单位：德安县人民政府。

2.6项目实施机构：德安县住房和城乡建设局。县政府授权县住建局为本项目的实施机构，负责项目准备、社会资本采购等工作，并代表政府与项目公司签订《PPP项目合同》，履行约定的责任、权利和义务，实施项目全过程监管。

2.7项目政府方出资主体：德安县城市发展有限公司。德安县政府授权县城发公司为本项目的政府方出资主体，与中选社会资本按约定出资比例成立项目公司，并行使相应的权力和承担相应的责任与义务。

2.8项目进展情况：工程可行性研究报告、环评、财政承受能力论证、物有所值评价和实施方案已获批复，土地、规划等相关手续正在办理。

根据安排，项目此次涉及德安县28条道路设施的改造建设工程及1处义峰山绿地提升工程，其中提升改造道路7条、新建道路21条，道路全长33.17公里；义峰山绿地面积约164012平方米，具体规模情况如下：

表1-1项目建设规模及内容表

根据《九江市德安县乡村振兴暨2019年度道路建设工程PPP项目可行性研究报告》，项目总投资估算为60982.48万元，其中：建筑工程费38938.45万元、设备购置费489.51万元、安装工程费7496.98万元，工程建设其他费用8689.61万元、预备费2780.73万元、建设期利息2587.20万元。项目总投资实际发生金额以审计结果为准。

本项目总投资估算为60982.48万元，其中资本金占比为21.29%，即12982.48万元，外部融资比例78.71%，即48000万元。项目公司资本金中，县城发公司出资49%，即6361.42万元，持有项目公司49%的股权；社会资本方出资6621.06万元，持有项目公司51%的股权。剩余的资金可通过外部融资（包括但不限于银行贷款、股东贷款等方式）筹集。

根据本项目基本情况及综合考虑多项因素，本项目投资规模大，考虑到平滑政府财政支出，减轻财政支付压力的需要，同时从项目运营稳定的角度，本项目合作期限设置为17年，其中建设期2年，运营期15年。PPP合作期限届满后，所有项目设施移交给政府指定的接收机构。

6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

6.1.1）具有独立承担民事责任的能力；

6.1.2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.1.3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.1.4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.1.5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.1.6）法律、行政法规规定的其他条件。

6.2本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本项目。

6.3关联方约束：单位负责人***

6.4本项目不接受联合体参与。

7.1本次资格预审采用合格制。

8.1报名时间：2019年08月13日至2019年08月19日(工作日每天9:00～11:00,14:30～17:00)。

8.2报名地点：江西省咨询投资有限公司（南昌市北京西路118号冶金大院）。

8.3只有报名成功的投标人才可以提交资格预审申请文件。

9.1申请人法定代表人现场报名时提供身份证原件；他人接受法定代表人的授权报现场名时提供授权委托书原件、被授权委托人身份证原件；

9.2申请人的营业执照副本原件；

注：以上投标报名资料另提供两份复印件，用A4纸胶装成册，并每页加盖投标人公章，否则不接受报名。

10.1资格预审投标人的资格预审申请文件须经密封后于2019年09月03日09:30前送达：德安县公共资源交易中心开标大厅，迟到的申请文件将被拒绝。

10.2采购人将只向通过资格预审的投标人发出资格预审合格通知书，只有通过资格预审的投标人方可参与本项目下一阶段采购工作。

本项目资格预审公告、资格预审结果公示在《江西省公共资源交易网》、《德安县人民政府网》上发布。