湘潭北二环城中村改造项目(湘潭大学附属实验学校片区开发建设项目)片区产业发展与运营项目开发建设运营服务商和配套设施建设项目工程总承包商选定招标公告

                                                

招标编号：LYZB-190704   项目编号：XTJS201900158

湘潭北二环城中村改造项目(湘潭大学附属实验学校片区开发建设项目)已经潭发改审【2018】23号、【2019】35号、雨发改【2019】21号、【2019】37号文批准建设和湘潭市雨湖区人民政府2019年第34次常务会议研究讨论通过，现已具备招标条件，项目实施机构(招标人)湘潭大河西城市棚户区改造有限公司委托湖南凌云招标咨询有限责任公司，就湘潭北二环城中村改造项目(湘潭大学附属实验学校片区开发建设项目) 片区产业发展与运营项目开发建设运营服务商和配套设施建设项目工程总承包商选定进行公开招标，现发布公告如下：

一、项目基本情况

1、项目名称：湘潭北二环城中村改造项目 (湘潭大学附属实验学校片区开发建设项目)。

2、项目区位和用地范围

本项目地块位于湘潭市雨湖区雨湖工业集中区范围内，总用地面积962.4亩，最终以湘潭市自然资源和规划局核定为准。

3、项目内容:主要包含配套基础设施（市政基础设施和公共服务设施）建设项目、产业发展与运营项目和经营性土地开发等内容：

3.1、公共服务设施建设(湘潭大学附属实验学校项目)：

学校建设总用地面积185.72亩，其中利用原湘大第四校区157.91亩，新增用地27.81亩。学校定位为十二年一贯制公办学校，学校计容建筑面积约8万平方米。

3.2、市政基础设施建设：

主要包括建设片区内四条道路及占地22.8亩的公园绿地。

3.2.1.道路的建设内容主要包括道路工程、给排水、绿化、照明、弱电和交通设施。其中：

高岭路（北二环路至科教支五路），道路长960米，宽40米；

科教二号路（科教支三路至科教三号路段），道路长1040米，宽24米；

科教三号路（北二环路至科教二号路段）道路长410米，宽30米；

科教支三路（北二环路至科教二号路），道路长725米，宽24米。

3.2.2.公园、绿地占地面积22.8亩。

3.3、产业发展与运营项目：建设文教综合体，具体以招标人经政府审批的设计方案和图纸为准。

3.4、经营性土地开发：经营性用地面积约574.15亩（具体以土地挂牌和规划方案为准），依法取得土地使用权后自行实施。

4、项目投资规模：湘潭大学附属学校建设静态投资估算为39345万元，配套市政基础设施建设静态投资估算为15813万元；文教综合体项目总投资以批准的项目投资概算为准；约574.15亩经营性用地的开发在依法取得土地使用权后自行实施。

二、项目建设基本要求

1、招标范围：本项目配套市政基础设施和公共服务设施工程勘察、设计、施工等工程总承包；产业发展与运营项目的开发建设运营。通过公开招标依法确定产业发展与运营项目的开发建设运营服务商和工程总承包商（中标人）。投标人中标后，应及时组织工程勘察、设计、施工等工程总承包工作，并对本项目勘察、设计、建设并承担相应风险，工程完工通过竣工验收后，将符合设计及规范要求的合格工程及相关资料交给湘潭市雨湖区人民政府或其指定的部门；中标人和项目实施主体湘潭大河西城市棚户区改造有限公司共同组建的项目公司，进行产业发展与运营项目开发建设运营，中标人负责项目公司的投融资，项目公司负责开发建设和运营。

2、合同期：

本项目合作期限：6年，自《片区开发建设运营合作协议书》签订之日起开始计算。其中：工程总承包和产业发展与运营项目建设期为2年，持续履约期4年。合作期限内中标人应以项目公司名义履行参与竞拍经营性土地约定。

2.1配套市政基础设施和公共服务设施建设周期：总建设周期为2年，其中湘潭大学附属实验学校要求2020年9月1日前完成竣工验收并交付使用，其他配套基础设施建设必须在2年内完成并竣工交付。

    2．2 产业发展与运营项目：建设期2年，在此期限内完成项目投资、开发、建设，项目建成后由项目公司负责统一管理运营。

2.3 持续履约期：4年,指片区开发征地拆迁完成和配套基础设施建设竣工并交付使用至中标人以项目公司名义履行参与竞拍土地约定的完成时间，在此期间内项目实施机构与中标人完成该片区配套基础设施建设支付，中标人以项目公司名义完成经营性土地竞拍。

2.4片区经营性土地开发：由项目公司自行安排，符合规定的土地开发和产业政策。项目公司必须参与片区内经营性土地使用权的招拍挂程序并报价，在依法取得本项目片区内经营性土地使用权后负责按计划完成二级土地开发。

3、工程建设标准：满足国家现行建设标准规范，合格工程。

4、保修要求：工程质量保修按国务院令第279号及建设部80号令及双方合同约定要求。

三、项目运作方式

湘潭市雨湖区人民政府授权湘潭大河西城市棚户区改造有限公司作为本项目实施主体，向湘潭大河西城市棚户区改造有限公司专项拨付片区开发建设启动资金4亿元。湘潭大河西城市棚户区改造有限公司按照整体规划、分批实施的原则配合土地收储部门出资完成片区土地整理工作。通过公开招标依法确定本项目片区产业发展与运营项目开发建设运营服务商和配套设施建设项目工程总承包商（中标人），由招标人、中标人、湘潭市雨湖区人民政府签订《片区开发建设运营合作协议书》，同时招标人和中标人据此签订《建设项目施工总承包合同》。中标人负责配套市政基础设施和公共服务设施建设的工程总承包；中标人与湘潭大河西城市棚户区改造有限公司合作共同组建项目公司，作为产业发展与运营项目的开发商，中标人负责投融资，项目公司负责开发建设和运营；项目公司必须参与片区内经营性土地使用权的招拍挂程序并报价，在依法取得本项目片区内经营性土地使用权后负责按计划完成二级土地开发。湘潭大河西城市棚户区改造有限公司根据合同及合作协议，享受雨湖工业集中区招商引资政策，按照“以收定支、区域平衡”的原则，支付工程总承包费等相关费用。

四、对投标人的资质资格要求

1、依法注册并有效存续的的国内企业法人；

2、具有良好的财务状况及投融资能力，投标时须提供银行授信或自有资金证明，不低于50000万元；

3、有切实可行的投资、建设、运营方案；

4、具备与本项目相应的设计、施工的资质资格，具体标准：具有建筑行业设计乙级和施工总承包叁级及以上资质；具有市政公用工程设计甲级和施工总承包一级及以上资质。同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员、设备和开发运营管理能力。

5、法律法规、规章规定的其他条件。

6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人***

7、未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。

8、未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、信用湘潭（https://credit.xiangtan.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

9、投标人应无严重拖欠农民工工资违法失信行为。

10、施工项目负责人（项目经理，下同）：房屋建筑工程要求具有建筑工程专业一级注册建造师执业资格；市政公用工程要求有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格。同时具备有效的项目负责人***

11、施工技术负责人***

12、设计负责人***

13、施工项目负责人、设计负责人和施工技术负责人***

14、本项目接受联合体投标。联合体投标人还应满足以下要求：

14.1联合体投标人应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和联合体成员各自的分工和权利义务。

14.2联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

五、 对项目公司的要求

1、项目公司实缴注册资本金人民币10000万元。

2、项目公司采取有限责任公司的形式；

3、项目公司经营范围仅界定为湘潭北二环城中村改造项目（湘潭大学附属实验学校片区开发建设项目）范围内，负责片区产业发展与运营项目的开发建设和运营服务；参与经营性土地招拍挂，在依法取得本项目片区内经营性土地使用权后负责按计划完成二级土地开发；

4、在项目公司经营期内，未经招标人事先书面同意，项目公司不得再以项目经营开发权对外合作或合资；

5、依法向有关政府部门提交所有文件和需要的其他信息，完成项目公司成立和项目建设所必需的所有批准和登记手续；

6、项目各方主体应尽最大努力协助中标人取得上述批准及注册项目公司。

六、 对中标人的要求

1、中标人必须以项目公司名义参与该片区经营性土地竞拍，在取得土地使用权后组织二级土地开发。

2、中标后，应在中标通知书发出之日起5个工作日内签订《片区开发建设运营合作协议书》，在协议书签订之日起10个工作日内依法注册组建项目公司，最迟在中标通知书发出之日起30天内完成《工程总承包合同》签订并组建项目公司。

3、对片区产业发展与运营项目的进行投融资，投融资额度暂估5亿元，最终投资以政府批准的项目投资概（预）算为准。

4、未按协议规定参与该片区经营性土地的竞拍，已完成的项目配套基础设施工程总承包费按审计价格的80%进行结算，且按照项目结算支付原则进行支付。

5、未在规定的最迟时间中标通知书发出之日起30天内完成签订《片区开发运营合作协议书》和《工程总承包合同》并组建项目公司的，视为违约，投标保证金人民币80万元不予退付。

6、 未按合同约定按时保质保量完成配套基础设施的工程总承包建设和片区产业发展与运营项目的投资，招标人有权单方面终止合作，中标人必须无条件退出。已完的工程总承包费按审计价格的90%结算，且按照项目结算支付原则进行支付。

七、投标保证金

1、投标保证金金额：人民币捌拾万元整

2、投标保证金递交方式：采取转账方式或银行保函 

3、采用银行转账形式递交投标保证金的，必须满足以下规定：

3.1 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）

3.2 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，否则，保证金视为无效。

4、 采用银行保函形式递交投标保证金的，根据湘建监督（2018）244号文规定递交，如未按要求递交后果由投标人自行承担；投标保函格式详见招标文件第七章。

4.1 投标保函应当是银行业金融机构、专业担保公司开立的无条件的、不可撤销的独立保函。银行业金融机构是指具有办理相关业务资格的银行业法人及分支机构。专业担保公司是指与本省行政区域内的银行签订合作协议，并取得银行一定额度授信的担保机构。
    4.2 投标保函有效期与投标有效期保持一致。

4.3 银行保函交由招标人保管。

5、 投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

6、 因投标人原因，未按招标文件要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

7、 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。

八、招标文件的获取及澄清答疑发布：

1、请从2019年8月9日～2019年8月15日17时00分止（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。

2、所有投标申请人须在2019年8月15日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。

3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认。

4、招标文件每套售价1000.00元，递交投标文件时缴纳。

5、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布。

6、投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

九、评标方法

本次评标采取综合评分法。资格审查方式采用开标后资格审查。

十、投标文件的递交

1、递交投标文件截止时间为2019年9月9日上午9：00。

2、递交投标文件地点为：湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：***

3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

十一、发布公告的媒介

本公告同时在湘潭市公共资源交易中心网（http://ggzy.xiangtan.gov.cn）和湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）发布。

十二、行政监督

本次招标监督机构为湘潭市雨湖区住房和城乡建设局，电话：***

十三、联系方式***

招 标 人：湘潭大河西城市棚户区改造有限公司

联 系 人***

电    话：0731-55889938   

招标代理机构：湖南凌云招标咨询有限责任公司

地  址：湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼

联系人***

电  话：0731-55955107

传  真：0731-53283537

邮  箱：282779355@qq.com