南通市阳光项目建设有限公司2019-2020年年度测绘服务

一、招标内容

1、工程地点：南通市

2、资金来源：各级财政统筹资金

3、工程概况：

根据各项目的批准计划，按照相关法律法规和相关职能部门的要求，需对计划内的建设工程进行测绘服务。计划内的工程位于南通市区内，所涉区域为港闸区、崇川区、市经济开发区。

二、招标范围及要求

1、测绘期限：依据年度城建计划结合工程实际实施进度安排，从2019年（招标完成、中标通知书发出后）起至2020年12月底期间，凡由南通市阳光项目建设有限公司负责实施的建设工程，中标单位接受南通市阳光项目建设有限公司委托，分别签订各单项建设的规划测绘服务合同。

2、测绘内容：

（1）规划测量：含项目控制测量、记录册编制、工程规划放线、规划竣工核实，并提供相关技术报告；

（2）建筑物沉降观测：按照设计或规范对项目进行建筑物沉降监测，并出具检测报告；

（3）配合做好项目的审批、验收、工程结算等其他事宜。

2、招标要求：

（1）本次招标旨在确定2019年起至2020年12月底期间由南通市阳光项目建设有限公司负责建设的工程规划测绘服务单位，请各投标单位充分考虑整体工程情况后进行投标，本次招标的合同主要条款将成为今后签订合同的主要依据。若乙方合同履约中配合服务、产品质量、施工管理等不能达到招标方要求，招标人保留今后提前中止合同的权利。

（2）投标单位应认真研究招标文件的全部内容，如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件的投标文件将被拒绝。

（3）本招标文件及答疑是投标单位编制投标文件的重要依据，也是日后签定合同的重要依据。与中标单位的中标通知书同为合同附件，与合同具有同等法律效力，望投标单位予以重视。

（4）投标单位应认真研究招标文件条款，了解一切可能影响投标报价的资料。但投标单位必须对所获资料、信息的正确性负全部责任，且所需费用由投标单位自理。一旦中标，投标单位不得以不完全理解招标文件条款为借口，而提出额外赔偿，或延长工期的要求。若提交要求，招标单位不做任何考虑。

（5）投标单位拟采用的竞争措施应在投标文件内详细列明，并在投标文件中有关报价中予以说明不计或减免。

（6）投标单位在参加本工程投标活动中，必须由本企业的法人代表或法人代

表委托其公司正式员工参加。不得委派其他单位的人员参加，若有发现均按中途退标处理。

（7）投标单位应按招标文件规定的日程安排，准时参加本工程的招标各项活

动，如缺席或延时按中途退标处理。

 

三、工期

开、竣工时间：具体实施时间以招标人代表通知为准。

四、投标单位资格条件

要求参加本次投标的投标单位须具备：乙级及以上测绘资质。

风险提示：测绘单位在南通市区开展规划监督测绘业务的，应先向南通市规划验收主管部门申请规划测绘中介企业备案。

五、以下条件属于必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

2、投标单位的资质类别、等级须满足招标文件要求（提供营业执照、资质证书等）；

3、资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

4、不接受联合体报名。

六、投标文件要求

1、投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。

2、投标文件应包括资格审查材料、商务报价，具体如下：

2.1、资格审查材料

（1）投标单位的营业执照（副本）；

（2）投标单位的资质证书（副本）；

（3）法定代表人身份证明书（格式详见附参选文件格式）；

（4）法人授权委托书（格式详见附参选文件格式）；

（5）诚信承诺书；

（6）招标文件要求的其他材料。

以上资料需加盖投标单位公章，资格后审时需提供上述（1）-（2）项原件备查，如未能提供的，评委可不予认定。

资格审查通过的投标人方可进入商务标的评审。

2.2商务报价包括：

(1)综合能力评审要求提供的所有材料复印件(原件备查);

(2)投标函（格式详见第三章）；

3、投标人必须使用招标文件提供的文件格式，但表式可以按同样格式进行扩展。

4、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

5、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。

6、投标文件的密封与提交

6.1投标人应准备贰份完整的投标文件，其中正本壹份，副本壹份，并标明“正本”或“副本”字样。

6.2投标文件分两册装订。第一册为资格审查材料，第二册为商务标，以上两册应分别密封，并在封袋标明“资格审查材料”和“商务标”字样，均必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖投标单位公章，并在封袋上写明招标人名称、招标项目名称及投标人名称。

6.3投标人在开标现场递交投标文件时，投标人的法定代表人或其授权委托人必须携带授权委托书原件（如授权）、授权委托人身份证原件、投标保证金准时参加开标会议，否则投标文件将被拒绝接收。逾期送达的或者非法定代表人或其授权代理人本人递交投标文件的，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。

6.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。

6.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

注：各投标人提供的资料必须真实有效，评委在评选中如发现有弄虚作假行为，按无效投标文件处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收投标保证保证金，并将提交建设行政主管部门依法处理。

七、相关费用

1、投标保证金

（1）各投标单位须交纳投标保证金壹万元整，投标保证金以银行汇票的形式提供，在递交投标文件的同时提交给招标单位（投标保证金必须从投标企业法人单位基本存款账户汇出。招标人户名：南通市阳光项目建设有限公司 ，开户银行：建设银行南通分行 ，账号：32050164863600001888），若不提交，招标人将拒绝接受投标文件。

（2）未中标单位的投标保证金在开标会后3日予以退还（不计息）。

2、履约保证金

中标单位的投标保证金转为履约保证金（不计息），若中标人自动放弃中标项目，则投标保证金不予退还。

3、比选文件工本费

本招标文件工本费每套300元，售后不退。开标前汇入上述南通市阳光项目建设有限公司账户，开标时进账单随投标文件带至开标现场交给招标人工作人员。

4、投标保证金和比选文件工本费须分开汇入南通市阳光项目建设有限公司账户。

八、报价口径

投标单位根据招标文件的要求，充分考虑现场情况及其他需考虑的各种因素（包括报告书的编制费用、技术服务费用、会务费用等所有费用），进行一次性下浮率报价。项目测绘收费参照国家测绘局颁布《测绘工程产品价格》国测财字【2002】3号，在此收费基础上×70%计费，并在此基础上按100%系数下浮费率报价。为了最终结算统一，收费标准统一按Ⅰ类定额进行取费，如无Ⅰ类定额按Ⅱ类定额收费。定额中未明确的按照下表设定定额执行，结算按照下表定额标准×中标下浮率。

九、评标办法（综合评分法）

（一）评标程序：资格符合性评审→商务标开标及评审→确定中标候选人。

（二）资格审查程序及办法

本次资格审查采用合格制，评标委员会将按评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单，资格审查通过后方可参与商务标的开标及评审。

资格评审标准

序号	项目内容	资格审查必要合格条件	投标申请人具备 的条件或说明
1	法定代表人身份证明书（格式详见附参选文件格式）	加盖公章，且有效。	检查有效性
2	法人授权委托书（格式详见附招标文件格式）	1、加盖公章及法定代表人印鉴的原件； 2、法人授权委托书必须有效。	检查有效性
3	企业法人营业执照	工商行政管理部门颁发的有效的法人营业执照。	有效企业营业执照（副本）
4	企业资质类别等级	具有乙级及以上测绘资质。	有效企业资质证书
5	诚信承诺书（格式详见附招标文件格式）	诚信承诺书（格式详见附招标文件格式）	检查有效性
备注： ①在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过。 ②上述3、4项须提供原件备查； ③上述任何一条不符合要求，则资格审查不通过； ④如公司名称或法定代表人姓名发生变化的、证书遇年检的，须提供相关证明。否则，资格审查不通过。

(三)商务标评审（资质与综合实力及投标报价）（满分100分）

1、综合能力评审（以计分的方法衡量参选单位的综合能力，满分,35分）

以上证明材料（证书或文件）原件备查，证书获得日期在本项目公告之前有效，否则不得分。

2、投标报价评审（满分65分）

（1）确定有效报价：投标报价低于招标控制价的为有效报价（投标报价高于或等于招标控制价的作废标处理）。

（2）招标控制价：本项目测绘收费参照国家测绘局颁布《测绘工程产品价格》国测财字【2002】3号×70%计费，并在此基础上按100%系数下浮费率报价。

（3）确定评标基准价：

以所有有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同)的投标报价的(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同)算术平均值为评标基准价（按四舍五入法，保留两位小数)；

（4）计算报价得分

投标人的有效投标报价与评标基准价相等的得65分；投标报价与评标基准价相比较，每增加1%扣0.9分，每减少1%扣0.6分(得分按四舍五入法，保留两位小数)，（举例说明：A单位报价80.2%、B单位报价82.3%、C单位报价85.4%、D单位报价88.9%，则基准价为84.20%，A得分65+（80.2%-84.20%）*100*0.6=62.6分；D得分65-（88.9%-84.20%）*100*0.9=60.77分；B同A，C同D）。

(四)确定中标候选人及中标价

投标单位总分=资质与综合实力+投标报价得分

评标委员会推荐总分得分最高者为第一中标候选人，中标价为其投标报价。若最高总得分有相同的，则投标报价得分高者优先中标；若投标报价得分也相同，则采取现场抽签的方式确定中标候选人。

本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

(五)评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。

十、投标时间及地点

1、投标文件递交截止时间及开标时间：2019年8月19日09时30分

2、投标文件递交地点：南通市崇川区崇文路1号启瑞广场27楼2720室

十一、付款方式

1、委托方应根据承接方实际完成的工作量，根据定额标准及中标下浮费率进行结算。完成本项目全部测绘任务、出具报告并通过规划竣工验收后，向承接方一次性结清工程款。

2、由于承接方责任，导致项目报建窗口退件或最终无法完成规划竣工验收，委托方不支付该项目任何费用（包括项目已经发生的工作量），并同时承担委托方因此造成的经济损失。

十二、合同部分条款

1、测绘时间

承接方在接受委托方委托之日起，测绘人员开始测绘，测绘结束后5个工作日提交所有的测绘资料。

2、双方协定：

（1）本合同书经双方盖章后生效；

（2）测绘成果须达到 “成果合格且一次性通过相关职能部门审查”要求。如未达到，承接方向委托方支付工程结算总价5%的违约金，并承担给委托方造成的损失。

（3）一方无故停止执行本合同书任务、应赔偿合同费用的20％；

（4）承接方对观测出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承接方测量错误造成的损失，根据损失的程度和承接方责任大小向委托方支付赔偿金，赔偿金由双方按照相关法律法规执行；

（5）双方约定:在履行合同过程中产生争议调解不成时,向委托方所在地有管辖权的人民法院诉讼。

3、承接方须按照委托方负责实施的不同建设工程，与业主单位、委托方签订三方合同，承接方申请付款时需向业主单位开具增值税发票，否则不予付款。

十三、联系方式***

1、招标人：南通市阳光项目建设有限公司

地  址：南通市崇川区崇文路1号27楼2720室

联系人：张建华联系电话***