国网江西省电力有限公司所属公司2019年第五批非ECP服务类招标采购项目招标公告

国网江西省电力有限公司所属公司2019年第五批非ECP服务类招标采购项目招标公告

 

1 .招标条件

国网江西省电力有限公司所属公司2019年第五批非ECP服务类招标采购项目（招标编号：181910非ECP）建设资金已落实，项目已具备招标条件。 国网江西省电力有限公司（以下简称“招标人”）委托国网江西省电力物资有限公司（以下简称“招标代理机构”）进行公开招标。

适用资格预审的标包本次招标仅接受2019年资格预审合格投标人参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标；不适用资格预审的标包所有相关潜在投标人均可以参与投标。

2 .项目概况及招标范围

分标编号及分标名称、招标范围见下表，具体内容详见附件:招标需求一览表。

分标编号	分标名称	包数量	是否适用资格预审
181910非ECP-01	配网施工1	219	适用资格预审
181910非ECP-02	审价	20	不适用资格预审
181910非ECP-03	可研一体化	4	不适用资格预审
181910非ECP-04	施工	2	不适用资格预审
181910非ECP-05	设计	1	不适用资格预审
181910非ECP-06	监理	1	不适用资格预审
181910非ECP-07	配网施工2	1	不适用资格预审

 

3. 投标人应满足以下资格要求

3.1  本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力，并在人员、设施设备、资金、资格等方面具有保障如期交付等承担招标项目的能力。

3.2  联合体投标：除181910非ECP-07配网施工2分标外，不接受联合体投标。

3.3  本次招标不接受代理商投标（专用资质另行规定的除外）。

3.4　资质要求

3.4.1 通用资质要求

（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（2）取得ISO9000系列质量体系认证、年检合格的营业执照，以及招标人要求的有效认证证书及年检记录。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。联合体投标的，联合体各方均不得被人民法院列为失信被执行人。不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

投标人需同时在投标文件中提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）查询的，包含“黑名单”、“行政处罚”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果须为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

 

（7）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（8）投标人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（b）为本标包提供招标代理服务的；

（c）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人的；

（d）与本标包的招标代理机构相互控股或参股的；

（e）与本标包的招标代理机构相互任职或工作的；

（f）被责令停产停业的；

（g）被暂停或取消投标资格的；

（h）财产被接管或冻结的；

（i）开标日前三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（j）法定代表人或单位负责人***

（k）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（l）为本标包的监理人；

（m）为本标包的代建人；

（n）与本标包的监理人或代建人同为一个法定代表人的；

（o）与本标包的监理人或代建人相互控股或参股的；

（p）与本标包的监理人或代建人相互任职或工作的；

  注：（k）～（p）仅适用于施工类项目；

3.5  特别提示

（1）按照国网江西省电力有限公司赣电企协[2018]520号文件要求，国网江西省电力有限公司范围内的工程项目所有投标人均执行《国网江西省电力有限公司外包工程施工安全违章处罚管理规定》，该文件详见江西省电力公司输变电工程施工合同专用合同条款及合同附件。

（2）对于投标总价需要同时按折扣比例及金额报价的项目，每一个潜在投标人必须按照符合公式的逻辑关系进行报价，否则按否决投标处理。

公式：投标总价=最高投标限价*折扣比例（％）

中标人的投标报价与控制价的折扣比例作为工程结算依据之一。

（3）投标人提供的企业业绩必须提供相关证明文件，否则按否决投标处理，由企业自行承担投标风险。

（4）适用资格预审的项目的合格投标人在投相应标包时，必须按招标文件要求提供关键人员清单，提供的项目部、班组关键人员有关信息将以资格预审提交资料为准，投标人无须再提有关关键人员清单所涉及的人员资质资料。投标人须将本单位《2019年度资格预审合格通知书》影印件放入投标文件技术部分，若资格预审期间提交的人员资质资料过期或失效，须重新补充最新有效的佐证资料。

3.6　通用资格要求

3.6.1　监理项目通用资格要求：

取得招标文件要求的有效认证证书。

潜在投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标包提供招标代理服务的；

（3）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本标包的招标代理机构相互控股或参股的；

（5）与本标包的招标代理机构相互任职或工作的；

（6）被责令停产停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）开标日前三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（10）法定代表人或单位负责人***

3.6.2施工项目通用资格要求

（1）具备有效的资质等级证书。

（2）应具备有效的安全生产许可证。

（3）投标人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（b）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（c）为本标包的监理人；

（d）为本标包的代建人；

（e）为本标包提供招标代理服务的；

（f）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（g）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（h）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（i）被责令停产停业的；

（j）被暂停或取消投标资格的；

（k）财产被接管或冻结的；

（l）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（m）单位负责人***

3.6.2　业绩要求：详见专用部分

3.7　安全质量要求：

3.7.1设计安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

自开标日前三个自然年（2016年-2018年）内发生因投标人设计责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人设计责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人设计责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人设计责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。要求提供建设管理单位或主管部门提供的证明文件。

 

3.7.2施工及监理安全质量要求：

潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三个自然年（2016年-2018年）内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

本批次评标将按照省公司《输变电工程安全责任量化考核实施细则（试行）》要求，对在省公司安全责任量化考核检查中评定为“不合格”的单位，在评标过程中采取相应的处罚措施，具体处罚措施详见商务文件第七章附表1否决条件第24条。

3.8　配网施工人员任职资质、业绩要求

注：1.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据；

3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据。

3.8.1电网工程规模标准划分

项目部管理人员任职资格条件依据工程规模不同分别制定，输变电工程规模按照电压等级、单项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类；中低压配网工程按单项工程合同额划分为中、小两类，见下表：

项目名称	大  型	中  型	小  型
送电线路	330千伏及以上或220千伏30公里及以上送电线路工程	220千伏30公里以下送电线路工程	110千伏及以下送电线路工程
变电站	330千伏及以上变电站	220千伏变电站	110千伏及以下变电站
电力电缆	220千伏及以上电缆工程	110千伏电缆工程	110千伏以下电缆工程
单项工程合同额 （注：不包含以上三项的其他单项工程）	800万元及以上送变电工程	400～800万元的送变电工程	400万元以下的送变电工程
单项工程合同额（中低压配网工程）	/	400～800万元的配网工程	400万元以下的配网工程

3.9　信誉要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

 

3.10　财务要求

（1）2016-2018年连续三个自然年的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（2）若公司成立时间不足三年，则提供自成立日起连续年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（3）若公司成立不足一年且无法提供有效的审计报告，则提供自成立日起的企业财务报表。

（4）开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

    （5）根据财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号文件精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进增值税实质性减税，本批次招标执行2019年增值税改革规定：增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。本次投标施工类项目需以9%税率进行报价，中标单位需提供9%税率的增值税专用发票。

 

3.11按照国网江西省电力有限公司赣电企协[2015]56号文件要求，国网江西省电力有限公司范围内的工程项目所有投标人均执行《国网江西省电力有限公司外包工程施工安全违章处罚管理规定》，该文件详见江西省电力公司输变电工程施工合同专用合同条款及合同附件。

3.12根据国网江西省电力有限公司《关于加强作业现场视频安全监控工作的通知》要求，投标人必须按要求自行配置现场远程监控终端设备，并接入作业现场全景视频监控系统。

3.13贯彻落实国家电网公司“十二项”配套措施重点要求

3.13.1加强项目管理关键人员全过程管控

（1）施工单位应严格执行合同，履行投标承诺，按标准组建项目部，确保关键人员到岗履责。

（2）施工项目经理、施工安全员等项目管理关键人员，不得随意调换，确需调整时应经建设管理单位同意批准。

（3）建设管理单位与中标施工单位签订合同前需再次核实其投标承诺关键人员配置是否满足招标文件要求，对不满足要求单位不予签订合同。

（4）针对关键人员履职督查情况，各中标单位依据《国网江西省电力公司输变电工程安全责任量化考核实施细则（试行）》及本单位奖惩实施细则，将履职量化考核予以落地，对问题严重的单位及个人进行约谈、警示，并进行严肃问责。通过履职情况与薪酬激励、绩效考核充分挂钩，推动关键人员履职的责任心与积极性。工程竣工投产后，建设管理单位对关键人员进行业绩评价，评价结果将应用于后续招投标管理。

3.14　专用资质要求：详见专用部分。

配网施工项目专用资质要求：

1、本次配网施工项目部数量详见《招标需求一览表》。

2、181901非ECP-01 配网施工1分标的投标人可根据资格预审合格通知书附表的合格关键人员数量确认所投标包中标人在中标结果公告后根据项目具体情况和要求，自行在2019年电网设计、施工、监理项目资格预审合格人员库内选取相应岗位有效关键人员（所有关键人员必须在资格预审合格人员库内），在两个工作日内提供《关键人员配置表》（格式如附件1）；经物资公司确认后，方可领取中标通知书。如提供的关键岗位人员不在资格预审合格人员库内，将承担投标可能失败的风险；

3、181901非ECP-07 配网施工2分标的投标人在投标前应认真核实投标中关键人员配置、资格及承接项目状态须真实有效，投标时必须提交《关键人员配置表》（格式如附件1）及相关人员资质业绩证明材料。否则视为未实质性响应招标文件。《关键人员配置表》格式要求是确保可编辑的excel表格该表在技术投标文件光盘中单独提供。《关键人员配置表》中关键人员由联合体双方自行协商组成，但必须提供社保缴纳证明（近三个月及以上）。投标人提供的关键人员不要求必须是资格预审合格人员，但其资质业绩必须满足招标文件要求，同时其提供的关键人员不能为2019年电网施工资格预审合格库内已冻结人员；若投标人提交的《关键人员配置表》中关键人员为资格预审合格人员库内有效人员，将在投标人中标后对其予以冻结。