江苏省商务厅关于2019年度行政审批事项的审核及发证服务项目采用单一来源采购公示

一、采购人：江苏省商务厅

二、项目编号：1749-1940SUMEC965D

三、拟采购项目的简要说明：为确保江苏省商务厅各类行政审批事项的正常办理，江苏省商务厅拟立项采购2019年度行政审批事项的审核及发证服务。

四、拟采购项目的预算金额：178.2万元

五、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1.配额许可证事务局是商务部唯一授权的许可证签发管理机构，负责管理各种进出口商品许可证件（含电子许可证）的签发工作并监督检查。配额许可证事务局是商务部的下属事业，江苏省商务厅的各类进出口许可证件的受理、制证、发放等工作均为商务部事权，考虑到进出口许可证制证、审批事项受理的工作特殊性，建议采用单一来源方式选取供应商提供服务。

2.2018年江苏省商务厅共办理各类行政审批事项和证书78000份， 涉及全省近3000家进出口企业，涉证金额约200亿。除日常签发证书以外，还要对全省进出口企业提供线上线下业务咨询及政策解读；对许可证管理商品进行分析和监测。工作存在一定的专业性。审批处的各类审批事项及进出口许可证的日常使用的子系统多个，国家层面有商务部统一管理平台、省级层面有政务服务事项管理平台和商务审批系统。商务部对各项行政审批事项的政策法规、管理方法较多，操作程序较复杂。每项进出口商品许可证的审核必须经两人以上的工作程序进行签发，每项工作需设A、B角。

3.行政审批事项涉及到企业的重要商业信息，据相关进出口商品许可证签发管理规范的规定，对从事许可证签发工作的人员、设备、场地都有一定的要求，不得向任何单位和个人泄漏进出口证件的任何数据和资料信息。从事此项工作的人员需严格按照许可证管理规章制度、签证规范受理签发进出口商品许可证，不得越权或超范围发证、无配额、超配额发证。

4.从事该项工作的人员要熟悉各类政策法规和审核签发证书的工作经验。工作团队需有丰富的审核签发工作经验，每年要派员参加商务部、安管局等部门的业务考核和专业培训，要具备解决突发事件的能力，能确保各类行政审批事项工作的顺畅进行。

建议考虑到此项服务的延续性和不可中断性，建议采用单一来源方式选取供应商提供服务。

六、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：江苏省进出口许可证事务中心（江苏省国际商务服务中心）

供应商地址：***

七、专业人员对相关供应商具有唯一性的具体论证意见：

1、服务工作的延续性和不可中断性:江苏省进出口许可证事务中心(江苏省国际商务服务中心)自2001年起办理行政审批事项服务工作，服务全省近3000家企业，日常使用的商务部、商务厅专业业务系统多达7个。目前该中心已熟悉现行的服务流程，考虑到此项服务的延续性和不可中断性，不建议更换服务供应商。

2、业务数据的保密性:行政审批事项涉及到企业的重要商业信息和商业秘密，涉及国家经济信息安全，根据相关进出口商品许可证签发管理的规范，对从事许可证签发工作的人员、设备、场地都有一定的要求，业务需通过商务部专网专线操作，不得向任何单位和个人泄漏进出口证件的任何数据和资料信息。

3、承接工作的专业性:商务部对各项行政审批事项的政策法规、管理方法较多，操作程序较复杂。中心的团队有丰富的审核签发工作经验，每年定期派员参加商务部、安管局等部门的业务考核和专业培训，服务质量有保障，具备解决突发事件的能力，能确保各类行政审批事项工作的顺畅进行。

综上，专家一致认为本次2019年度行政审批事项的审核及发证服务项目采用单一来源方式，向江苏省国际商务服务中心采购，具有唯一性和不可替代性。

八、专业人员姓名、工作单位及职称/职务

九、公示有效期

5个工作日。任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人或采购代理机构。

十、采购人、采购代理机构的联系地址、联系方式和联系电话

采购人：江苏省商务厅

联系人***

联系地址***

联系电话***

采购代理机构：江苏苏美达仪器设备有限公司

联系人***

电话：***

地址：***

江苏苏美达仪器设备有限公司

2019年8月2日