2019年青白江区农产品质量安全培训机构采购项目采购

第二章  供应商须知

一、须知附表

二、报名、提供投标文件、编制和递交投标人响应文件

1、投标人认为具备项目资格条件要求，且满足项目技术及商务基本要求的，可以按照谈判公告规定的时间、地点、方式进行投标。

2、投标人报名时，应当按照谈判公告的规定提供相关证明材料原件。提供原件有困难的，可以提供经过确认或者公证的复印件。

3、采购执行部门不能以采购文件内容以外的任何方式和理由拒绝投标人报名。

4、参加投标人不足二家的，本次采购活动终止。由执行部门发布终止本次采购公告。

5、投标人获得采购文件后，应当按照采购文件的规定编制投标人响应文件。

6、投标人响应文件编制结束后，应当按照采购文件的规定递交响应文件，并将响应文件密封送达指定地点。投标人在截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，采购执行部门应当拒收。

7、投标人在截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购执行部门。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

8、递交响应文件的投标人不足二家的，本次购活动终止。

三、资格审查

1、 投标人递交投标人响应文件截止时间结束后，采购执行部门应当组织评标小组对递交投标人响应文件的投标人进行资格审查，确定邀请参加投标人名单。

2、投标人资格审查的范围不能超过采购文件中对投标人的资格条件要求。

评标小组对投标人响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标小组会应当评定为不影响整个投标人响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标人响应文件的符合性审查：

（1）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；

（2）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照谈判文件要求进行分装或者统装的；

（3）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（4）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

（5）以骑缝章的形式代替投标响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

3、评标小组资格审查过程中，评标小组成员对投标人资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和采购文件规定。

有不同意见的评标小组成员认为资格审查过程不符合政府采购法或者采购文件规定的，应当及时向招标领导小组报告。

四、评标

1、评标结束后，部分投标人响应文件优于采购文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，评标小组也不能接受其高价成交。

2、评标过程中，有下列情形之一的，评标失败：

（1）参加的投标人均被淘汰的；

（2）评标结束，投标人响应文件均不能满足采购文件规定的采购项目最低要求的；

（3）投标人报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的；

（4）其他无法继续开展评标或者无法成交的情形。

3、投标人报价结束后，评标小组应当按照投标人的报价由低到高排序，推荐成交候选投标人。

评标小组推荐成交候选投标人数量根据评标情况和采购人的需求确定。

4、评标小组推荐成交候选投标人后，应当向采购执行部门出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：

（1）参加投标人名单；

（2）推荐的成交候选投标人。

5、评标小组成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响评标报告的有效性。

五、谈判结果

1、评标结束后，采购执行部门应当发布评标结果公示。

2、评标结果公示期限为3个工作日。

3、评标结果公示期间，投标人对评标结果有异议或者发现成交候选投标人存在违法、违纪行为的，可以向采购人或者采购执行部门反映。

六、确定成交投标人

1、评标结果公示后，采购执行部门应当将评标报告及有关资料送交采购人确定成交投标人。

2、采购人收到评标报告后，应当在3个工作日以内确定成交投标人。采购人应当确定报价最低的成交候选投标人作为成交投标人。

3、采购人因客观情况不能在规定时间内确定成交投标人的，应当向各方当事人说明情况。采购人无正当理由拒绝在规定时间内确定成交投标人的，成交候选投标人可以向相关部门反映。

4、采购人确定成交投标人过程中，发现成交候选投标人有下列情形之一的，应当不予确定其为成交投标人：

（1）成交候选投标人存在违法、违纪行为的；

（2）成交候选投标人因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；

（3）成交候选投标人书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的；

（4）其他不应确定成交投标人的情形。

成交候选投标人有本条第一款情形之一的，采购人应当确定后一位成交候选投标人为成交投标人。依次类推。无法确定成交投标人的，应当重新组织采购。

成交候选投标人以本条第一款第（3）项规定放弃成交的，应当说明理由。后一位成交候选投标人报价与其报价差额比例超过10%的，采购人应当不予确定成交投标人，并重新组织采购。

七、成交结果

1、采购人确定成交投标人后，由采购人发布成交结果公告。

2、成交结果公告发布后，成交投标人应当按照公告规定及时领取成交通知书。

八、质疑与投诉

投标人认为采购文件、评标过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑和投诉。

采购人应当依法作出质疑答复。

九、政府采购合同

1、成交投标人应当在领取成交通知书后15日内，按照采购文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。

2、采购人和成交投标人除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对投标人提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

采购人和成交投标人之间约定的权利义务，不得改变谈判文件的规定要求、响应文件和谈判过程中的响应承诺范围。

3、采购人因客观情况不能在规定时间内签订政府采购合同的，应当向各方当事人说明情况。采购人无正当理由拒绝在规定时间内签订政府采购合同的，成交投标人可以向相关部门反映。

4、政府采购合同签订后，成交投标人应当按照政府采购合同的约定和响应文件以及谈判过程中的响应承诺严格履约，保证质量，不得降低标准、以次充好、弄虚作假。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 投标人资格证明文件 

一、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有独立承担民事责任的能力；

（三）具有健全的财务会计制度；
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（六）具有良好的商业信誉且参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

二、投标人应提供的资格证明资料：

1.具有独立承担民事责任的能力（提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，已完成三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照副本的复印件）；

2.具有健全的财务会计制度证明（提供财务状况报告：2017或2018年经审计的财务报告或投标人自行编制的财务状况证明材料）；

3.具有依法缴纳税收的良好记录（提供2018年任意1个月的银行纳税回单或税务局出具的纳税证明或纳税发票）；

4.承诺书；

5.在“信用中国”网站或“成都信用”网站的“信用记录”查询结果截图；

注：上述所有材料加盖单位公章。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  投标文件格式

一、投标函

 

成都市青白江区农业农村局：

    我方全面研究了“ （采购项目名称）  ”采购文件，决定参加单位组织的本项目竞标。我方授权          （姓名、职务）代表我方   （投标人名称）  全权处理本项目投标的有关事宜。

    1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需全部服务，投标竞价根据采购人要求报价，完全响应招标文件要求。

    2、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本1份。

    3、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

 

 

 

 

投标人名称：(盖章)

         法定代表人或授权代表(签字)：

               投标日期：        年     月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

二、法定代表人身份证明书

 

单位名称:                                           

单位性质:                                           

地    址:                                           

成立时间:           年        月       日

经营期限:                               

姓    名:          性 别:        年 龄:        职 务:      

系          （投标人单位名称）         的法定代表人。

 

 

特此证明。

 

 

                        投标人:          (盖公章)          

                        日  期:      年    月    日

 

注:附法定代表人身份证复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、法定代表人授权委托书

 

本授权委托书声明：我  (姓名)  系     (投标人名称)   的法定代表人，现授权委托   (姓名、职务) 为我单位委托代理人,以本单位的名义参加  （项目名称）  的投标活动。委托代理人在投标活动和评比、谈判以及合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我单位均予以承认，并全部承担其产生的所有权利和义务。

 

委托代理人无转委托权，特此委托。

 

 

法定代表人:  (盖章或签字)                      

 

委托代理人:  (签字)                               

日      期:        年       月       日

 

 

附：委托代理人身份证复印件。

 

 

四、承 诺 书

 

 

成都市青白江区农业农村局 :

 

本承诺书声明：我单位响应文件在整个投标过程均保持有效性。若我             在本次投标全过程中提供了不真实的资料或信息，则有充分理由和权力拒绝直至取消我公司的投标及成交资格，且我            将无条件承担由此给本次采购带来的一切后果(包括经济损失)。

 

特此承诺。

 

 

投标人：(加盖公章)                     

法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：         

日   期：        年     月     日   

五、 投标人基本情况表

 

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

 

 

 

 

六、项目组成人员清单

 

类别	职务	姓名	职称	常住地	以往业绩	资格证明（附复印件）
						证书名称	级别	证号	专业
人员名单

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：年月日

 

七、报价表

 

采购项目名称
采购项目编号
服务内容
投标报价	报价：元；（大写：）

注：报价应包含所有费用。

 

 

 

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、项目实施、服务、计划等方案

 

（格式自拟）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：年月日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、投标文件需对项目要求逐一响应

第五章  项目要求

一、培训时间安排

1.培训期数：4期（每期理论培训1天，实训1天，共16个小时）

2.完成时间：所有培训在2019年8-9月完成。

二、培训内容

农产品质量安全形势分析、农产品质量安全法律法规知识、监（协）管员工作职责、基层农产品质量安全建设与管理；新品种、新技术、新材料在农业生产中的应用、农业投入品的监管及相关法律法规知识培训；稻田综合种养及池塘养殖技术、水产品质量安全相关知识、水产健康养殖技术及养殖档案的规范化填写；种子经营相关法律法规、农业投入品相关法律法规、农业投入品供销索证索票、经营档案建立等。

三、培训人数和学时

四、培训地点

培训地点在成都市范围内，培训场地、培训所需设备皆由投标人提供。

五、制定教学计划

培训机构要根据培训内容要求，规范制定培训方案及教学计划，教学计划中要明确培训内容，培训老师和培训时间（课程安排表）等。培训方案及教学计划经采购人同意后方可实施，具体培训内容根据情况实时调整。

六、培训实施与管理

（一）学员报到注册

建立培训台账；严格考勤制度。

（二）班级管理

1.经采购人同意后，配备班主任，负责班级的日常管理；

2.做好学员培训签到工作，保证培训工作的顺畅有序；

（三）培训老师及授课.

选聘熟悉农产品质量安全、具有丰富理论知识和实践经验的专家教师，严格按照培训计划时间和内容，抓好每一个教学环节，确保学时数、教学内容落到实处，规范开展培训工作，切实保证培训质量。

（四）资料收集

收集课堂理论培训、实践教学的图片资料等。

七、培训用餐及交通管理

学员的用餐和交通费由投标人承担。

八、教学管理要求

（一）向培训学员提供培训资料、教学讲义、笔、笔记本、文件袋、培训须知等学习用具。

（二）培训期间要有课程表和作息时间表等，严格学员签到制度。

（三）加强学员安全教育，消除安全隐患，杜绝发生食物中毒等事故，为每位参加实训的学员购买意外险，确保学员安全培训，学员培训期间安全由中标单位负责。

九、档案管理

培训结束后，做好档案收集、管理工作。培训班档案包括：培训方案、教学计划、课程安排、教材、讲义（或课件）、培训学员签到册、培训现场照片（上课图片和实训图片）等材料。

十、其他要求

其他未尽事宜双方协商解决，在合同中约定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章 评分标准 （综合评分法）

序号	评分因素及 权重	分　值	评分标准	说    明
1	投标报价	15分	经评标委员会评审，通过资格性和符合性审查，且投标报价最低的投标人的投标报价作为评标基准价；投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×15。
2	人员配置	15分	根据投标人针对本项目配备的人员进行评分：投标人拟为本项目配备4人具副高级或高级职称的培训老师的,得10分；在4人的基础上，每增加1人，得1分。本项最多得15分。	提供人员清单，证书、其他证明材料复印件。
3	服务总体 方案	30分	根据投标人提供的服务总体方案进行综合分析比较评分：教学计划科学完整，培训实施管理制度完善，学员用餐安排合理且满足招标文件要求得25－30分；教学计划较为科学完整，培训实施管理制度较为完善，学员误餐安排较为合理得且满足招标文件要求得20－24分；教学计划基本科学完整，培训实施管理制度基本完善，学员误餐安排基本合理且满足招标文件要求得15-19分。
4	课程设置	15分	根据投标人提供的课程设置进行综合分析比较评分：按邀标文件要求设置课程内容科学合理的得10-15分；按邀标文件要求设置课程内容较为科学合理的得6-10分；按邀标文件要求设置课程内容基本科学合理的得5分。
5	安全管理 方案	10分	根据投标人提供的安全管理方案进行综合分析比较评分：安全管理预案科学合理，安全管理制度完善健全的得10分；安全管理预案较为科学合理，安全管理制度较为完善健全的得8分；安全管理预案基本科学合理，安全管理制度基本完善健全的得5分。
6	业绩	10分	投标人2016年1月1日以后（含1日），签订有培训的服务项目业绩（合同内容至少应包含有涉农相关专业的培训服务内容）的，每有1个得2分，最多得10分。	提供合同复印件，原件备查。
7	投标文件的规范性	5分	投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得5分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。	提供包括营业执照等相关资格证明材料
合     计		100分

 

 

 

 

第七章  合同主要条款

甲方：成都市青白江区农业和林业局（以下简称甲方）

乙方：                            （以下简称乙方）

根据甲方委托，乙方承办2019年农产品质量安全培训，经双方协商，达成如下协议，共同信守执行。

一、 培训人数和时间

（一） 培训人数共计340人，人员组成如下：

1. 区乡村（社区）三级农产品质量安全监管共60人；

2. 全区种植业企业或专合社质量安全负责人***

3. 全区水产养殖企业或专合社质量安全负责人***

4. 全区农资经营门市负责人***

（二） 培训时间

1.培训期数：4期（每期理论培训1天，实训1天，共16个学时）

2.完成时间：所有培训在2019年8-9月完成。

二、 培训内容

农产品质量安全形势分析、农产品质量安全法律法规知识、监（协）管员工作职责、基层农产品质量安全建设与管理；新品种、新技术、新材料在农业生产中的应用、农业投入品的监管及相关法律法规知识培训；稻田综合种养及池塘养殖技术、水产品质量安全相关知识、水产健康养殖技术及养殖档案的规范化填写；种子经营相关法律法规、农业投入品相关法律法规、农业投入品供销索证索票、经营档案建立等。

三、 双方责任

（一） 乙方的责任

1.乙方承担所有培训任务以及后勤保障（包含培训场地、设备、学员餐饮、培训资料、交通车辆等），保证按时按量地完成培训。

2.乙方指定专人负责此次培训，做好培训学员的管理，负责学员在培训期间的安全。

3.选派具有丰富教学经验的专家教师授课，保障培训质量。

4.乙方必须做好培训相关资料的收集工作，如资料不齐，甲方提出整改要求时，乙方需按要求完成整改。

5.未经甲方许可，不得将此培训交予其他公司办理。

6.遵守职业道德，对甲方提供的有关资料（如人员名单）和情况保守秘密。

（二） 甲方的责任

1. 甲方在培训过程中要加强检查与指导，发现乙方在培训中存在不足时要及时提出整改意见。

2. 按约定日期为乙方提供所需培训的相关业务（培训）资料。 

四、 费用及支付方式 

经双方议定，甲方向乙方支付培训费人民币    元（大写：  ）。

在乙方完成培训，经甲方验收合格，按甲方要求提交培训相关资料并出具报账所需资料后，甲方在60个工作日内将资金全额拨款给乙方。

五、 本合同未尽事宜，由双方协商解决。 

六、 本协议一式四份，甲、乙双方各执两份，签字盖章后生效。  

 

 

 

甲方（公章）：                                     乙方（公章）：  

 

代表人（签章）：                                 代表人（签章）：   

   

日期：    年   月    日                       日期：    年   月    日