苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处（吴中化工园）关于安全生产专家驻点服务项目的招标公告

苏州睿乔招投标咨询服务有限公司受苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处（吴中化工园）的委托，就安全生产专家驻点服务项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标项目编号：SZRQ2019-WZ-G-038

二、招标项目需求：苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处（吴中化工园）所需的安全生产专家驻点服务项目（详见招标文件）

吴中化工园区位于吴中开发区，东至苏嘉杭公路、西至古塘河、南至兴中路、北至东吴南路至尹山桥东境，规划面积5.22平方公里。总共197家企业，是集精细化工、日用化工、生物制药、机械电子、新能源新材料、纺织印染、电镀等为一体的产业发展新高地。区内产业类型较多，化工企业与其他企业交叉布置，部分老企业技术含量低、工艺落后，企业安全生产管理意识薄弱，安全生产间题日益突出

（一）服务时限

服务期限：合同签订后12个月。

（二）工作内容

人员要求：成交单位需提供如下相关专业人员，下述人数为最低要求。

一个专业的安全技术团队（由4名专业人士组成，两名常驻）、1名注册安全工程师和6名安全网格员驻点服务。

主要工作内容如下：

（1）协助化工园区管委会（筹）建立、完善企业安全管理信息档案

（2）园区内企业安全隐患排查，根据排查情况提出具体解决方案：

（3）协助化工园区管委会（筹）对投诉、突发安全事件进行现场处置

（4）编制年度的安全管理总结性报告;

（5）为园区内企业提供安全生产政策及安全生产管理相关问题咨询;

（6）配合化工园区管委会（筹）开展例行的安全检查工作;

（三）人员职责

人员	职责
安全技术团队（4名，2名常驻）	1、企业安全隐患排查，提出具体解决方案，闭环管理： 2、协助化工园区管委会（筹)对投诉、突发安全事件进行现场处置 3、提供安全生产政策及安全生产管理相关问题咨询 4、配合化工园区管委会（筹）开展例行的安全检查工作
国家注册安全工程师（1名）	1、企业基本信息、隐患信息实时录入平台并进行风险分级; 2、协助化工园区管委会（筹）对投诉、突发安全事件进行现场处置 3、编制安全管理总结性报告; 4、提供安全生产政策及安全生产管理相关问题咨询; 5、配合化工园区管委会（筹）开展例行的安全检查工作。
安全网格员（6名）	1、建立、完善企业安全管理信息档案; 2、企业安全隐患排查，闭环管理; 3、协助化工园区管委会（筹)对投诉、突发安全事件进行现场处置; 4、配合化工园区管委会（筹)开展例行的安全检查工作; 5、配合职能部门其他相关安全生产工作。

（四）服务内容

1、采集企业安全生产信息、建立一企一档

（1）纸质档案展示；

（2）企业安全生产信息录入安全生产隐患排查系统。

隐患大类	隐患小类	说明
企业安全生产责任体系五落实五到位	五落实	党政同责要求；一岗双责要求；落实安全生产组织领导机构；落实安全管理力量；落实安全生产报告制度
	五到位	包括：1．安全责任到位；2．安全投入到位；3．安全培训到位；4．安全管理到位5．应急救援到位
安全生产规章制度	制度的制定与执行	包括：安全生产投入、隐患排查治理、应急救援、安全教育培训、人员资质配备、生产设备设施管理、电气设备管理、消防设备设施管理、危化品管理、危险性场所（易燃、易爆场所、有限空间等）管理、重大危险源安全管理、职业卫生安全管理、劳动保护、安全警示标志管理等制度的制定和执行情况：“三违”现象
环境与场所	周边环境类	包括：厂区外的建构筑物、设备或设施（如运输管线、高压供电周边环境类线等）与厂区的建构筑物或设备设施是否符合安全要求
	平面布置类	包括：生产设施系统、动力公用系统、修理设施系统、运输设施系统、仓库与堆场、生产管理及其它设施系统、高毒作业场所及其它危险性作业场所等方面的总平面布局及其与厂区内其它系统或建构筑物之间的防护间距。
	建构筑物类	包括：建构筑物的结构、层数、耐火等级等方面的内容
	作业环境类	包括：粉尘、有毒有害物质、物理因素（噪声、振动、电磁辐射、高温、低温、高气压、低气压等）、生物因素等限值符合国家法规或标准的要求。有限空间是否独立台账按要求管理。
	应急疏散类	包括：设置安全出口或疏散通道，安全出口或安全通道是否畅通等。
	安全标识类	包括：禁止、警告、指令、提示等方面的安全警示标识和消防安全标志。

2、隐患排査

应急救援	应急救援物资类	包括：通信报警设备、急救设备、消防设备、应急装备等。
	应急行动类	包括：应急救援预案、应急培训和应急演练，应急疏散等。
个体防护	个体防护用品类	包括：安全帽、安全带、防毒面罩、空气呼吸器、耳塞、护目镜、防护服、安全鞋等。
设备与设施	生产设备设施类	包括：电气设备、机械设备、特种设备、重大危险设备或设施运输工具等。
	安全设备设施类	包括：安全仪器仪表、监控系统、报警装置、防爆或泄爆、隔爆抑爆装置，防雷防静电设施、通风（除尘、排毒）设施、防高温设施、防冻设施、安全指示标志等。
	消防设备设施类	包括：消防控制室、消防水箱、消防管道、消火栓、感烟探测器、消防喷头、消防炮、灭火器、应急照明系统等
	辅助设备设施类	包括：照明系统、压缩空气系统、锅炉房、天然气调配站等为生产经营活动提供动力或其它辅助生产的设备和设施。
用电系统	用电场所类	包括：厂区、厂房、车间、仓库、办公室、住宿区、变配电房、厨房、卫生间等场所。
	电气系统	包括：开关箱、配电柜、开关元件、线路、插座，绝缘工具等
安全操作规程	岗位安全操作规程	包括：各个岗位安全操作规程制定和执行情况
	设备安全操作规程	包括：较大型设备的安全操作规程制定和执行情况。
物料与材料	普通物料类	包括。原材料、辅助材料、中间体、产品等
	化学品类	包括：危险化学品、易制毒化学品、易制爆化学品等。

针对排查发现的问题定出具体的整改意见（包括整改内容、期限和责任人），形成《安全诊断／检查意见书》。《安全诊断／检查意见书》可由化工专家、安全工程师依据专业水平出具。

根据第一次形成的《安全诊断／检查意见书》为依据，网格员及驻点人员配合园区召集并告知企业整改内容，化工专家对企业不符合项的整改结果进行复查和记录，并要求其及时进行整改，形成第二份《安全诊断／检查意见书》。出具报告的方法参考第一次《安全诊断／检查意见书》。

设置合理的检查频率，确保检查报告能在检査当日内出具完毕。

如在隐患排査过程中发现重大隐患，立即内向吴中区化工园区管理委员会（筹）汇报。协助管委会人员进行检查、复查及企业隐患整改情况验收工作，对检查企业提供专业技术支持和指导。

3、编制总结性报告

（1）月度隐患汇总报告

（2）重大隐患台账

（3）月度、年度工作总结报告

4、咨询指导服务

为园区内企业提供安全生产政策及安全生产管理相关问题咨询，提供安全标准化、双控体系创建、落实企业安全生产主体责任等咨询指导。

5、重点工作总结

项目	内容	主要工作
安全生产隐患排查系统	隐患录入	1：采集完善企业安全生产信息
		2：依据安全生产法律法规及相关标准对企业进行隐患排查；
		4：负责对较大风险等级以上企业进行重点管控。
		5：督促各企业负责人***
***	检查过程中的重大隐患改	每月底总结检查过程中的重大隐患形成台帐并进整改。
安全专项管理	危险化学品	每季度一次专项检查，并出具专项检查意见
		定期对涉及危化品使用、生产等相关人员进行安全教育培训，并定期考核。
		编制专项应急预案，并定期进行应急演练。
	安全设施	定期对企业安全设施进行检查，发现问题及时通知维护保养等
安全管理	双体系	1建立健全安全生产标准化体系。
		2建立健全双重预防机制体系。
	安全巡查整改	安全隐患排查。签订合同后对园区内所有区域及企业进行整体摸排，并出具隐患排查意见书，由责任工程师指导园区和企业进行隐患整改：每月均会开展一次日常患排查并跟进隐患整改进度。
	教育培训、演练	安全培训。组织一次针对企业负责人***
		***
其它重点工作	相关工作	1配合职能部门对企业下发文件，通知等；
		2配合职能部门接受上级部门的各项安全监管工作；
		3配合职能部门处理各项安全生产突发事件；
		4其它与安全生产相关的工作。

三、采购预算：贰佰贰拾万元整（￥2200000.00）

四、合格投标人应当具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合体投标。

五、报名及获取采购文件

（一）申领CA。

未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（吴中区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“吴中区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通吴中区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。

（二）登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（吴中区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

（三）现场递交文件。

报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。

开标（谈判、磋商）时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。
（四）供应商依法获取采购文件的方式。

供应商网上报名成功后，系统会自动推送本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。

若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。有关该招标的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。

（五）保证金。供应商携带本票、汇票至投标现场，与投标文件一起递交代理机构或公证处，保证金收退按照《关于苏州市级政府采购投标（响应）保证金收退事宜的指导意见》（苏财购字〔2016〕17号）及后续补充通知的相关规定执行。

（六）本项目网上报名截止时间：2019年8月8日。

六、投标文件接收信息：

开始接收时间：2019年8月22日9：00-9：30止（北京时间）

接收截止时间：2019年8月22日9：30整（北京时间）

接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

七、开标有关信息：

开标时间：2019年8月22日9：30整（北京时间）

开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

八、本次招标联系事项：

1、招标代理机构：苏州睿乔招投标咨询服务有限公司

联系人***

联系电话/传真：***

联系地址***

2、采购单位：苏州市吴中区人民政府郭巷街道办事处（吴中化工园）

联系人***

联系电话***

联系地址***

九、关于质疑的相关要求：

质疑接收人：苏州睿乔招投标咨询服务有限公司-业务部：卞玥霏

质疑接收方式：现场或邮寄

质疑联系电话***

质疑要求：本次采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

十、本公告同时在江苏政府采购网、苏州市政府采购网发布。苏州吴中经济技术开发区财政分局政府采购监管电话：***

十一、公告期：公告之日起五个工作日。

 

 

 

 

苏州睿乔招投标咨询服务有限公司

2019年8月1日