东莞市生态环境局法律顾问服务(采购方式意见征集公告)单一来源公示

一、采购人：东莞市生态环境局

二、采购项目编号：441900-201902-0007001001-0011

三、采购项目名称：东莞市生态环境局法律顾问服务

四、采购项目预算金额（元）：900000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

包A：聘请律师事务所每个工作日采取“1+3”方式（即：1名注册律师带3名实习律师）驻点为我局提供生态环境执法方面的法律服务，服务内容主要涉及为生态环境执法部门提出专业法律意见、协助制定生态环境执法管理制度及工作指引、开展生态环境法律知识宣讲、配合生态环境执法部门办理重点信访案件并开展接访活动等。包B：聘请律师事务所担任我局法律顾问，安排五人专业团队为我局提供非诉事务和诉讼事务，派驻人员为我局处理相关事务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

包A：北京市盈科律师事务所为亚太地区规模最大律所，联合国南南合作全球智库五大创始机构之一。北京市盈科（东莞）律师事务所隶属于北京市盈科律师事务所，系北京市盈科律师事务所在中国大陆的第37家分所。2016年7月成立以来，职业律师超过80人、总员工将近130人。该律所现为东莞市大朗镇房产管理规划所、茂名市茂南区城市综合管理局、茂名市质量技术监督局提供顾问服务。团队律师目前服务过的东莞村社区近10个，服务的企业近100家。2018年10月至12月，我局聘请其为我局生态环境执法提供专业法律服务，期间，共回复法律问题43次，审查办结案件445宗、申强案件11宗，规范 “代履行”“文书送达”“行政强制” 等工作事项流程，整理“未批先建”法律法规、整理伪造、修改监测数据的证据收集要点，配合完成利剑行动清查企业移送清单分类21份、宣传典型案例10份，环境执法宣讲2次（大朗、清溪）等。 2019年上半年，北京市盈科（东莞）律师事务所共回复我局各类法律问题咨询97次，协助处理环境违法案件结案归档1756宗，配合开展环境法律法规宣传15场，协助我局制定《常见环境违法行为现场查处工作指引》，目前该所正配合我局对机构改革后的相关工作制度及流程进行草拟，跟办相关结案及申强案件等审查工作，并配合我局进行环境执法宣讲工作。包B：2016年1月至2018年12月，我局连续三年聘请广东众达律师事务所为我局提供年度法律服务，由该律所提供非诉事务和诉讼事务，并派驻人员为我局专门处理相关事务。从2018年1月1日至2018年11月30日，法律顾问处理法律事宜共计536宗，涉及金额合计1664376.69万元，包括：解答行政事务法律问题（非行政处罚类）共计153宗、审查行政处罚案件及提出处理建议、研究处罚程序及法律适用问题并提出意见共计56宗、草拟、修改行政复议答复书或提出答复意见、法律风险及复议程序问题咨询共计26宗、协助处理因代理行政诉讼案件产生的涉诉事项共计32宗，接受委托代理行政诉讼案件共计10宗（其中有1宗原告撤诉）审查政府采购、合同事项共计134宗、参与立法活动共计5宗，参与重大决策的决策活动共计9宗，审查规范性文件、规划文件共计29宗等。 2019年上半年，广东众达律师事务所协助我局解答行政事务法律问题（非行政处罚类）共计94宗，审查行政处罚案件及提出处理建议共计10宗，协助处理复议案件14宗，协助处理诉讼案件7宗，参与立法活动共计10宗，参与重大决策活动共计9宗，审查规范性文件、规划文件共计27宗，审查政府采购合同及文件、协助处理采购事宜共计68宗，查询更新法律法规及环保文件共计37部，成为我局人力资源和专业资源的有效补充。目前，该所除配合我局处理相关行政诉讼案件等工作外，还参与了我局立法和行政处罚自由裁量标准制定的前期工作。根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，本项目属于下列第 1 种情形,采用单一来源方式采购须符合下列情形之一：(1)只能从唯一供应商处采购的；(2) 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(3) 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

无

（二）专家小组综合意见：

无

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 08 月 01 日 至 2019 年 08 月 08 日 止。

十、联系事项

发布人：东莞市公共资源交易中心

发布时间：2019年08月01日