垫江县中医院食堂遴选承包商文件

第一部分  邀请函

 

为给医院职工和广大病员提供舒适安全的就餐环境，医院食堂拟公开遴选确定承包商，欢迎有意者前来遴选。

一、项目概况与遴选范围

1、遴选项目：重庆市垫江县中医院食堂遴选承包商项目

2、项目地点：重庆市垫江县中医院食堂

3、项目内容及范围：承包商在重庆市垫江县中医院监督下进行食堂承包，承包期间自愿服从医院监督。

4、具体内容：向垫江县中医院单位职工、学生、病员提供早、中、晚餐及医院部分公务接待用餐，就餐食物所有原材料均由承包商提供。

5、承包期限：两年，承包人成交后不得再次发包或转包。

二、资格要求

1、一般资格要求（须提供相应的佐证资料）

1.1参与遴选人须为在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5近三年在经营活动中没有重大违法记录。

2、 特殊资格要求（须提供相应证明材料）

2.1注册资金：不低于50万元人民币（提供有效的企业法人营业执照复印件，加盖单位公章）；

2.2资质要求：参与本次遴选项目的单位及从业人员均具有从事餐饮行业的许可证明，符合国家对餐饮行业法人和从业人员的要求（包括但不仅限于法人经营范围包含餐饮类，从业人员均具有健康证），本遴选文件遴选办法等篇目有硬性要求的须提供相关证明材料。

①以上资质须为有效资质，按规定时间年检，否则将视为不合格。公开遴选时须提供原件备查，遴选小组要求核验原件而未提交的，将判定资格审查不合格。

②遴选结束后，院方有权对响应文件进行核实，如供应商提供虚假资料，其承包资格将被取消，保证金不予退还，并按规定对供应商进行查处。

三、保证金

1.支付形式：银行转账。转账信息：单位名称：重庆市垫江县中医院；账号：50001273600050206282开户行：中国建设银行垫江营业部。

2.遴选保证金额：10万元人民币，报名时提供缴纳凭证。

3.履约保证金：20万元或同等金额履约保函。承包期满无争议后，无息全额退还。

4.履约保证金提交时间及要求：中标人在公示结束后 5 个工作日内提交到招标方指定账户，否则视为自动放弃中选资格。

四、遴选有关事项：

1.现场踏勘时间：2019年7月26日，10:00，垫江县中医院招标采购科集合

2.报名时间：2019年7月29日，15:00—16:00

报名地点：垫江县中医院招标采购科

3.实地考察时间：2019年7月30日—2019年7月31日

4.公开遴选时间：2019年8月2日北京时间10:00，试菜时间：2019年8月2日14:30

5.超过递交截止时间递交的遴选文件我院恕不接受。

6.遴选地点：重庆市垫江县中医院门诊六楼2号学术厅。

7.试菜地点：重庆市垫江县中医院门诊六楼2号学术厅。

8.联系方式***

招标人：重庆市垫江县中医院

  联系人***

电  话：13896776621  13908255233

 

第二部分   具体要求

 

一、遴选条件

1、医院现有1200多名在岗人员，承包商需提供早、中、晚工作餐，具体用餐人数不特别约定（用餐人数与服务质量以及职工满意度相关，具体用餐情况院方组织实地踏勘时实地了解）。另有学生、病员及医院部分公务接待用餐。除特殊科室需要送餐，原则上不建议送餐。

2、院方将现有食堂房屋、餐具、厨具及相应设备交与承包商使用及维护，承包期结束后按清单如数交还。承包期间添置的食堂用具由承包商承担。承包商在院方同意的前提下可对现有食堂的布局、装修等进行适当的改造，其费用由承包商自行承担，承包结束后不赔偿、不补偿。

3、承包商自行承担经营期间食堂消耗的水、电、气费。承包商聘用食堂工作人员所有工资及福利待遇均由承包商承担，所有纠纷（包括但不限于：劳资纠纷、意外伤害纠纷等）概由承包商自行承担。

4、结算方式：按月付款。承包商每月按照院方用餐实际消费总额，开具正式发票并附上员工消费汇总清单与院方进行结算，票据税费由承包商承担。

5、承包商每周须提前向院方提供菜谱，日常菜品单价按照中标的商务文件中提供的单价执行，新增菜品价额须经双方共同核价，不得擅自提高菜品单价，不得高于垫江市场价。

6、食堂承包费：每年3-10万元，具体金额以承包商承包价执行，合同签订前缴纳当年承包费用，后续时间每年年初缴纳当年承包费。

7、院方将对食堂所用食材质量及进货渠道进行监督检查，承包商所采购用于食堂的食材必须符合、达到国家食品安全管理的相关要求（具体要求详见附表），发现不合格食材、菜品，直接解除合同，涉嫌犯罪移交司法机关处理。（本条为合同直接单方面解除条款，不接受任何形式异议）

8、为保证服务质量，在服务配置人员中必须按照中标遴选文件中人员设置履行合同，在合同期间人员变动原则上不超过20%，如有特殊情况变化须征得院方同意。

二、解除合同条款（请详细阅读）

1、承包期间院方将每月不定期组织对食堂满意度进行测评，满意度低于70%每下降1%扣违约金1000元，一年内满意度低于60%累计3次，医院可无条件终止合同。

2、承包商不得分包、转包。若违反，院方有权单方面解除合同；不得擅自停业，若违反，院方将直接解除合同并不退还全部履约保证金。

3、承包商必须建立健全各项规章制度和操作规程，切实做好卫生及安全工作，严格执行国家和当地政府规定的食品卫生管理条例，保证膳食的质量和卫生。因承包商操作不当发生重大安全事故、中毒事故或重大责任事故，院方有权单方面解除合同，由此引起的经济损失和法律责任均由承包商全部承担，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

4、承包商须搞好食堂餐厅区域（含职工用餐区、厨房、洗菜处、凉菜间、加工间、储物室、洗碗室、消毒室、厕所等）的地面、桌椅、玻璃、墙面卫生清洁；对厨房用具严格实行一洗二清三消毒的规程；按规定自觉接受卫生管理部门的监督、检查及处罚；不得出售任何变质或受污染的食物，否则院方方有权单方面解除合同，相关行政处罚后果概由承包商承担，院方不给予任何形式的帮助或补偿。

 

第三部分  遴选须知

序号	项目	内容
1	参选人提出问题的截止时间	2019年7月26日10:00（北京时间）前，参选人以书面的形式向遴选人提出。
	书面澄清	2019年7月26日17：00时（北京时间）前，承包商所有澄清的内容及答疑补遗书均在重庆市垫江县卫生健康委以及垫江县中医院网站上公布。澄清的内容对所有遴选人均有约束力。逾期提出的质疑招标方不予答复。
2	手持部分	资格要求原件及授权委托书，受委托人身份证。
3	承包要求	不允许分包或转包。承包期间，医院配置管理以及监督人员将对食材的材质、进货渠道等进行监管，双方需要紧密配合，服从医院统一管理。
4	参与遴选文件装订及制作要求	（1）参与遴选文件一式二份，其中正本一份、副本一份，并在封面上标明。正、副本的面页均须加盖公章（鲜章），正本文件内签字和盖章须为原件，副本可为正本的复印件。 （2）参与遴选文件须装订成册，并应编制目录、标注页码。 （3）参与遴选文件包含资格文件和商务方案两部分： 资格文件按照“ 资格要求”准备资料，本方案提供了资格文件格式的部分，须按其格式填写和提供，未提供的可自拟。 商务方案按照“ 遴选办法、标准， 商务方案评分表”逐项准备纸质资料，供评选专家现场打分。（应包含除资格要求外的所有响应内容，格式自拟，应详实有效。） （4）资格文件中的资料与商务方案中的资料相互独立，不能共用，否则视为缺乏相应资料，相应项目不得分。
5	是否退还参与遴选文件	否。
6	遴选会程序	1.宣布遴选会纪律； 2.介绍主持人、记录人、监督人和评审人员等； 3.公布在规定截止时间前递交参与遴选文件的参与遴选人名称，并点名确认参与遴选人是否派人到场； 4.随机开启参与遴选文件，进行资格审查，公布资格审查结果，合格的进入下一环节； 5.公布遴选承包费结果； 6.评审专家审核商务文件并按照评审细则打分 7.公布参与遴选人得分； 8. 宣布遴选结果，取前5名进入试菜打分。
7	遴选评审专家	资格文件、商务方案评审专家现场评审依照院方内控制度组建。
8	保证金	1.支付形式：银行转账。转账信息：单位名称：重庆市垫江县中医院；统一社会信用代码：12500231451994147Q；地址：重庆市垫江县桂溪镇工农路502号；电话：*** 2.遴选保证金额：10万元人民币，报名时提供缴纳凭证。 3.履约保证金：20万元或同等金额履约保函。承包期满无争议后无息全额退还。 4..履约保证金提交时间及要求：中标人在公示结束后 5 个工作日内提交到招标方指定账户，否则视为自动放弃中选资格。
***	中标结果公示	评审出中标人后，招标方将在“重庆市垫江县中医院” 外网上公示中标结果，公示期不少于3个工作日，请各遴选单位自行查询，公示期结束没有收到在本次竞争性招标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。
10	异议投诉受理	医院纪检监察室，联系电话***
***	特别说明	如因不可抗逆因素、政策因素、国家强规导致合同无法正常履行，双方均可解除合同，互不承担违约责任。

 

第四部分  遴选办法

 

一、遴选方案，本次遴选分三个步骤进行：

1.由医院组织评审专家组根据承包商报名提供的资格文件手持部分进行审查，符合要求，并提交遴选保证金凭证，方可进入实地考察。

条件	内容	细则	分数
遴选企业资格审核 20分	企业规模	企业拥有一级厨师得5分（提供缴纳社保资料或企业发放厨师工资的银行流水）； 企业拥有二级厨师得3分（提供缴纳社保资料或企业发放厨师工资的银行流水）； 企业拥有三级厨师得1分。
		企业配有食品冷冻库得2分； 企业配有食品冷冻配送专用车得1分； 企业均配有食品冷冻库及冷冻配送专用车得3分。
		企业近5年获得市级饮食行业协会荣誉得2分； 企业近5年获得县级饮食行业协会荣誉得1分。
	经营经验	企业经营饮食达10年以上得3分； 企业经营饮食5-10年得2分； 企业经营饮食3-5年得1分；
	注册资本	500万元及以上得7分 200-500万元(含200万元，不含500万元)得5分 50-200万元（不含200万元）得3分
备注：以上打分以单项最高分计算，不累计计算。

将其打分的结果当场在监督部门的监督下进行密封后待开标当日当场开标。

2.评审专家对承包人商务方案进行打分，参与遴选人自行提供的书面商务方案进行评价打分，每个项目的评分按照评审人员评分的平均数。（总分60分）。商务方案采用暗标评审方式。

条件	内容	细则	分数
人 员 配 置	团队人数（总分5分）	食堂服务人员配置的总数达22人的5分；总数不低于17人得2.5分；超过17人，每超一人加0.5分，人员配置总数不得超过22人。
	现场主管（总分2分）	具有5年以上大型餐饮服务管理工作经验，45岁以下；有良好的沟通协调和调度能力得2分。（管理年限以缴付社保为准） 具有3年以上大型餐饮服务管理工作经验，45岁以下；有良好的沟通协调和调度能力得1分。（管理年限以缴付社保为准）
	厨师长（总分5分）	具有10年以上餐饮管理工作经验得2分；（管理年限以缴付社保为准） 具有5-10年餐饮管理工作经验得1分。（管理年限以缴付社保为准）
		达到中式烹饪师二级职业资格证，55岁以下得3分； 达到中式烹饪师三级职业资格证，55岁以下得1分；
	大锅厨师（总分4分）	具有10年以上餐饮工作经验得2分；（管理年限以缴付社保为准） 具有5-10年餐饮工作经验得1分；（管理年限以缴付社保为准）
		达到中式烹饪师二级职业资格证，55岁以下得2分； 达到中式烹饪师三级职业资格证，55岁以下得1分；
	小灶厨师（总分3分）	具有5年以上餐饮工作经验得1分；（管理年限以缴付社保为准）
		达到中式烹饪师二级职业资格证水平及以上，55岁以下得2分。 达到中式烹饪师三级职业资格证水平及以上，55岁以下得1分。
	白案（总分5分）	具有10年以上白案工作经验得2分；（管理年限以缴付社保为准） 具有5-10年白案工作经验得1分；（管理年限以缴付社保为准）
		达到中式烹饪师二级职业资格证水平及以上，55岁以下。能熟练制作传统工艺的馒头、花卷、包子，能够完成早餐现煮面条（米粉、煎蛋）的制作得3分。 达到中式烹饪师三级职业资格证水平及以上，55岁以下。能熟练制作传统工艺的馒头、花卷、包子，能够完成早餐现煮面条（米粉、煎蛋）的制作得1分。
	菜品方案（总分10分）	由评审专家根据提交的职工食堂菜谱营养搭配、菜品种类有适当变化，保证菜品质量以及对接待用餐的菜品等进行打分。
	菜品价额（总分10分）	由评审专家根据提交的职工食堂菜品价额方案进行评价打分。
	安全管理方案（总分6分）	由评审专家根据提交的对职工食堂的食品安全、消防安全以及就餐人员的各种安全保障措施方案进行评价打分。
	食堂经营管理方案（总分3分）	由评审专家根据提交的对职工食堂经营管理方案进行评价打分。
	食堂承包费用（总分7分）	对食堂承包费用达到10万元7分； 对食堂承包费用达到3万元1分； 对食堂承包费用从3万元起每增加1万元加1分；

（提供所有人员的身份证复印件，并加盖单位公章。厨师长或主厨应具有相关工作经历并出具证明材料）

以上商务方案将作为中标后院方对中标方的考核依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

商务方案编制要求

 

商务方案按暗标进行评审，投标人需按以下要求进行编制，凡未按要求进行编制的，按废标处理。

1.封面、封底：使用A4白色铜版纸。封面格式统一下载附表，在右下角圆圈处加盖公章，并沿虚线对折密封，不得另行制作，否则按废标处理。

2.方案正文：使用白色A4（70g/㎡）复印纸，字体为4号仿宋体、页边距（左3.18厘米，其余2.54厘米，）。不允许出现页眉，不编制页码，所有字体不得加粗、加黑。

3.打印颜色要求：所有文字、图表、符号等全部内容均应黑色打印，不允许彩色打印，不得出现手写。

4.所有文件左侧装订，只能采用胶装方式装订。

5.审核工作方案中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。

6.除满足上述各项要求外，审核工作方案正文中均不得出现投标人

的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市垫江县中医院食堂遴选承包商项目

 

商

务

工

作

方

案

 

 

条件	评分细则	分数
荤菜（总分7分）	餐饮行业专家根据菜品的主辅材切配技术、加工制作的工艺以及菜肴的色、香、味等进行品尝后的综合打分。
素菜（总分6分）	餐饮行业专家根据菜品的主辅材切配技术、加工制作的工艺以及菜肴的色、香、味等进行品尝后的综合打分。
白案（总分7分）	餐饮行业专家根据白案的色泽（色泽自然、协调明快、鲜艳）、外形（造型美观、规格一致）、口感等进行品尝后的综合打分。

每个遴选人自行准备食材、炒菜的灶具、厨具等相应的加工原料在指定的地方进行统一加工。按照指定的菜品进行准备：荤菜：回锅肉、鱼香肉丝；素菜：炝炒空心菜、麻婆豆腐；白案（自备半成品）：馒头、油条。

最后汇总得分相加，总分最高的遴选人作为第一中标人，其次拟定第二、第三中标人。如果第一中标人放弃则依次选择中标人。如有两个或两个以上得分相同的，以抽签方式确定中标人。

专家组成方案：实地考察专家、商务文件以及试菜考评专家均由医院按内控制度随机抽选有责任心、政治素质过硬的同志组成。

 

 

 

 

 

 

 

垫江县中医院食堂菜品食材质量

食材品种	材 质 要 求
肉类	具有动植物检验合格证及检测报告的鲜肉
菜油	需提供非转基因压榨型植物油生产合格证
米	需具有生产大米资质的厂家供应（国家认证的二级大米及以上）
面	提供高筋粉和低筋粉（国家认证的二级面粉及以上）
蔬菜	新鲜时蔬、不得有发黄、腐烂、变质蔬菜