唐河县扶贫开发办公室唐河县乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设PPP项目社会资本方采购资格预审公告

唐河县扶贫开发办公室唐河县乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设PPP项目社会资本方采购

资格预审公告

一、采购项目名称：唐河县乡村振兴乡村燃气利用及基础设施建设PPP项目社会资本方采购

二、采购项目编号：THGGZY-ZCGK-2019-039                             

三、项目预算金额：0元                                                           

四、采购需求：

4.1项目合作期限：项目合作期限为20年，其中建设期3年，运营期17年（如建设期时间调整，合作期限也相应调整）。

4.2投资估算：本项目估算总投资184938.03万元，即项目公司需投入资金184938.03万元。其中，项目公司自筹36993.03万元，约占项目公司总投资的20%；融资147945.00万元，约占项目公司总投资的80%。

4.3项目地点：本项目涉及中压燃气管道工程与基础设施建设工程位于唐河县龙潭镇、张店镇、桐寨铺镇、桐河乡、城郊乡、祁仪乡、马振扶乡、上屯镇、昝岗乡、郭滩镇、仓台镇、少拜寺镇、王集乡、龙潭镇、湖阳镇、黑龙镇、大河屯乡、毕店镇、古城镇共计19个乡镇范围内。

4.4运作模式：BOT（建设一运营一移交）。

4.5项目回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

五、采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

六、供应商资格要求：

申请人应满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求外，还应符合以下要求：

6.1法人主体要求：申请人（社会资本）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件（以联合体参加投标的，联合体各方需符合）；申请人可以是在中国大陆境内依法成立、合法存续并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人需为在中国大陆境内依法成立），但联合体内的成员数量不得超过三名。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

唐河县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得作为申请人，但符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发[2015] 42号）文件规定的除外。（如有本级政府所属融资平台公司或其他控股国有企业作为申请人参与此项目，则须提供已声明不承担政府债务的声明或公告文件，以刊登在报纸、网站等公开媒体上的声明或公告为准。）

6.2财务实力：（1）申请人（联合体所有成员）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三个月的税收及社保缴纳证明）；

（2）申请人（如为联合体，则包括所有成员）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，连续三年资产负债率不高于60%，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（需提供经第三方审计的2016年度、2017年度、2018年度的审计报告，成立不足三年的提供公司成立以来的。）

6.3企业信誉

（1）通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在“信用中国”网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在“中国政府采购网”查询（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供以上查询结果截图）。

（2）提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明，若当地工商管理部门不办理此项业务，申请人须出具近三年无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺。（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供查询证明或承诺）

（3）申请人需提供（独立法人实体或联合体各成员）近三年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为声明函。

（4）在过去三年内，申请人（联合体所有成员）没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。

6.4具有本项目要求的投、融资能力的书面声明；

6.5联合体投标要求：

本项目接受联合体申请，联合体成员数量（包括牵头人）不得超过3名（含3家），且需满足下列要求:

6.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人、成员方的出资比例（任一方不得为零）及各方拟承担的工作和责任；联合体任何一方均可以作为联合体牵头方；联合体各方须承诺一旦成交将向采购人承担连带责任；

6.5.2联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

6.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购合同；

6.5.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料；

6.5.5通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；联合体通过资格预审后，成员组成、职责分工等主要条款不得改变。在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

七、获取资格文件的时间、地点及方式：

1. 报名时间：2019年7月23日8时00分至2019年7月30日17时30分（北京时间，法定节假日除外）文件获取时间：2019年7月24日8时00分至2019年7月30日17时30分（北京时间，法定节假日除外）

2. 地点：唐河县公共资源交易中心

3. 方式：唐河县公共资源交易平台与南阳市公共资源交易平台诚信库系统互认共享、CA数字证书共享。潜在投标人需在南阳市公共资源交易中心办理CA数字证书，在南阳市交易平台诚信库进行登记注册并审核通过的，可直接运用CA证书登录唐河县公共资源交易中心网站www.thggzy.com诚信库会员系统进行网上报名并下载资格预审文件。首次参加唐河公共资源交易项目的投标人需在唐河县交易平台进行CA数字证书绑定和网上诚信会员库登记、基本账户验证（无需现场办理）。因未及时办理入库和CA数字证书导致无法报名和下载文件，责任自负。

八、提交资格审查申请文件的截止时间及地点

1、时间：2019年8月15日9时30分（北京时间）

2、地点：唐河县公共资源交易中心第三开标室。

九、资格预查（审查）日期及地点：2019年 8 月  15  日 9时 30 分第三开标室。

十、审查标准、方法：

投标人应当提供的资格预审申请文件的组成和格式

十一、发布公告的媒介及资格预审公告期限

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《南阳市政府采购网》、《河南招标采购综合网》《唐河县公共资源交易中心》上发布。资格预审公告期限为五个工作日。

十二、联系方式

1、采 购 人：唐河县扶贫开发办公室                                 

联 系 人***

联系方式***

地址：***

3、采购代理机构：河南呈祥工程咨询有限公司                          

地址：***

联系人***

联系方式***

河南呈祥工程咨询有限公司

2019年7月22日