交通运输部路网监测与应急处置中心取消高速公路省界收费站后节能减排综合效益分析及碳排放交易项目公开招标公告

　　华杰工程咨询有限公司受交通运输部路网监测与应急处置中心委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对取消高速公路省界收费站后节能减排综合效益分析及碳排放交易项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

 

项目名称：取消高速公路省界收费站后节能减排综合效益分析及碳排放交易项目

项目编号：

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采购单位联系方式***

采购单位：交通运输部路网监测与应急处置中心

地址：***

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代理机构：华杰工程咨询有限公司

代理机构联系人***

代理机构地址：***

 

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

1. 项目必要性

开展取消高速公路省界收费站后节能减排综合效益和经济效益测算，能够准确量化取消省界收费站所带来的效益，便于更好的宣传这项重大工程的重要意义，为这项工程的顺利实施创造良好的条件。

2. 招标内容

（1）ETC节能减排综合效益分析模型建立

1)收集整理国内外ETC节能减排综合效益研究经验并进行总结和分析。

2)综合考虑取消省界收费站后收费站类型、客货车构成情况、车辆工况特征、车辆能耗排放因子等因素，建立基于大数据和微观工况的ETC节能减排综合效益分析模型。该分析模型达到以下要求：

①    测算省界收费站取消后，车辆由原有收费模式转为分段式自由流模式后的节能减排综合效益和经济效益。

②    评估出入口收费站在不同ETC比例的节能减排综合效益，主要包括节约能耗、减少碳排放、污染物（CO、HC、NOX）排放、缓堵、节约纸张等。

③    测算经济效益，主要包括降低油耗成本、时间成本、单位运输量的运输成本、纸张成本，结合跨省通行量等参数，测算总体运输成本降低。

3)“营改增”电子发票节能减排综合效益分析。针对通行费增值税电子发票带来的减少用纸，测算节约纸张生产、使用、邮寄和废弃处理全过程的综合效益。

4）选取1个省界收费站的取消试点，开展模型验证。

①    收集整理宏观、中观、微观三层次数据，主要包括车道数据、出站流量、用户数量、交易数据等。

②    综合利用车辆OBD油耗实时监测数据、车辆尾气检测数据等数据资源，完成节能减排和经济效益的综合测算，验证ETC节能减排综合效益分析模型的可行性。

5）应用ETC节能减排综合效益分析模型，对全国省界收费站取消后的效益进行预测。

①    收集整理全国省界收费站取消效益预测所需求的数据，主要包括车道数据、进出站流量、用户数量、交易数据、车辆出站速度变化数据。

②    应用模型，测算全国省界收费站取消后的ETC节能减排以及“营改增”电子发票节能减排综合效益和经济效益。

（2）ETC节能减排综合效益统计分析系统

1）调研分析ETC节能减排综合效益统计分析的需求，提出功能设计和指标需求。

2）完成1套ETC节能减排综合效益统计分析界面开发。

（3）ETC碳排放交易方法和交易实施

1）建立ETC碳减排计算模型，主要包括排放模型设计、计算表编制和试算、数据调研、处理和填写。

2）自愿减排碳信用（VER）交易。

①    将ETC碳减排量开发成自愿减排碳信用额，根据方法论和计算表格，计算相关结果。

②    选择国家主管机关指定的第三方审核机构对项目进行审核，形成审核报告，并在指定的交易机构实现项目挂牌交易。

（4）相关材料编写制作

1）撰写ETC节能减排综合效益分析、ETC碳排放交易相关论文初稿3篇。

2）配合制作相关视频宣传材料脚本，为多种渠道宣传推广提供支持。

3. 服务期限：自合同签订之日起至2019年12月31日前完成。

4.      项目审批情况：本项目已获得主管部门审批，资金已落实。项目采购预算为95万元。

 

二、投标人的资格要求：

(1) 在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或自然人。(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(5) 近三年内（本项目投标截止期前）在经营活动中没有重大违法记录。(6) 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。(7) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。(8) 为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标活动。(9) 投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人***

 

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：95.0 万元（人民币）

时间：2019年07月23日 09:00 至 2019年07月29日 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦1007室

招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：持营业执照副本（原件）、授权委托书（非法定代表人报名须提供）（原件）、法定代表人/授权代理人身份证（原件）及上述所有材料的复印件并加盖单位章购买招标文件。

 

四、投标截止时间：2019年08月16日 09:30

五、开标时间：2019年08月16日 09:30

六、开标地点：

北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层。

 

七、其它补充事宜

1.   评标办法和评标标准：本项目评标采用综合评分法，详细的评分因素和标准见招标文件。

2.      公告期限：从公告之日起五个工作日

 

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

(1)   鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

(2)   鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。

(3)   扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。

(4)   本项目不接受进口产品及服务