九龙坡规资采购〔2019〕7号-2019年森林资源管理“一张图”年度更新

一、招标邀请函
重庆市九龙坡区规划和自然资源局对《2019年森林资源管理“一张图”年度更新》进行询价采购。
（一）招标人
招标人：重庆市九龙坡区规划和自然资源局
联系人***
联系电话***
（二）项目监督部门
名称：重庆市九龙坡区规划和自然资源局纪检监察工作组
地址：***
邮编：400050
联系人***
电话：***
（三）项目名称
2019年重庆市九龙坡区森林资源管理“一张图”年度更新
（四）项目相关要求
1.2019年7月22日发出招标信息，投标报名截止时间2019年7月25日 14:30。
2. 投标报名
（1）投标报名包括提供报价单位及单位相关资料和联系方式***
（2）本项目无需投标保证金。
3. 竞标人应具备的相关要求及投标须知
（1）投标资质
供应商是指向采购人提供服务的法人，以下简称竞标人。
〈1〉合格的竞标人应符合下列条件：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供设备照片、相应数据处理系统证明文件）；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供依法缴纳税收、社保的发票或者税务局、社保局盖章的证明）；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需要信用中国网站和中国政府采购网上的截图证明）；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
以上条款基本格式未规定格式，由竞标人自定格式。
〈2〉竞标人具有特定资格条件：
①投标人为企业单位应具备的条件：具有林业调查规划设计乙级以上资质；
②本项目不接受联合体投标。
③本项目要求投标人近3年来独立完成过两个以上重庆市森林资源管理“一张图”年度更新项目（林地变更项目），并提供合同复印件。
（2）招标文件
〈1〉本次采购所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
〈2〉招标文件的解释
竞标人如对招标文件有疑问，必须以书面形式在报名截止前向我单位要求澄清，我单位可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解并同意本招标文件。一经进入开标程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解招标文件所有条款内容。
（3）投标要求
〈1〉竞标人提交的投标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：
①竞标人概况；
②《明细报价表》及报价函（本项目限价为人民币壹拾万元整（￥：100000.00元），凡超出限价的报价文件均作为废标处理）；
③技术应答；
④商务条款承诺；
⑤商务及技术差异表；
⑥其它优惠承诺；
⑦法定代表人身份证明；
⑧法定代表人授权委托书、受委托人身份证明；
⑨供应商的企业法人营业执照、组织机构代码及税务登记证复印件；
⑩相关的资质证明等其他资料。
以上条款基本格式未规定格式，由竞标人自定格式。
〈2〉报价有效期：报价文件及有关承诺文件有效期为开标开始时间起30天。
（4）投标报价
因竞标人自身原因造成漏报、少报皆由竞标人自行承担责任，采购人不再补偿。
（5）提交投标文件的份数和签署
〈1〉投标文件正本一份，副本一份（正本应有资质文件复印件，其他同副本，正本与副本不一致的以正本为准）。
〈2〉投标文件正本的每一页应加盖公章。
（6）投标文件的递交
〈1〉投标文件的密封与标记
投标文件的正副本采用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称和地址、“正本/副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
〈2〉投标文件投递截止时间：即投标报名截止时间。
（7）投标文件语言：简体中文
（8）竞标人参与人员
各个竞标人可派1名代表参与投标，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。
（9）无效报价
竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效报价，其投标文件将被拒绝：
〈1〉未按时到达开标现场。
〈2〉法定代表人或法人授权代表未参加投标。
〈3〉无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。
〈4〉投标文件不按规定签字、盖章、密封、标记。
〈5〉竞标人的报价超出规定的最高限价。
〈6〉竞标人的资质不符合招标文件“投标资质”要求的内容。
〈7〉竞标人投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
〈8〉未按规定进行报名的。
（五）成交原则
1．评审办法
〈1〉本项目评审采用最低报价法进行评审。
〈2〉评标小组按照由低到高顺序对符合招标文件要求的竞标人的报价进行排序，前三位的供应商为成交候选供应商。采购人应在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的竞标人作为成交供应商；若出现评审价格相同的情况，则优惠承诺更优者成为本次谈判的最终成交供应商。（备注：询价采购项目，采用一次性报价）。
2．评审依据：
评审的依据为投标文件（含有效的补充文件），评标小组判断投标文件对招标文件的响应，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
3．出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：
〈1〉出现影响采购公正的违法、违规行为的；
〈2〉竞标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；
〈3〉因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的；
〈4〉合格的竞标人不足三家的。
（六）成交通知
1.成交结果将在重庆市九龙坡区人民政府网站（http://www.cqjlp.gov.cn/ index/）“政务公开”栏目内公示。
2.开标结束7日内，我局将以书面形式发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在7日内发出，则发出时间不应超过报价有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
3. 在发出《中标通知书》的同时，应将中标结果通知未成交的竞标人。
4. 《中标通知书》将作为签订协议的依据。
（七）签订合同
1. 采购人与成交供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
2. 询价采购文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3. 如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
4. 除不可抗力等因素外，《中标通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
（八）法律责任
整个采购项目的参与各方，凡是未按照相关法律法规参与采购，在采购过程中出现违背相关法律法规的行为，均按照相关法律法规追究其相应责任，并将有关情况通报重庆市政府采购监管部门。
二、采购项目内容及需求
（一）项目概况
根据市林业局总体部署及要求，遵循规范的技术规则，结合九龙坡区实际情况，开展九龙坡区2019年森林资源管理“一张图”年度更新工作。本次工作要在现有林地“一张图”基础上，完善森林资源、国家级、地方级公益林等信息，整合形成森林资源管理“一张图”数据库；采用林地地类或林相变化遥感判读、森林资源档案核实、现地核实等手段，对“一张图”数据库进行更新；推进构建森林资源管理信息平台，实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。整合并更新国家级、地方公益林区划落界成果与森林资源管理“一张图”数据库，对公益林范围、质量、生态状况、生态功能及其动态变化进行监测评价。推进基于GIS的森林资源档案动态管理，逐步建立市级森林资源档案矢量化数据库。
（二）技术方法
按照《重庆市森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》开展工作。
（三）质量保证及售后服务
1.达到市林业局各项规范和要求，实现成果上报。
2．项目实施期间若招标方有新增或变更的技术要求，中标方积极配合工作，妥善处理。
3．免费提供技术咨询服务。
（四）时间要求
8月10日前完成服务，并按要求向市林业局提交成果。
（五）成果
1.2019年森林资源管理“一张图”年度更新文字报告；
2.林地变更调查成果统计表；
3.2019年森林资源管理“一张图”数据库。
三、开标
开标时各投标单位法人代表应到达开标现场，如本人不能到达现场的，法人代表应委托他人到达开标现场，受委托人应出具法人委托书方能参加开标。
开标时间为投标报名截止时间，即2019年7月25日14:30。
四、备注
各投标单位必须提供相应的服务保障体系，并提供书面承诺。其他相关服务要求，中标后按合同约定执行。