苏州市自然资源和规划局关于苏州市测绘地理信息元数据管理与分析的招标公告

苏州玮源招投标咨询服务有限公司受苏州市自然资源和规划局的委托就其苏州市测绘地理信息元数据管理与分析的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商（厂）前来参加投标。

一、招标编号：SZWY2019-G-037号

二、招标内容：苏州市测绘地理信息元数据管理与分析

本次项目采购预算为：人民币贰佰叁拾贰万元整（人民币2320000.00元）；

服务时间：项目交付时间为2020年6月底前。

服务地点：苏州市自然资源和规划局（采购方指定地点）。

验收标准：按采购文件要求及国家相关规定标准

简要说明：见附件

三、投标单位条件

3.1、投标单位一般条件：

根据“关于规范苏州市市级政府采购文件编制与 公告等相关事项的指导意见（苏财购[2018]25号）”要求，投标单位在递交投标文件时，需同时提供如下资料（投标单位应当具备的条件）对投标（响应）供应商资格审查的依据。《投标人资格承诺书》为各投标单位自行承诺。

1、具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明。

3、履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。如税务登记证（如有）和依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证和依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式自拟）。

6、投标单位特殊条件：

投标单位具有甲级测绘资质，甲级资质需包括：地理信息系统工程。

注：本次招标不接受联合投标。

四、报名及获取采购文件：

4.1、本项目采用网上报名方式，供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。

4.2、供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。

4.3、报名成功的供应商应携带CA证书至开标现场。开标时，采购代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。每位供应商完成现场报名解密步骤的时间不得超过10分钟，未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。

4.4、供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件。供应商应打印、保留“网上报名确认单”。

4.5、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。

4.6、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

（1）江苏未至科技股份有限公司（系统开发商）：0512-68617635。

（2）苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：苏州市财政局关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知[苏财购字〔2016〕23号]。

（3）苏州市财政局政府采购监管处：0512-68616651。

4.7、本项目网上报名截止时间：2019年07月29日。

4.8、公告期限：五个工作日；

五、投标文件提交信息：

1、提交时间：2019年08月12日10：00时起至10：30时止。

2、提交地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

六、开标有关信息

1、开标时间：2019年08月12日10:30（北京时间）。届时准时开始，逾时视作自动放弃。

2、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

七、招标代理单位：

名 称： 苏州玮源招投标咨询服务有限公司

地 址：***

电 话：***

传 真：***

邮政编码： 215000

联 系 人***

八、采购单位：苏州市自然资源和规划局

联系人***

联系电话***

联系地址***

九、苏州市财政局政府采购监督处电话：***

十、投标答疑

网上询问：对采购文件有疑问的，可在“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统中进行询问，采购代理机构通过政府采购执行交易平台收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

质疑：投标单位对采购文件如有疑问，请根据中华人民共和国财政部令第94号进行递交；供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。依法获取采购文件的方式：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件。供应商应打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。注：未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参加该项政府采购活动，不具备对该项目提出质疑的法定权利。

十一、本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州市政府采购网媒体上发布, 敬请留意！

苏州玮源招投标咨询服务有限公司

2019年07月22日

附件：

采购需求：

1、项目概述

为进一步提高测绘地理信息数据资源管理的安全、便捷、高效，解决现有测绘地理信息成果管理中存在的不足，苏州市自然资源和规划局拟在现有数据资源基础上建立数据与服务资源元数据库，并以此为基础对现有的测绘地理信息数据与服务资源进行综合管理与分析，为苏州测绘地理信息数据资源的安全管理和共享服务提供有力的技术保障。

2、项目内容

2.1、空间地理信息数据与服务资源元数据信息整理

对苏州市自然资源和规划局现有的测绘地理信息数据文件、数据库、数据服务等信息资源进行收集、整合、编制、更新相关元数据信息。

2.2、空间地理信息数据与服务资源元数据标准编写

对收集、整理好的信息资源进行规范化整合和标准化处理，结合空间地理信息数据与服务资源的管理要求，编写相应的元数据组织标准，为后续的元数据库的建设、更新以及维护提供良好的支撑和保障。

2.3、空间地理信息数据与服务资源元数据库建设

依据制定的元数据标准，对各类空间地理信息数据、服务资源进行分类管理，统一整合各类元数据信息内容，建立空间地理信息与服务资源元数据信息库，为数据与服务资源管理服务建设提供有力支撑。

2.4、空间地理信息数据资源运维管理与分析应用

根据空间地理信息数据资源的分布特点与结构类型，从数据资源的内容、运维与应用三个层面构建一套完整的数据资源运维管理服务模式。该模式以各类空间地理信息数据、专业业务数据为基础，以元数据信息库为支撑，对各类结构化和非结构化资源进行集中的管理，对用户授权以保障数据访问的安全性，对数据资源与应用系统的访问行为进行监控，最终目的是确保数据文件类资源的安全访问和有效管理。具体工作内容包括：

2.4.1、对数据文件资源实现统一管理：资源管理模块用于管理各类资源，这些资源主要包含结构化数据、非结构化数据，对这些数据与文件类资源进行统一管理，主要是根据实际数据类型或者业务需求进行分类，通过资源管理服务可对资源进行分类管理、条件查询、快速定位、编辑、更新、删除、查看详情等操作。

2.4.2、数据资源的访问控制：根据数据资源分类情况，对数据进行不同级别的安全访问设置，安全访问级别与用户权限进行匹配，确保只有相应权限的用户才能访问指定安全级别的数据，保证数据的安全性。

2.4.3、数据请求的用户管理：建立完整的用户身份认证体系，细粒度的权限控制，支持授权不同的管理员执行特定的管理操作，提供平台层面的安全认证体系。

2.4.4、数据访问安全监控与报警：监控数据的访问与下载情况，可以及时发现并处理用户的恶意访问行为，通过监控平台的软硬件运行状态来掌握平台的健康度。

2.4.5、数据资源访问日志管理：包括平台监控日志、服务访问日志、数据访问日志、运维监控日志，支持日志的自动收割。

2.4.6、数据资源可视化统计分析：支持多种统计类型，包括数据请求与下载流量统计、用户访问量统计、数据请求成功率统计等，支持多种组合统计条件及图标样式，支持统计结果的输出与打印。

2.5、空间地理信息共享服务资源运维管理与分析应用

通过设备监控、网络监控、流量监控、权限控制等方式对服务资源的访问、调用进行管理和控制，及时发现数据服务调用的安全隐患，为共享服务所支撑的系统应用给与可靠的安全保障。对空间地理信息服务资源的管理和控制主要包括以下几个方面：

2.5.1、服务资源统一管理：支持多源服务统一管理，支持本地与远程服务的一体化管理，支持不同场景下的服务发布与注册、多角度的服务分类，支持服务运行状态统计以及完整的服务迁移策略。

2.5.2、服务类资源的访问控制：根据空间地理信息服务资源分类情况，对服务创建不同级别的请求密钥，密钥级别与用户权限进行匹配，确保只有相应权限的用户才能访问指定密级的服务，保证服务请求的安全性。

2.5.3、服务类资源的发布与更新：根据空间地理信息服务资源的部署情况与数据源情况，对服务资源的发布与更新行为进行统一管理，确保不同的用户只能请求指定数据的发布与更新行为。

2.5.4、服务资源访问安全监控与报警：监控服务资源的请求与调用情况，可以及时发现并处理用户的恶意访问行为，确保服务调用的安全性与稳定性。

2.5.5、服务资源访问日志管理：包括服务运行监控日志、服务调用请求日志、各相关系统运维监控日志，支持日志的自动收割。

2.5.6、服务资源可视化统计分析：支持多种统计类型，包括服务流量统计、用户访问量统计、服务请求成功率统计等，支持多种组合统计条件及图标样式，支持统计结果的输出与打印。

3、主要技术依据

1)、《地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范CH/Z 9010-2011》

2)、《地理信息公共服务平台 电子地图数据规范 CH/Z 9011-2011》

3)、ISO 19119：2005《地理信息服务》

4)、OGC Web 地图服务接口规范（OpenGIS Web Map Service,WMS）

5)、OGC Coverage 服务规范 (OpenGIS Web Coverage Service,WCS)

6)、OGC 要素服务规范 (OpenGIS Web Feature Service,WFS)

7)、OGC 基于Web 的目录服务规范（OpenGIS Catalogue Service,CSW）

8)、ISO/TR 19120—2001《地理信息现行实用标准》

9)、ISO 19128—2005《地理信息万维网地图服务器接口》

10)、GB/T 18578—2001《城市地理信息系统设计规范》

11)、GB/T 9387.2-1995《信息处理系统开放系统互连基本参考模型第二部分：安全体系结构》

12)、ISO/IEC 11577-1995《信息技术-开放系统互连-网络层安全协议》

13)、ISO 13335《信息安全管理标准》

14)、GB17895-1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》

4、成果提交

4.1、文本资料

4.1.1、提交成果清单

4.1.2、技术设计书

4.1.3、技术总结

4.1.4、工作报告

4.1.5、元数据库建库规范

4.1.6、元数据组织标准

4.1.7、测试报告

4.1.8、用户手册

上述所有资料均应同时提供纸质稿和相应的电子文档1套。

4.2、电子数据资料

4.3、空间地理信息元数据管理平台