关于采购罗湖区智能合同监管平台项目咨询和设计服务的公告

　　第一部分：公开采购邀请

　　根据罗湖区自行采购相关管理办法，深圳市罗湖区智慧城市建设中心就下列项目进行公开采购，现邀请各潜在供应商参与本项目投标。

　　1.项目名称：罗湖区智能合同监管平台项目咨询和设计服务

　　2.项目编号：LHZH-P201902

　　3.采购内容：详见第三部分项目要求及服务需求。

　　4.服务期限：投标单位应在合同签订后30个日历日内完成项目咨询和设计服务工作。

　　5.本项目控制金额：￥48,000.00元（大写：人民币肆万捌仟圆）。

　　6.投标截止时间：2019年7月11日17:00

　　备注：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，采购人有权要求投标供应商在规定时间内提供书面说明以及必要的证明材料，并根据投标人的说明作相应处理。

　　第二部分：投标须知

　　1.投标书要求

　　投标人在投标之前必须认真阅读本采购文件所有内容，投标人因未能遵循此要求而造成的对本采购文件要求投标人所提供的任何资料、信息、数据的遗漏或任何非针对采购文件要求项目的报价均须自担风险并承担可能导致其标书被废弃的后果。

　　2.投标文件组成

　　（1）投标承诺书

　　（2）投标一览表

　　（3）法定代表人证明书

　　（4）法人授权委托证明书

　　（5）根据项目需求及服务要求提交方案和佐证材料，包括但不仅限于：营业执照复印件（加盖公章，原件备查）、咨询服务内容及报价（加盖公章，原件备查），其它项目相关资料。

　　3.投标书形式

　　（1）投标人须准备投标书。投标文书应提供三份，统一封装，信封密封封口处须加盖投标单位公章（或信封密封封口处粘贴封条并加盖投标单位公章），并标注2019年7月11日17:00（即投标截止时间）前不准启封”字样。

　　（2）所有投标书须打印装订并盖公章。

　　（3）投标书中不得有任何擦涂、更改痕迹。若须更改错漏，须另行加盖公章。

　　（4）投标人提交的所有资格证明资料不得出现伪造痕迹，一经发现，其投标资格将被取消。

　　4.投标截止

　　（1）投标人须在投标截止时间前，将投标文件递交至深圳市罗湖区智慧城市建设中心（地址：深圳市罗湖区文锦中路1008号罗湖管理中心大厦2713室，联系人:蔡女士，电话:***

　　（2）收标截止日期过后，任何对投标书修改的申请将不被接受。

　　（3）在收标截止日期至中标通知发出这段时间，任何投标人不得撤回投标书。

　　5.开标

　　择期开标。

　　6.注意事项

　　投标人须认真对照采购人要求编制投标文件，如发现投标文件存在不满足、不符合采购要求的情况，难以满足采购项目的实际需要，视为无效投标响应。

　　第三部分：项目概述及服务要求

　　1.项目背景

　　随着经济全球化的推进，行政机关参与民事经济活动日益活跃，政府合同的数量和规模与日俱增，在公共管理与社会经济领域扮演着愈加重要的角色。尤其对于行政机关而言，随着政府服务行政理念的深化，政府合同必将越来越多地应用于行政工作当中，一方面，以合同的契约精神指引行政活动，可以弥补权力的行政弊端，并提高行政效能和公民的接受度，以促进行政决定的执行；另一方面，也对行政机关工作提出了更高的要求。如若行政机关工作人员若法律风险防范意识不强，缺乏相应的专业法律知识，将导致所签订的政府合同内容失当，为合同的正常履行埋下隐患，由此可能引发的合同纠纷不但会造成较大的经济损失，还将损害政府形象。

　　合同管理已经不再是传统的签订合同、履行合同，它是一个动态、全过程、系统性的管理过程，是和企业的财务管理属于同一层次的内容。合同管理的动态性是指市场经济环境是不断发生变化的，签订合同的双方要根据实际情况对对合同进行修改、变更和补充，灵活地调整合同的履行情况，保证自己的合法利益不受侵害。全过程是指合同管理不是指简单的签约、履约，而是在双方在合同洽谈、合同草拟、合同签订、合同生效、直至合同履行整个过程，不仅仅要注重签约的合同管理，对于签约之后的合同管理也要重视。系统性是指企业签订合同是整个企业的大事情，所有与合同签订相关的部门机构都要参与到合同管理中来，包括各级领导、采购、建设、财政、监察等部门。

　　随着罗湖区对风险管理与内部控制的理解逐渐深入，提升合同管理业务，成为必然的趋势。如何建立符合监管要求、满足自身管理需要的合同管理体系，有效覆盖合同订立前、订立中、履行中、履行后的合同管理全过程，是当前政府部门管理改善与提升的重中之重。

　　2.项目服务要求

　　本项目服务要求主要编制人员需具备相应的专业技术能力和类似项目经验，投标人需要针对本项目组织专业服务人员团队，专职服务于本项目。需为本项目配备经验丰富的项目经理，并配备完成项目工作所需要的各类专业工程师和技术咨询人员。在项目进行期间，需要在采购人指定的工作地点现场驻点工作，不经采购人同意不得擅自离岗。

　　投标人在项目执行过程中全职参与，不得以任何理由不参与调研、会议、编制等工作，如需更换人员，则新替换人员所有条件不得低于被替换人员，并经采购人审核后方可更换。

　　3.项目设计要求

　　1、中标供应商需提供《罗湖区智能合同监管平台初步设计及概算方案》，项目成果必须符合《深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南》的要求。

　　2、设计咨询文档对项目总体架构、逻辑架构、系统功能、部署方式进行合理的设计和规划，并理清各子系统之间的逻辑关系和物理关系，保证所服务的实体之间能够安全地互联互通和数据共享。

　　3、设计咨询文档应根据项目涉及部门、建设规模、建设内容、建设难度等特点，从实际出发分析编制；要充分考虑整体安全要求，综合考虑系统及其相关的各种实体和环节，综合使用各层次不同的安全手段。

　　4、针对“罗湖区智能合同监管平台”设计，须完成本项目的调研、设计方案编制、后续服务等工作内容，包括但不限于如下内容：

　　1）项目的需求分析：包括现状分析以及需求分析（业务需求、功能需求、性能需求、安全需求等）；

　　2）项目的总体设计方案：项目建设原则、项目建设内容、项目设计思路、项目总体架构；

　　3）项目的分项设计方案：对各子模块进行初步设计形成初步设计方案。

　　4)编制项目初步投资概算文件；

　　5)提出项目实施组织、进度及运营等相关建议。

　　5、设计方案需要经过专家评审或建设单位签字确认通过，并根据审核结论负责对设计文件做必要的调整补充。

　　6、根据采购人的需求及确认后的设计方案，参与编制工程招标文件，协助建设方进行工程招标工作。

　　7、建设配合：在本项目开始建设后，负责向采购人及承建单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。

　　4.项目服务费用

　　实际项目服务费不超过区财政部门批复的咨询费，并在项目验收后一次性支付。

　　5.项目验收方式

　　项目初步设计及概算成果、咨询服务成果达到项目设计要求，经甲方审核通过后进行验收。

　　6.项目服务期限及要求

　　应在合同签订后30个工作日内完成项目初步设计方案及概算编制，项目咨询服务期限为项目合同签订之日起至项目初步设计方案及概算编制完成，项目完成建设通过竣工验收之日止。

　　第四部分：投标人资格要求

　　1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，具有合法经营范围，提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件（加盖公章）。

　　2、投标人具有工程咨询单位资格证书（电子、信息工程专业）或工程咨询单位丙级（及以上）资信证书（电子、信息工程专业）。

　　3、投标人承诺在政府采购项目中，近三年内无因经营中违法违规的记录，无骗取中标、严重违约及重大安全及质量问题之一。在执行项目过程中，能严格执行合同和投标承诺。（须提交投标承诺书）

　　4、本项目不接受联合体投标，不允许分包。

　　第五部分：评（定）标信息

　　根据我区自行采购管理办法，本项目采取的定标方式为评审定标。

　　第六部分：投标文件格式（详见附件）