黑龙江科技大学_师资队伍建设人才引进服务项目采购_SC[2019]1662招标文件

政 府 采 购

招 标 文 件

 

 

 

    项目名称：黑龙江科技大学_师资队伍建设人才引进服务项目采购

 

    项目编号：SC[2019]1662

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江省政府采购中心

2019-06-10
目  录

第一章 投标邀请 3

第二章 采购人的采购需求 4

一、招标内容 4

二、投标人资格要求 4

三、技术需求及加减分标准 4

四、商务、售后服务需求及加减分标准 5

五、价格评分细则 6

六、履约金 6

七、其他 6

第三章 投标人须知 7

一、对投标人的要求 7

二、投标人注意事项 7

三、开标 9

四、评标 9

五、投标文件的澄清 12

六、定标 13

七、合同授予 13

八、询问和质疑 14

九、贷款担保 16

第一章 投标邀请

黑龙江省政府采购中心受黑龙江科技大学的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，对黑龙江科技大学_师资队伍建设人才引进服务项目采购进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加投标。

 

具体内容：详见招标公告

    

 

 

 

 

 

 

    黑龙江省政府采购中心

                                2019-06-10

第二章 采购人的采购需求

一、招标内容：

二、投标人资格要求：

以下其中一项不满足即投标无效

 

 

三、技术需求及加减分标准（60分）：

1、单项产品★号条款不满足要求的为无效投标。

2、一般技术指标参数低于招标文件规定的相应技术指标参数的，每有一项减1分。

3、起评分为（60）分，上限（60）分。

 

 

四、商务、售后服务需求及加减分标准（ 10 分）：

 

五、价格评分细则 ：     

六、履约金 ：

中标人签订合同前，应按合同金额的10%向采购人提交履约保证金；合同履约验收合格并办理资金结算后，采购人应退回履约保证金。

七、其他

与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注黑龙江省政府采购网 

第三章 投标人须知

一、对投标人的要求

（一）拟参加本项目投标的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；

（二）投标人key的申请，请遵照黑龙江省政府采购网【工作动态】下黑龙江省采购办发布的《关于启用政府采购电子签章的通知》办理，技术咨询电话0451-87220770。网上投标操作视频请到黑龙江省政府采购网【办事指南】下载。

（三）本项目无需报名，不收取投标保证金，不收取采购代理费，招标文件免费下载。投标人凭key登陆“黑龙江省政府采购网”，在【下载中心】点选要下载的招标文件后，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当招标文件在公示期间发布澄清、延期、中止等变更公告时，黑龙江省政府采购中心将在系统内发布变更告知并通过向下载招标文件联系人***

（四）投标人需按照招标文件要求及规定格式逐项上传必备的资质及证明材料。

（五）投标人需按照招标文件规定格式对单项产品的资格性符合性、技术、商务要求进行逐条响应，报价不得超过采购预算。

（六）如不分包执行时，投标人可对单项产品进行投标；如多个产品捆绑打包执行时，投标人须对包内所有产品进行投标。

（七）所有产品技术参数表中需提供的证明材料，需在技术参数表中【证明材料】下一并上传，否则证明材料无效。

（八）在投标截止时间前，投标人可以修改、撤回投标文件；投标截止时间后，系统不允许投标人修改、撤回投标文件。

（九）投标人需对技术参数评审表中的评审要素进行选项投标，选项投标结果由系统自动记录入数据库，因投标人选项失误造成的后果由投标人自负。

二、投标人注意事项

（一）软硬件环境配置要求

1、正版操作系统：windows xp 、win7旗舰版、win10。

2、浏览器：

（1）要求使用IE浏览器，且版本为8、9、10。

（2）如投标人使用的是64位操作系统，需使用非64位的IE浏览器

 

（3）关闭浏览器保护模式

 

 

（4）将www.hljcg.gov.cn此网址加入浏览器可信站点。

3、办公软件：wps专业版、Microsoft Office 2003或2007。

4、互联网接入速率：要保证稳定的互联网连接，独立使用，带宽20M以上。

5、驱动安装：

（1）黑龙江省政府采购网【首页】下【办事指南】栏目中下载并安装驱动。

 

（2）进入采购网投标页面后，按照页面提示安装控件。

6、杀毒软件：在安装驱动、投标、开标、评标期间关闭杀毒软件。

（二）、投标文件上传要求：

1、上传文件格式要求：文本格式只能为wps、doc、docx格式，图片放入以上格式文件中上传。

2、上传单个文件大小要求：最大不能超过为9Mb。

3、技术参数响应要求：技术参数响应时只能以文字形式响应。如需上传图片，需将图片插入文档并在证明材料中以附件形式上传。

4、除采购文件特殊要求外，切勿加盖电子签章。

投标人应认真阅读投标操作环境和投标文件上传要求，如未按上述要求上传投标文件造成的后果，应由投标人自行承担。

三、开标

（一）开标前投标人网上签到时，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当开标、评审过程中发布延长解密时间、评标委员会要求澄清等告知事项时，黑龙江省政府采购中心将在系统内发布告知并通过向签到联系人***

(二)投标文件解密时间截止后，系统自动判定是否满足开标条件。签到投标人未满足三家的，系统提示未满足开标条件，本项目废标；签到及解密投标人满足三家的，系统自动生成 “开标一览表”，所有解密投标人可查看；签到投标人满足三家但解密投标人未满足三家的，延长解密时间，由软件工程师远程协助解密或投标人将key送至评审现场由软件工程师在评审委员会监督下协助解密。

四、评标

（一）评标方法：综合评分法

（二）评标工作由采购中心负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。评委会将本着公平、公正、依法、规范的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。

（三）投标人出现下列情形之一的，将被认定为投标无效：

1、投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或未在规定位置上传的）；

2、投标文件提供虚假材料的；

3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

5、投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；

6、投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标的；

7、所投产品技术参数简单填写“响应或完全响应”的；

8、投标文件未明确所投产品品牌、型号、规格的；

9、台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则投标无效；

10、台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等产品要在最新一期《节能产品政府采购清单》内,否则投标无效；采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。请投标人提供最新一期《节能产品政府采购清单》中所投产品对应页的复印件并将所投产品用“√”标注后再上传至电子评审系统内，否则将被视为实质上不响应招标文件要求，投标无效；

11、投标产品的各项技术指标低于国家强制性标准的；

12、招标文件规定的其他属于无效投标的条款；

13、按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。

（四）评标委员会只对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评审和比较。

（五）评标委员会对投标文件单项内容的判定，只依据投标人针对此项内容所响应或上传的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。由于投标人漏传、误传响应材料或响应材料不清晰、上传位置错误等造成没有实质性响应招标文件要求的内容，评标委员会判定为无效响应，其责任由投标人自负。

（六）对小型、微型企业产品的投标报价给予9%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人需提供《小微企业声明函》。

评标价=投标报价-投标报价×9%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

（七）对监狱企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即给予投标报价9%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

评标价=投标报价-投标报价×9%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

（八）对大学生创办的小型、微型企业产品的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人需提供《小微企业声明函》和相应查询网站的登录名和密码。

评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100

如投标人为大学生创办的小微企业的，评委会要对其法定代表人身份及企业性质进行核查：

1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标人提供登录名和密码

2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标人提供登录名和密码

3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx请投标人提供登录名和密码

4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/

5、各项查询结果需评委会确认。

（九）企业信用记录现场核查

1、核查程序：

由评标委员会首先核查报价为基准价投标人的企业信用记录。评分结束后核查综合得分排名前三位的投标人的企业信用记录。

2、核查路径和内容：

通过“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn）核查失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；

通过“中国政府采购网”（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）核查政府采购严重违法失信名单；

评标委员会应按招标文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据。如发现投标人三年内有不良信用记录，则投标无效。

（十）对政府采购失信行为的限制

（1）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省企业失信行为联合惩戒实施办法（暂行）>的通知》（黑政办发【2013】26号）第十七条规定，有政府采购失信行为的企业在参与政府采购活动时给予严格限制。

（2）评标委员会通过“黑龙江省政府采购网”【质疑答复】窗口查询，如投标人有虚假、恶意质疑影响政府采购活动正常进行的行为，在一年内参与政府采购活动时给予扣减5分的限制。

（3）评标委员会通过“黑龙江省政府采购网”【合同履约验收抽检公示】窗口查询，如投标人有未按合同履约的行为，在一年内参与政府采购活动时给予扣减5分的限制。

（十一）在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

1、符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不满足三个品牌的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的；

5、经评标委员会认定，出现围标现象的；

6、按有关法律、法规、规章规定应予以废标的。

五、投标文件的澄清

（一）评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。澄清通知由评标委员会发起，通过黑龙江省政府采购网发送给投标人，投标人不得主动发起澄清或补正。

（二）投标人的澄清、说明或者补正应当通过黑龙江省政府采购网提交，所有澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

（三）投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

（四）除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

六、定标

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件规定的各项评审因素的具体指标进行综合评审后，评标结果按评审后得分由高到低排列，确定评审得分最高的投标人为中标候选人。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（一）中标无效

凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并将相关情况报省级财政部门处理。

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3、与采购人、其他投标人或者采购中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝评委会要求提供澄清材料的；

7、所投产品报价高于其市场售价且未提供书面说明的；

8、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。

（二）确定中标人

由采购人依据评标委员会出具的评标报告确定中标人。

七、合同授予

（一）发布中标公告和发放中标通知书

中标人确定后，采购中心将按规定程序在黑龙江省政府采购网发布中标公告及向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。

（二）合同签订

1、中标人应按《中标通知书》规定的时间与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立违背合同实质性内容的协议。

3、招标文件、中标人投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

4、合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传省级财政部门备案。

5、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，省级财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。

6、履约保证金和质保金由采购人与中标人按照采购办合同条款协商制定。

7、合同参考格式，请到黑龙江省政府采购网【下载中心】下载。

（三）资金结算

按照《省财政厅关于省本级政府采购计划申报及资金结算有关问题的通知》（黑财采[2015]2号）文件规定办理资金结算。

付款方式：验收合格后一次性付款。

八、询问和质疑

（一）对招标文件的询问和质疑

1、对招标文件的询问

（1）采购人负责受理答复供应商对第二章采购人的采购需求和采购人改动招标文件标准格式模板所发生的询问。

采购人的询问联系人：徐强    电话：***

（2）采购中心负责受理答复供应商对招标文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）内容的询问。

采购中心的询问联系人：     电话:***

2、对招标文件的质疑 

（1）供应商认为招标文件中第二章采购人的采购需求和采购人改动招标文件标准格式模板后增加特殊需求，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内在网上向采购人提出质疑。

采购人的质疑联系人：徐强   电话：***

（2）供应商认为招标文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）的内容，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内在网上向采购中心提出质疑。

采购中心质疑经办人：毛绪斌     电话：***

（二）对评标过程或评审结果的询问和质疑

1、对评标过程或评审结果的询问

供应商对评标过程或评审结果有异议，可以向黑龙江省政府采购中心进行询问。询问可以采取电话或网上询问方式。

（1）电话询问:   

采购中心的询问联系人、电话：***

（2）网上询问:   

已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功上传投标文件、网上签到并参加开标后，方有资格通过系统内的【网上询问】窗口进行网上询问。

2、对评标过程或评审结果的质疑

投标人认为评标委员会未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审，存在错评、漏评、串通投标，以及预中标人提供虚假材料谋取中标等违法违规行为使自己的权益受到损害并通过合法手段取得充分依据的，可以在中标公告期满之日起7个工作日内，通过黑龙江省政府采购网【质疑投诉管理】窗口以书面形式向采购中心提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（三）提起质疑应当符合的条件

1、对招标文件质疑应当符合的条件

（1）已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功下载招标文件后，方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提交对招标文件的质疑函；

（2）招标文件质疑受理期为招标公告期满之日起7个工作日内，招标公告期为5个工作日；

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出招标文件的内容；

（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人***

（5）法律法规规定的其他条件。

2、对评标过程或评审结果质疑应当符合的条件

（1）已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功上传投标文件、网上签到并参加开标后，方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提交对评标过程或评审结果的质疑函；

（2）评标过程或评审结果质疑受理期为中标公告期满之日起7个工作日内，中标公告期为1个工作日；

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出采购文件规定的评审范围和要求；

（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人***

（5）法律法规规定的其他条件。

（四）对虚假、恶意质疑的处理

质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：

1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

2、捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；

3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的。

对虚假、恶意质疑的投标人，除对其再投标时给予严格限制外，报送省级财政部门记入政府采购不良记录。

九、贷款担保

中标人可凭《中标通知书》到黑龙江省鑫正投资担保集团有限公司办理政府采购贷款担保，联系电话***