耿马自治县教育体育局2019—2020学年学生食堂粮油和义务教育、农村学前教育阶段学生营养改善计划食品（牛奶）采购项目招标公告

一、项目概况

 

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 87 号令）》等有关法律、法规规定，经耿马傣族佤族自治县人民政府采购主管部门批准，临沧三盛招标有限公司受耿马傣族佤族自治县教育体育局委托，对招标编号为 LCSSZB2019025 的耿马自治县教育体育局2019—2020学年学生食堂粮油和义务教育、农村学前教育阶段学生营养改善计划食品（牛奶）采购项目进行公开招标采购,现诚邀符合条件的供应商参加投标。

二、资金来源及预算

    （一）资金来源

     粮油采购资金来源为食堂伙食费收入；农村义务教育学生的牛奶、鸡蛋、面包和火腿肠采购资金资金为农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金；农村学前幼儿的牛奶、鸡蛋、面包和火腿肠采购资金资金为市、县学前教育营养改善财政专项资金及县级配套资金。

   （二）采购资金预算

    耿马自治县2019-2020学年预计享受学生营养改善计划学生数为43305人，其中享受中央专项补助35273人（中央补助：生/天4.00元；县级配套资金：生/天0.50元），县级扩面补助8032人（其中义务教育阶段学生1082人、农村学前教育阶段幼儿6950人（生/天3.50元）。营养改善计划补助资金中的营养早餐部分约为2.26元（鸡蛋0.66元/枚，牛奶1.6元/盒），其余2.24元为中餐补助（寄宿生提供串荤肉、走读生提供面包、火腿肠）。学生在校时间以193天计算，每10天为一个采购单位，具体采购量以实际供货量进行结算。本项目总投资为27052906.50元。

1.大米和食用植物油供应学生数21000人。大米（25kg/袋）采购预算单价5.8元/kg，预计采购810600kg（每生每天0.4斤），采购预算资金为4701480元。食用植物油（5升/桶）采购预算单价14.5元/升，预计采购20265升（每生每天0.005升），采购预算资金为293842.5元。

    2.牛奶（200ml/盒）采购预算单价1.６0元/盒，预计采购牛奶8357865盒，预算资金 13372584元。

    3.鸡蛋采购预算单价0.66元/枚，预计采购7050000个，预算资金4653000元。

4.面包（50克/个），采购预算单价1.02元，预计采购1800000个，预算资金1836000元。

5.火腿肠（40克/支）采购预算单价1.22元/支，预计采购1800000个，预算资金2196000元。

三、采购要求及标段划分（11个项目包）

学生营养改善计划食品采购具有涉及人数多、校点分布广、单次配送周期短、配送任务重的特点，为保障学生营养餐的正常运行，并确保所有中标货物的质量，此次招标拟以分标段采购的方式进行，但授予此次采购投标人的中标包数最多不超过1个。

学生营养改善计划为民生项目，为保障全县所有标段中标价格平衡和营养改善计划的正常运行，此次招标报价不能超过县教育体育局通过市场调查及市场预测确定的采购预算价。

（一）采购内容及标段划分：

序号	产品（项目）名称	规格、技术参数、性能要求	数量	计量 单位	预算单价 （元）	预算金额 （元）	各标段预算金额合计（元）	交货地点	标段	备注
1	大米	1.大米25kg/袋、籼米：国标三级及以上等级；菜籽油5升/桶，国标一级以上（含一级）纯菜籽油（不含调和油、转基因原料制成的食用油）。2.保质期≤6个月。	486360	kg	5.80	2820888.00	2997193.50	耿马镇、芒洪乡、四排山乡、贺派乡、勐永镇、勐撒镇、大兴乡及耿马城区直属校园	一标段
	食用油		12159	升	14.50	176305.50
2	大米	1.大米25kg/袋、籼米：国标三级及以上等级；菜籽油5升/桶，国标一级以上（含一级）纯菜籽油（不含调和油、转基因原料制成的食用油）2.保质期≤6个月。	324240	kg	5.80	1880592.00	1998129.00	孟定镇、勐简乡校园	二标段
	食用油		8106	升	14.50	117537.00
3	牛奶	纯牛奶 1.砖； 2.200ml； 3.每100ml蛋白质含量≥3.1g，脂肪含量≥3.6g； 4.保质期≤6个月。 调制乳（四种品味调味奶） 1.砖； 2.200ml； 3.每100ml蛋白质含量≥2.3g，脂肪含量≥2.6g； 4.保质期≤6个月	3761039	盒	1.60	6017662.40	6017662.40	孟定镇、勐简乡校园	一标段	本招标文件仅对牛奶三个标段（需根据学校的需求提供不同口味的牛奶）
4	牛奶	纯牛奶 1.砖； 2.200ml； 3.每100ml蛋白质含量≥3.1g，脂肪含量≥3.6g； 4.保质期≤6个月。 调制乳（四种品味调味奶） 1.砖； 2.200ml； 3.每100ml蛋白质含量≥2.3g，脂肪含量≥2.6g； 4.保质期≤6个月	2925252	盒	1.60	4680403.20	4680403.20	耿马镇、芒洪乡、四排山乡、贺派乡及城区校园	二标段
5	牛奶	纯牛奶 1.砖； 2.200ml； 3.每100ml蛋白质含量≥3.1g，脂肪含量≥3.6g； 4.保质期≤6个月。 调制乳（四种品味调味奶） 1.砖； 2.200ml； 3.每100ml蛋白质含量≥2.3g，脂肪含量≥2.6g； 4.保质期≤6个月	1671574	盒	1.60	2674518.40	2674518.40	勐永镇、勐撒镇、大兴乡校园	三标段
6	鲜鸡蛋	12板×30枚/件；每枚质量 ≥50克左右	3172500	枚	0.66	2093850.00	2093850.00	孟定镇、勐简乡	一标段
7	鲜鸡蛋	12板×30枚/件；每枚质量 ≥50克左右	2467500	枚	0.66	1628550.00	1628550.00	耿马镇、芒洪乡、四排山乡、贺派乡及城区校园	二标段
8	鲜鸡蛋	12板×30枚/件；每枚质量 ≥50克左右	1410000	枚	0.66	930600.00	930600.00	勐永镇、勐撒镇、大兴乡校园	三标段
9	面包	50克/个	810000	个	1.02	826200.00	1814400.00	孟定镇、勐简乡	一标段
	火腿肠	40克/支	810000	支	1.22	988200.00
10	面包	50克/个	630000	个	1.02	642600.00	1411200.00	耿马镇、芒洪乡、四排山乡、贺派乡及城区校园	二标段
	火腿肠	40克/支	630000	支	1.22	768600.00
11	面包	50克/个	360000	个	1.02	367200.00	806400.00	勐永镇、勐撒镇、大兴乡校园	三标段
	火腿肠	40克/支	360000	支	1.22	439200.00

注：1.具体采购量及种类以实际供货量为准；2.民办幼儿园按片区归属进行采购。

（二）供货要求

1.交货时间：根据各类食品的保质期，按采购要求的交货时限配送（节假日除外）。

2.交货地点：全县所有实施学生营养改善计划的中小学校（含校点）及乡（镇）幼儿园，具体为耿马城小、五华民小、孟定城小、孟定国门小学4所县直小学，9个乡（镇）教办的119个校点和24个乡（镇）公民办幼儿园、15所中学。耿马自治县城区及乡（镇）教办配送总里程数约365公里，平均配送里程数约36.5公里。

 3.供货方式：根据双方合同规定要求，由供应商指派专人、专车将所采购食品及相关检验报告在约定时间内送达约定的配送地点，货送达后由双方清点签字验收完成，检验报告交各校园存档。

4.供货数量：以实际采购量为准。

（三）采购资金结算方式。

  每批次采购发票到位10个工作日内按财政资金到位情况据实结算（节假日顺延），中标人不得以任何形式催款，由各教办、校（园）核对相关数据后以转账支付的方式，直接把资金转账到供货方指定的对公账户。

 （四）质量要求

 1.采购的学生饮用奶、鸡蛋、面包、火腿肠等产品必须符合相关食品安全规定，食品添加剂的使用严格按照《食品安全法》执行。

  2.必须符合国家现行检验标准，确保安全健康，所供包装需清晰反应食品的各项指标，保质期6个月以上的食品，保质期不足30天的产品不得配送到校；保质期3个月以上6个月以下的食品，保质期不足20天的产品不得配送到校。

  3.投标人须无条件更换运输（搬运）过程中破损和有问题的产品。

  4.价格要求：所订购的学生营养食品的配送运输费用由供货方负责（包含生产、包装、运输、装卸、税费、抽检和售后服务等一切费用），中标人要有规范且符合食品卫生要求的存放场所。

  5.若出现安全问题或安全事故，供应商应及时处理，并承担全部责任。

四、投标人应具备的资格条件及要求

（一）投标人资格应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条之规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定；

（二）投标人应具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或具备有效的三证合一营业执照，营业范围包含本项目供货的业务；

（三）供应商应具有健全的财务会计制度，并提供2016年至2018年度任意两年经第三方专业审计机构认定的审计报告及财务报表（新成立的公司提供自成立以来的财务报表）；

（四）投标人所投产品须具备检验机构出具的产品质量检验报告；

（五）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供2019年1月至今任意连续3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

（六）投标人须符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，投标人未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录；投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被执行人”、“限制消费人员”及“被执行人信息”名单；提供截图证明。

（七）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，具有履行合同的能力；

（八）生产厂家须具有食品生产许可证（SC）、动物防疫检疫合格证或动物产品防疫检疫合格证；投标人如为经销商，须具备食品经营许可证；

（九）生产商须拥有优质奶源基地，有相当规模的自控牧场，奶牛饲养达到规范化要求，卫生防疫体系健全，有符合相应规范要求的生产工艺和设备条件；

（十）生产商至少具备下列一项以上的企业相关产品质量认证，GMP（乳制品良好生产规范）认证或HACCP（乳制品危害分析与关键控制点体系）认证或ISO9001:2008质量管理体系认证、食品安全管理体系认证ISO22000认证或绿色食品认证等；

（十一）按《云南省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范学生饮用奶管理的指导意见》（云学生营养办函〔2013〕20号）规定，投标人距离供奶学校最远距离原则上不超过1200公里；

（十二）投标人具备履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、运输设施状况、配送能力、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的供货和服务，具有应急处理能力；

（十三）本项目不接受联合体投标；

（十四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，法定代表人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标；

（十五）其他要求详见招标文件。五、招标文件出售时间及地点

现场报名方式：请投标人于2019年6月29日至7月5日（国家法定节假日、公休日除外），每日上午 9 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 17时 00 分(北京时间)，在临沧三盛招标有限公司（云南省临沧市临翔区卫生局二楼）携带以下证件购买纸质招标文件：单位营业执照副本（原件）、税务登记证副本（原件）、组织机构代码证副本（原件）、产品质量检验报告（原件）、动物防疫检疫合格证或动物产品防疫检疫合格证（原件）、食品经营许可证（原件）、法定代表人身份证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件，如法定代表人亲自报名的无须提供）、法定代表人或被授权人的身份证（原件）；

如投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已合并为三证合一营业执照， 则只需提供三证合一营业执照副本（原件）；

以上证件须齐全、有效，并同时提供以上资料经加盖公章的复印件一份，否则恕不接受报名。招标文件每套售价 1000.00 元，售后不退。

六、开标时间及地点

（一）投标文件递交的时间及地点：

投标文件递交截止时间为：2019年7月19日09时00分；

投标文件递交地点：耿马傣族佤族自治县天鹅湖大酒店会议室

（二）开标时间及地点：

开标时间为：2019年7月19日09时00分；

开标地点：耿马傣族佤族自治县天鹅湖大酒店会议室。

（三）投标递交样品：投标供应商需免费提交单个品味的整装样品，样品必须有纯牛奶、四种及其以上调味乳，提交的样品与中标配送样品必须保持一致，投标结束后，未中标的投标供应商可对自己投标拆封后的剩余样品进行收回。

（四）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

七、投标保证金

投标保证金的最迟递交时间为投标截止时间之前，投标保证金形式为网银或转账或电汇（由投标人基本账户一次性转入投标保证金指定账户）。

保证金金额：一标段：60,000.00元；二标段：46,000.00元；三标段：26,000.00元。

保证金收取账户信息：

账户名称：临沧三盛招标有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司临沧南塘支行

银行账号：2518040609200052496

联系人：杨女士    联系电话***

缴纳时间：投标人所提交的保证金必须在2019年7月19日09时00分前（以到账时间为准）到临沧三盛招标有限公司账户，未按时到账的保证金为无效保证金；

八、以上内容如与招标文件不一致之处，以招标文件为准。

九、发布公告的媒体

与本项目有关的通知，将在《云南省政府采购网》上发布，请投标人在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因投标人不留意网站公告， 导致结果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。采购人及代理机构对其他网站发布的同类信息不承担任何责任。

十、联系方式***

财政监督部门：耿马傣族佤族自治县财政局

联系地址***

采购人：耿马傣族佤族自治县教育体育局

联系人***

联系地址***

联系电话***

代理公司：临沧三盛招标有限公司

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二〇一九年六月二十八日