省委党校_人事档案数字化平台建设配套设备采购及服务_SC[2019]1622招标文件

政 府 采 购

竞争性谈判文件

(二次）

 

    项目名称：省委党校_人事档案数字化平台建设配套设备采购及服务

    项目编号：SC[2019]1622

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江省政府采购中心

2019-06-10目  录

目  录 1

第一章 竞争性谈判邀请 3

第二章 采购人的采购需求 4

一、谈判内容 4

二、供应商资格要求 4

三、技术需求 4

四、商务、售后及其他需求 5

五、履约金 5

六、其他 5

第三章 供应商须知 6

一、对供应商的要求 6

二、供应商注意事项 6

三、谈判 8

四、响应文件的澄清 11

五、确定成交供应商 11

六、合同授予 12

七、询问和质疑 13

八、贷款担保 15

第一章 竞争性谈判邀请

黑龙江省政府采购中心受省委党校的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，对黑龙江省委党校_人事档案数字化平台建设配套设备采购及服务进行国内竞争性谈判，现欢迎国内合格供应商前来参加。

 

 

具体内容：详见谈判公告

    

 

 

 

 

 

 

    黑龙江省政府采购中心

                                2019-06-10

 

第二章 采购人的采购需求

一、谈判内容

 

 

 

二、供应商资格要求

以下其中一项不满足即响应无效

三、技术需求

1、单项产品★号条款不满足要求的为无效响应。

2、单项产品一般技术指标参数3条不满足谈判文件规定的为无效响应。

 

 

四、商务、售后及其他需求

五、履约金 ：本项目不收取履约保证金

六、其他

与本项目采购相关的事务及更正公告敬请关注黑龙江省政府采购网 

   

 

第三章 供应商须知

一、对供应商的要求

（一）拟参加本项目谈判的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；

（二）响应供应商key的申请，请遵照黑龙江省政府采购网主页[工作动态]下黑龙江省采购办发布的《关于启用政府采购电子签章的通知》办理，技术咨询电话0451-87220770，网上投标操作视频请到黑龙江省政府采购网【办事指南】下载。

（三）本项目无需报名，不收取磋商保证金，不收取采购代理费，响应供应商凭key登陆“黑龙江省政府采购网”，在【下载中心】点选要下载的竞争性谈判文件后，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当谈判文件在公示期间发布澄清、延期、中止等变更公告时，黑龙江省政府采购中心将在系统内发布变更告知并通过向下载谈判文件联系人***

（四）供应商需按照谈判文件要求及规定格式逐项上传必备的资质及证明材料。

（五）供应商需按照谈判文件规定格式对单项产品的资格性符合性、技术、商务要求进行逐条响应，报价不得超过采购预算。

（六）如不分包执行时，供应商可对单项产品进行响应；如多项产品捆绑打包执行时，供应商须对包内所有产品进行响应。

（七）所有产品技术参数表中需提供的证明材料，需在技术参数表中【证明材料】下一并上传，否则证明材料无效。

（八）在谈判截止时间前，供应商可以修改、撤回谈判文件；谈判截止时间后，系统不允许供应商修改、撤回谈判文件。

（九）供应商需对技术参数评审表中的评审要素进行选项响应，选项响应结果由系统自动记录入数据库，因供应商选项失误造成的后果由供应商自负。

二、供应商注意事项

（一）软硬件环境配置要求

1、正版操作系统：windows xp 、win7旗舰版、win10。

2、浏览器：

（1）要求使用IE浏览器，且版本为8、9、10。

（2）如供应商使用的是64位操作系统，需使用非64位的IE浏览器

 

（3）关闭浏览器保护模式

 

 

（4）将www.hljcg.gov.cn此网址加入浏览器可信站点。

3、办公软件：wps专业版、Microsoft Office 2003或2007。

4、互联网接入速率：要保证稳定的互联网连接，独立使用，带宽20M以上。

5、驱动安装：

（1）黑龙江省政府采购网【首页】下【办事指南】栏目中下载并安装驱动。

 

（2）进入采购网投标页面后，按照页面提示安装控件。

6、杀毒软件：在安装驱动、投标、开标、评审期间关闭杀毒软件。

（二）、响应文件上传要求：

1、上传文件格式要求：文本格式只能为wps、doc、docx格式，图片放入以上格式文件中上传。

2、上传单个文件大小要求：最大不能超过为9Mb。

3、技术参数响应要求：技术参数响应时只能以文字形式响应。如需上传图片，需将图片插入文档并在证明材料中以附件形式上传。

4、除采购文件特殊要求外，切勿加盖电子签章。

供应商应认真阅读投标操作环境和响应文件上传要求，如未按上述要求上传响应文件造成的后果，应由供应商自行承担。

三、谈判

（一）响应文件解密前供应商网上签到时，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当响应文件解密时间截止后发布延长解密时间、谈判小组要求澄清、提交最后报价等告知事项时，黑龙江省政府采购中心将在系统内发布告知并通过向签到联系人***

（二）响应文件解密时间截止后，系统自动判定是否满足谈判条件。签到供应商未满足三家的，系统提示未满足谈判条件，本项目废标；签到供应商满足三家但解密供应商未满足三家的，延长解密时间，由软件工程师远程协助解密或供应商将key送至谈判现场由软件工程师在谈判小组监督下协助解密。

（三）谈判工作由采购中心负责组织，具体谈判事宜由依法组建的谈判小组负责。谈判小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和谈判文件规定的谈判。

    （四）供应商出现下列情形之一的，将被认定为响应无效：

    1、供应商不具备谈判文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或未在规定位置上传的）；

2、响应文件提供虚假材料的；

3、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

    4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

    5、供应商对采购人、采购中心、谈判小组及其工作人员施加影响，有碍谈判公平、公正的；

    6、响应文件未完全满足谈判文件中带★号的条款和指标的；

7、响应产品技术参数简单填写“响应或完全响应”的；

8、响应文件未明确产品品牌、型号、规格的；

9、响应产品的各项技术指标低于国家强制性标准的；

    10、台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；

11、台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等产品要在最新一期《节能产品政府采购清单》内,否则响应无效；采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。请响应供应商提供最新一期《节能产品政府采购清单》中所投产品对应页的复印件并将所投产品用“√”标注后再上传至电子评审系统内，否则将被视为实质上不响应谈判文件要求，响应无效；

12、谈判文件规定的其他属于无效响应的条款；

    13、按有关法律、法规、规章规定属于无效响应的。

    （五）谈判小组只对通过资格性、符合性审查的响应文件进行谈判。

    （六）谈判小组对响应文件单项内容的判定，只依据供应商针对此项内容所响应或上传的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。由于供应商漏传、误传响应材料或响应材料不清晰、上传位置错误等造成没有实质性响应谈判文件要求的内容，谈判小组判定为无效响应，其责任由供应商自负。

    （七）对小型、微型企业产品的最后报价给予9%的价格扣除，供应商需提供《小微企业声明函》。

即：评审价=最后报价-最后报价×9% 用扣除后的价格参与评审。

（八）对监狱企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时最后报价享受评审价格扣除，即给予最后报价9%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

评审价=最后报价-最后报价×9%，用扣除后的价格参与评审。

    （九）对大学生创办的小型、微型企业产品的最后报价给予10%的价格扣除，供应商需提供《小微企业声明函》和相应查询网站的登录名和密码。

即：评审价=最后报价-最后报价×10%  用扣除后的价格参与评审。

如响应供应商为大学生创办的小微企业的，谈判小组要对其法定代表人身份及企业性质进行核查：

1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请响应供应商提供登录名和密码

2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请响应供应商提供登录名和密码

3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx请响应供应商提供登录名和密码

4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/

5、各项查询结果需谈判小组确认。

（十）企业信用记录现场核查

1、核查程序：由谈判小组现场核查最后报价由低到高排名前三位供应商的企业信用记录。

    2、核查路径和内容：

通过“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn）核查失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；

通过“中国政府采购网”（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）核查政府采购严重违法失信名单；

谈判小组应按竞争谈判文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据。如发现供应商三年内有不良信用记录，则响应无效。

   （十一）对政府采购失信行为的限制

   （1） 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省企业失信行为联合惩戒实施办法（暂行）>的通知》（黑政办发【2013】26号）第十七条规定，有政府采购失信行为的企业在参与政府采购活动时给予严格限制。

    （2）谈判小组通过“黑龙江省政府采购网”【质疑答复】窗口查询，如供应商有虚假、恶意质疑影响政府采购活动正常进行的行为，在一年内参与政府采购活动时给予最后报价加价10%的限制。

    （3）谈判小组通过“黑龙江省政府采购网”【合同履约验收抽检公示】窗口查询，如供应商有未按合同履约的行为，在一年内参与政府采购活动时给予最后报价加价10%的限制。

    （十二）在采购活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

    1、符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不满足三个品牌的；

    2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

    3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

    4、因重大变故，采购任务取消的；

    5、经谈判小组认定，出现围标现象的；

    6、按有关法律、法规、规章规定应予以废标的。

四、响应文件的澄清

    （一）谈判期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，谈判小组可以要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。澄清通知由谈判小组发起，通过黑龙江省政府采购网发送给供应商，供应商不得主动发起澄清或补正。

    （二）供应商的澄清、说明或者补正应当通过黑龙江省政府采购网提交，所有澄清、说明或者补正不得超出谈判文件的范围或改变谈判文件的实质性内容。

    （三）供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。

    （四）除上述规定的情形之外，谈判小组在谈判过程中，不得接收来自谈判现场以外的任何形式的文件资料。

    

五、确定成交供应商

（一）报价

1、所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格。

2、谈判报价分两次进行，一是初始报价，即供应商上传响应文件时录入的第一次报价；二是二次报价即最后报价，经评审后，通过资格性、符合性审查的供应商为合格供应商，才有资格进行最后报价。

3、如合格供应商未按规定的要求和时间进行最后报价，该供应商提交的初始报价将作为其最后报价。

4、供应商的最后报价按从低到高的顺序排列。报价相同的，由谈判小组按技术指标优劣进行排序。

5、最低报价不能作为成交的唯一保证。

（二）成交无效

    凡发现成交候选人有下列行为之一的，其成交无效，并将相关情况报省级财政部门处理。

1、提供虚假材料谋取成交的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3、与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝谈判小组要求提供澄清材料的；

7、响应产品最后报价高于其市场售价且未提供书面说明的；

8、有法律、法规规定的其他损害谈判人利益和社会公共利益情形的。

   （三）确定成交供应商

由采购人依据谈判报告确定成交供应商。

六、合同授予

   （一）发布成交公告和发放成交通知书

成交供应商确定后，采购中心将按规定程序在黑龙江省政府采购网发布成交公告及应向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》是《合同》的一个组成部分,对成交供应商和采购人具有同等的法律效力。

   （二）合同签订

1、成交供应商应按《成交通知书》规定的时间与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

2、采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立违背合同实质性内容的协议。

3、谈判文件、成交供应商响应文件及谈判过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

4、合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传省级财政部门备案。

5、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，省级财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。

6、履约保证金和质保金由采购人与成交供应商按照采购办合同条款协商制定。

7、合同参考格式，请到黑龙江省政府采购网【下载中心】下载。

    （三）资金结算

    按照《省财政厅关于省本级政府采购计划申报及资金结算有关问题的通知》（黑财采[2015]2号）文件规定办理资金结算。

    付款方式：验收合格后一次性付款。

七、询问和质疑

（一）对谈判文件的询问和质疑

1、对谈判文件的询问

（1）采购人负责受理答复供应商对第二章采购人的采购需求和改动谈判文件标准格式模板所发生的询问。

采购人的询问联系人：周春杰        电话：***

（2）采购中心负责受理答复供应商对谈判文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）内容的询问。

采购中心的询问经办人：      电话：***

    2、对谈判文件的质疑 

    （1）供应商认为谈判文件中第二章采购人的采购需求和采购人改动谈判文件标准格式模板后增加特殊需求，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期内在网上向采购人提出质疑。

    采购人的质疑联系人：周春杰       电话：***

    （2）供应商认为谈判文件标准格式模板（详见黑龙江省政府采购网）的内容，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期内在网上向采购中心提出质疑。

    采购中心的质疑经办人：毛绪斌       电话：***

   （二）对谈判过程或评审结果的询问和质疑

1、对谈判过程或评审结果的询问

供应商对谈判过程或评审结果有异议，可以在质疑有效期内向黑龙江省政府采购中心进行询问。询问可以采取电话询问和网上询问方式。

（1）电话询问:      

     采购中心的询问联系人、电话：***

（2）网上询问:       

    已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功上传响应文件、网上签到后，方有资格通过系统内的【网上询问】窗口进行网上询问。

2、对谈判过程或评审结果的质疑

  供应商认为谈判小组未按照谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审，存在错评、漏评、串通投标，以及预成交人提供虚假材料谋取成交等违法违规行为使自己的权益受到损害并通过合法手段取得充分依据的，可以在成交公告期满之日起7个工作日内，通过黑龙江省政府采购网【质疑投诉管理】窗口以书面形式向采购中心提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

 

  （三）提起质疑应当符合下列条件

1、对谈判文件质疑应当符合的条件

（1）已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功下载谈判文件后，方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提交对谈判文件的质疑函；

（2）谈判文件质疑受理期为竞争性谈判公告期满之日起7个工作日内，竞争性谈判公告期为3个工作日；

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出招标文件的内容；

（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人***

（5）法律法规规定的其他条件。

    2、对谈判过程或评审结果质疑应当符合的条件

（1）已在黑龙江省政府采购网注册的供应商，通过登录系统成功上传响应文件、网上签到后，方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提交对谈判过程或评审结果的质疑函；
    （2）对谈判过程或评审结果质疑受理期为成交公告期满之日起7个工作日内，成交公告期为1个工作日；
    （3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出采购文件规定的评审范围和要求；

    （4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人***

（5）法律法规规定的其他条件。

  （四）对虚假、恶意质疑的处理

    质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：

    1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

    2、捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；

    3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的。

    对虚假、恶意质疑的供应商，除对其再投标时给予严格限制外，报送省级财政部门记入政府采购不良记录。

八、贷款担保

成交供应商可凭《成交通知书》到黑龙江省鑫正投资担保集团有限公司办理政府采购贷款担保，联系电话***