国网江西省电力有限公司2019年度第二批电网工程施工项目招标采购资格预审公告

国网江西省电力有限公司

2019年度第二批电网工程施工项目招标采购

资格预审公告

资格预审编号：JXDW-ZGYS02

1. 资格预审条件

国网江西省电力有限公司（以下简称招标人）委托国网江西省电力物资有限公司（以下简称代理机构）对2019年度电网工程相应分标的招标采购供应商进行资格预审，特邀请潜在申请人（以下简称申请人）参加。通过本次资格预审的申请人及合格所属关键管理人员，具备参与2019年度相关分标电网工程招标采购投标资格，预审结果有效期至2019年12月31日。

本次资格预审是对2019年度第一次资格预审的新增及补充。新增即增加通过本次资格预审的新申请人，补充即对现有供应商的关键人员进行补充完善。通过2019年度第一次资格预审相应分标的合格申请人及所属关键管理人员，不用重复申请。

已取得2019年度电网工程项目招标采购资格预审合格证的申请人，如不变更企业资质与关键配置人员，可不用递交资格预审申请，其资格预审合格证与关键配置人员在2019年12月31日前继续有效。

如申请人不变更企业资质，仅仅变更关键配置人员，只需要提供人员资质证明的结构化目录及附件1、附件2、附件3等资料，不需要提供企业资质证明的结构化目录。

新增的资格预审申请人或企业资质发生变化的申请人须按照资格预审公告及资格预审文件要求提供企业资质证明、人员资质证明的结构化目录及附件1、附件2、附件3等资料。所有申请人通过资格预审的项目关键人员数量将作为其可承担工程数量的重要依据。

2.项目概况与资格预审范围

2.1采用资格预审的项目类别

序号	分标编号	分标名称	电压等级	项目类别	预审结果有效期
1	JXDW-ZGYS02-JJSG	电网工程施工-基建	35-220千伏	主网基建输变电工程	预审结果发布之日起至2019年12月31日
2	JXDW-ZGYS02-JGSG	电网工程施工-技改大修	110-220千伏	生产技改大修项目
3	JXDW-ZGYS02-PWSG	电网工程施工-配网	10千伏及以下	中低压配网工程

    3.施工申请人资格要求

本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成相应招标项目的能力，并在人员、设施设备、资金、资格等方面具有保障如期交付等承担招标项目的能力。

    3.1通用资质要求

    3.1.1有效营业执照或事业单位法人证书。

3.1.2应有良好的财务状况和商业信用。

3.1.3潜在申请人不得存在下列情形之一：

3.1.3.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.1.3.2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

3.1.3.3为本标段的监理人；

3.1.3.4为本标段的代建人；

3.1.3.5为本标段提供招标代理服务的；

3.1.3.6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

3.1.3.7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

3.1.3.8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

3.1.3.9被责令停业的；

3.1.3.10被暂停或取消投标资格的；

3.1.3.11财产被接管或冻结的；

3.1.3.12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

3.1.3.13根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

    3.2施工专用要求

3.2.1本表作为专有资质、业绩条件，申请人及其人员任职条件须满足相应的专用资质、业绩要求，具体要求如下：

3.2.1.1申请人资质、业绩要求

项目类别	电压等级	工程类别	资质、许可证要求		业绩要求	备注
			资质	许可证	申请人
主网基建输变电工程	220千伏	变电	电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上	同时具备承装、承试电力设施许可证二级及以上、有效的安全生产许可证	资格预审申请截止时间前三年内，申请人具有35kV及以上在建或投产相同电压等级类似工程施工业绩（分包工程不计入）。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。申请人所有业绩必须提供佐证材料（合同或中标通知书等）。
		线路		同时具备承装电力设施许可证二级及以上、有效的安全生产许可证
	110千伏	变电	电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上	同时具备承装、承试电力设施许可证三级及以上、有效的安全生产许可证
		线路		同时具备承装电力设施许可证三级及以上、有效的安全生产许可证
	35千伏	变电	电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上	同时具备承装、承试电力设施许可证四级及以上、有效的安全生产许可证
		线路		同时具备承装电力设施许可证四级及以上、有效的安全生产许可证
生产技改大修项目	220千伏	变电	电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程专业承包二级及以上	同时具备承装、承试、承修电力设施许可证二级及以上、有效的安全生产许可证	资格预审申请截止时间前三年内，申请人具有35kV及以上在建或投产相同电压等级类似工程施工业绩（分包工程不计入）。其中：变电工程新建不少于1座；线路工程不少于50公里。同时承揽输变电专业技改大修应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比招标项目低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。所有业绩必须提供佐证材料（合同或发票、中标通知书等）复印件。
		线路
	110千伏	变电	电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上	同时具备承装、承试、承修电力设施许可证三级及以上、有效的安全生产许可证
		线路
中低压配网工程	10千伏及以下		电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上	同时具备承装、承试、承修电力设施许可证五级及以上、有效的安全生产许可证	资格预审申请截止时间前三年内，申请人具有10kV及以上电网类似工程业绩（不接受分包业绩），累计合同金额不低于500万元, 且在建和投产工程业绩不少于3项。所有业绩必须提供佐证材料（合同或发票、中标通知书等）复印件。

3.2.1.2人员任职资质、业绩要求

物资类别	工程规模	施工项目部关键人员任职条件								备注
		项目经理	项目总工/技术员	项目部安全员	项目部质检员	班长兼指挥/施工负责人***	***	班组技术兼质检员	牵张机械操作手
主网基建输变电工程	大型	（1）取得机电工程类一级注册建造师资格证书。 （2）持有省级政府部门颁发的项目负责人*** （3）具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历	***	持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工安全管理经历。	持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上同类型工程施工质量管理经历。	具有丰富的变电或线路作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备担任工作负责人***	***	初级及以上技术职称或相当职称，具有3个以上工程现场作业实践经验，经安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备开具施工作业票、开展施工质量自检能力。	熟悉牵张机等机械装备操作及现场安全管理要求，经安全考核合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证	关键人员中不设技术员和施工负责人
	***	（1）取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书。 （2）持有省级政府部门颁发的项目负责人*** （3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历
	***	（1）宜取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得机电工程类二级及以上注册建造师资格证书）。 （2）持有省级政府部门颁发的项目负责人*** （3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历。 （4）未具有注册建造师人员担任时，除满足上述（2）条款要求外，年龄不超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事5年及以上同类型施工管理经历	***
生产技改大修项目		（1）取得机电工程类二级及以上相应专业注册建造师资格证书。 （2）持有省级政府部门颁发的项目负责人*** （3）具有从事1年以上输变电工程施工管理经历。	***	持有住建部门颁发的资格证书和政府相关部门颁发的安全生产考核合格证书（安全C证），并具有从事2年以上电力工程施工安全管理经历。	持有住建部门或电力质量监督部门颁发的资格证书，并具有从事 2 年以上电力工程施工质量管理经历。	具有丰富的一线作业实践经验和组织协调经验，安全考试合格，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力	/	/	/	关键人员中不设项目总工及班长指挥员，对班组安全员、技术兼质检员、牵张机械操作手不做要求
中低压配网工程	中型	（1）取得工程建设类二级及以上相应专业注册建造师资格证书。 （2）持有政府相关部门颁发的项目负责人*** （3）并具有从事1年以上电力工程施工管理经历。	***	持有住建部门颁发的资格证书和政府相关部门颁发的安全生产考核合格证书（安全C证），并具有从事2年以上电力工程施工安全管理经历。	持有住建部门或电力质量监督部门颁发的资格证书，并具有从事 2 年以上电力工程施工质量管理经历。	具备高压电工证、登高证等相应资质证件，并具有 3 年及以上电力工程施工工作经验。	/	/	/	关键人员中不设项目总工及班长指挥员，对班组安全员、技术兼质检员、牵张机械操作手不做要求
	小型	（1）应取得施工员资格证书满5年以上或中级以上技术职称。 （2）持有政府相关部门颁发的项目负责人*** （3）具有从事1年以上电力工程施工管理经历。					***	/	/

注：1.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据；

3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据。

3.2.1.3电网工程规模标准划分

项目部管理人员任职资格条件依据工程规模不同分别制定，输变电工程规模按照电压等级、单项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类；中低压配网工程按单项工程合同额划分为中、小两类，见下表：

 

3.2.2中低压配网工程补充说明

3.2.2.1施工项目部组建原则：每个标包必须组建施工项目部，人员设置包括施工项目部主要成员（指项目经理、安全员、质检员、技术员，以下同）、次要成员（指资料信息员和材料员）及工作负责人***

    （1）项目经理不得在同一建设期内担任2个以上（含在建项目）项目部经理，且所负责的项目部必须在同一市公司范围内。

（2）其余工程管理人员仅限在1个项目部内任职，不得在其他项目部中兼职；安全员应为专职，其余岗位同一人不得兼任2个以上职务。

（3）施工项目部须依据招标标包额度配置工作负责人***

3.2.2.2中低压配网工程施工单位最大理论承载力按照以下计算标准中出现的最小值（短板原则）得出：

1.项目经理的人员个数的2倍值；

2.安全员、质检员、技术员等人员分别个数的最小值；

3.工作负责人***

 

 3.2.3　财务要求

    3.2.3.1评审日前三个会计年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

    3.2.3.2若公司成立时间不足三年，则提供自成立日起连续年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

    3.2.3.3若公司成立不足一年且无法提供有效的审计报告，则提供自成立日起的企业财务报表。

3.2.3.4评审日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

3.2.4其他要求

3.2.4.1  35-220千伏主网基建输变电工程项目

（1）申请人需提供输变电工程施工装备明细及相应台帐及购置合同或原始发票等证明材料。

    （2）申请人需提供办公场所包括地点、面积等及相应的购房合同或租赁合同证明材料。

    3.2.5人员核验要求

    申请人应提供施工项目部项目管理关键人员信息资料，包括身份证、劳动合同、个人资质证明、工作经历等有关基本信息、持证信息、履历信息证明材料;主网基建工程及中低压配网工程需提供社保缴纳证明（近三个月及以上）。

   4.资格预审方法

4.1本次资格预审对本次公告发布截止日前申请的申请人资质能力进行审查，评定申请人可承担的相应电压等级（220、110、35、10千伏及以下）、工程类型（变电、线路、输变电工程、配网），《2019年度第二批电网工程施工项目资格预审申请人资质能力申请表》见附表1。

4.2本次资格预审对申请人提交的项目管理关键人员任职资格进行审查，评定申请人项目管理关键人员任职资格，2019年度电网工程资格预审提供的《承载力基础库数据导入模板》（具体要求见本公告8.其他事项）见附件2。

4.3本次资格预审人员审查应用“资格预审信息填报工具”，要求各潜在投标人填写《承载力基础库数据导入模板》的同时按照软件工具及表格模板的要求进行信息填报，通过填报工具生成后缀名为“.bwdata”格式的加密文件，写入光盘后递交。软件工具在赣源信息网上下载。若有疑问请咨询技术支持：

李工：15970655101 肖工：13177806628 叶工：18172865082

4.4本次资格预审采用合格制。

    5.资格预审文件文件的发售

5.1购买时间：2019年6月21日8:00起至2019年6月26日17:00止，本次标书下载不收取任何费用。

5.2本次实行发售电子版资格预审文件，不出售纸质资格预审文件，以在国网江西省电力物资有限公司获取的资格预审文件为准，资格预审文件的下载在“江西赣源信息网”进行。   

凡有意参加的申请人，请于2019年6月21日8:00起至2019年6月26日，登陆江西赣源信息网勾选下载资格预审文件。

5.3为保证申请成功，建议潜在申请人于2019年6月26日17:00前完成江西赣源信息网上勾选下载标书确认工作。

5.4本次资格预审文件的下载、澄清、答疑均在“江西赣源信息网”进行，请凡有意参加本次资格预审的申请人在购买时间截止前，在“江西赣源信息网”下载资格预审文件及相关资料。相关澄清答疑操作事宜请与赣源信息网技术支持联系。

江西赣源信息网  联系电话***

5.5招标代理机构：

国网江西省电力物资有限公司

地  址：南昌市文教路386号         邮  编： 330046

项目联系人***

电  话：    0791-88646455、0791-88646457

    6.资格申请文件的递交

6.1 投标文件的递交方式分两个阶段：

第一阶段： 申请人于规定时间（详见6.2）递交电子标书（光盘），每一个申请人必须按不同的分标分别刻录不同的光盘，按分标递交申请文件。

申请文件的封装要求：

封装1、申请人所申请分标的所有光盘正本一份（封装及光盘正面必须注明项目名称、申请人名称、所申请分标编号、分标名称、正本）；

封装2：申请人所申请分标的所有光盘副本两份（封装及光盘正面必须注明项目名称、申请人名称、所申请分标编号、分标名称、副本、数量）；                                  
    第二阶段：合格申请人确认后，代理机构将对合格申请人下发《电网工程招标采购监理项目资格预审合格通知书》，合格申请人在领取通知书时，应递交与第一阶段电子标书内容完全一致的纸质资格申请文件（正本）。

每一个潜在申请人按分标制作申请文件光盘，按分标递交申请文件光盘，要求法人代表委托授权书必须签字和盖章（纸质签字和盖章扫描后编入PDF申请文件），且被授权人必须唯一，如果本批次出现2个被授权人，其申请将作否决处理。

申请人所申请分标内光盘内容为：

1、资格申请文件（PDF格式）；

2、《资格预审申请人提供的企业信息明细表》（格式要求详见附件1）、《承载力基础库数据导入模板》（格式要求详见附件2）、《资格预审申请确认函》（格式要求详见附件3）；

3、《结构化目录》及所含相关扫描件（格式要求详见附件4）；

4、由“资格预审信息填报工具”，生成的后缀名为“.bwdata”格式的加密文件；未按要求提交资料的申请人将按否决申请处理，自行承担申请可能失败的风险。
    以上1~4须按同一分标单独制作在同一张光盘内提供。

6.2递交截止时间： 2019年7月15日9：00（北京时间）接标，2019年7月15日17：00 截止，逾期提交的资格申请文件将被拒绝。不接受邮寄方式提交资格申请文件。

    资格申请文件递交地点：

    地址：***

    如有变动，招标代理机构将另行通知。

    7.发布资格预审公告的媒介

本次资格预审公告同时在“国网电子商务平台”（http://ecp.sgcc.com.cn）、江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）上发布。

    8．其他事项

8.1申请人提交资料要求

①施工申请人应分别按照相关附件有关要求提供相关资料。企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证涉及更名的，应提供工商局出具的名称变更证明，该证明材料应是在工商系统查询后导出的材料并加盖工商局企业档案查询章。

②申请人必须提交《供应商资格预审提供的企业信息明细表》、《承载力基础库数据导入模板》，未按以上要求提交资料的申请人将承担本次申请无效的后果。同时，所有资质审查支撑材料必须按要求将原件扫描件电子版拷贝至《结构化目录》。

③申请人必须提交由“资格预审信息填报工具”，生成的后缀名为“.bwdata”格式的加密文件，写入光盘后递交。未按要求提交资料的申请人将承担本次申请无效的后果。

为此，代理机构定于6月27日（周四）与6月28日（周五）分两批对所有已购买资格审查文件的申请人进行培训。培训时间：第一批（主网施工、监理项目）6月27日下午3：00至5：00；第二批（配网、大修技改施工、设计、监理及其他项目）6月28日下午3：00至5：00。请各申请人务必委派标书编制人员（限一人）参加，否则由此产生的后果自行承担。培训地点：国网江西省电力物资有限公司四楼开标大厅

8.2“资格申请文件递交截止日前三年”明确为2016年6月至2019年6月。

8.3申请人应对所提交的资料真实性负责，应准确、详细、清晰，若未按要求提交资料的将导致资格审查不合格；若所提交的资料被证实弄虚作假的，将取消三年参加国网江西省电力有限公司电网建设工程投标资格。

8.4 通过本次资格预审的合格申请人，代理机构将颁发经招标人核准的《国网江西省电力有限公司2019年度第二批电网工程招标采购监理项目资格预审合格通知书》，具备参加国网江西省电力有限公司2019年度电网工程施工招标采购项目投标资格。

9.合规声明

资格预审文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

10.相关流程提示

阶段	流程	时间	备注
阶段一	阅知公告	6月21日—6月26日	浏览网址： 国网电子商务平台、赣源信息网
阶段二	购买标书	6月21日—6月26日	详见本公告
阶段三	参加培训	6月27日-6月28日	培训内容： 27日：主网施工标、主网监理标 28日：其他分标培训 地点：江西省电力物资公司4楼开标大厅
阶段四	编制文件	6月13日—7月14日
阶段五	递交文件	7月15日	详见本公告