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广水市蔡河镇环卫市场化作业服务项目招标文件
- 信息发布日期：2019.06.18 标签： 湖北省招标 随州市招标 广水市招标
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加入日期： 2019.06.18 地 区： 广水市 内 容： ***政府采购 招 标 文 件 项目编号：HBYJ-****-*** 项目名称：***蔡河镇环卫*场化作业服务项目 采购人：***蔡河镇人民政府 采购代理机构：**燕君建设项目管理有限公司***分公司 二*一九年五月 目 录 第一章 投标邀请 -
招标公告正文
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广水市政府采购招 标 文 件项目编号：HBYJ-2019-001项目名称：广水市蔡河镇环卫市场化作业服务项目采购人：广水市蔡河镇人民政府采购代理机构：湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司二0一九年五月
目 录第一章 投标邀请书 4第二章 投标人须知 7第三章 项目技术、服务及商务要求 20第四章 资格审查方法及标准 34第五章 评标方法、程序及标准 37第六章 合同书格式（参考） 43第七章 投标文件格式（参考） 45附件一、 投标书 51附件二、 开标一览表 52附件三、 投标报价明细表 53附件四、 投标货物（工程或服务）清单 54附件五、 法定代表人身份证明或授权委托书 55附件六、 投标人的资格声明 57附件七、 项目负责人、技术负责人***附件八、 项目班子成员情况表 59附件九、 投标人类似项目业绩表 60附件十、 符合性审查对照表 61附件十一、 商务要求响应、偏离说明表 62附件十二、 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表 63附件十三、 商务评议对照表 64附件十四、 技术、服务要求响应、偏离说明表 65附件十五、 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表 66附件十六、 技术、服务评议对照表 67
文件备案表招标人（签字盖章）：年 月 日政府采购管理机构备案意见（备案章）：年 月 日第一章 投标邀请书根据广水市政府采购办公室计划函要求，湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司受广水市蔡河镇人民政府的委托，对其环卫市场化作业服务项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。一、项目编号：HBYJ-2019-001二、项目名称：广水市蔡河镇环卫市场化作业服务项目三、采购内容及需求：1、采购内容：清扫保洁面积约130000平方米，单价5.5元/㎡，合价71万元/年。蔡河镇平洑线、牛程线、十蔡线、蔡黄线及蔡河镇内道路清扫保洁区域内主次干道、人行道、背街小巷的道路两边建筑物至建筑物（即墙根对墙根）之间的环境卫生、道路绿化带(不含游园绿地)的环境卫生、道路垃圾箱的配置、保养与清掏、垃圾站点的管理维修等，并将产生的生活垃圾运至指定处理场。2、服务期限：三年3、资金来源：其它。4、服务质量要求：按照《蔡河镇环卫作业质量考核及要求、蔡河镇环卫作业质量考核细则》相关附件、《全国城市容貌标准》第三章有关规定执行。5、安全要求：服务供应商必须严格遵守安全作业有关规定，若作业过程中出现人身伤亡和财产损失，由中标单位承担全部责任，招标方不承担任何责任。（详细参数见招标文件第五部分采购要求及内容）四、预算金额（最高限价）：人民币贰佰壹拾叁万元整（¥2130000.00元），每年71万元人民币。五、供应商资格条件：1、应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料）；2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务中失信被执行人查询、重大税收违法案件和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供查询网页截图以证明；3、具有国家有关部门核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；4、本次招标不接受联合体投标；六、报名时间及报名须知：符合条件的投标人请于2019年 5 月 20 日—— 5 月 24 日（上午8：00—11：00，下午14：30—16：30）工作时间内到广水市公共资源交易中心（永阳大道40号）一楼报名。报名时需携带：报名时由企业法定代表人或委托代理人持身份证亲自到场（委托代理人须有法定代表人授权委托书原件、劳动合同、社保证明原件及复印件），提供企业营业执照、税务登记证、组织机构代码（已办理三证合一的只需提供营业执照副本）、供应商资格条件第1-3条中所有材料、证件的原件及复印件（以上所有复印件需加盖单位公章并与原件相符）。七、招标文件获取：同报名时间（文件售价：300元/份，售后不退）。八、投标信息：投标文件提交截止时间：2019年 6 月 17 日 9 时 00 分00秒（当日 00 ：00 时开始接收投标文件）。投标文件提交地点：广水市公共资源交易中心五楼开标2室（广水市应山办事处永阳大道40号）。九、开标信息：开标时间：2019年 6 月 17 日 9 时 00 分。开标地点：广水市公共资源交易中心开标2室。十、质疑：相关供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。十一、发布公告的媒体：中国湖北政府采购网：http://www.ccgp-hubei.gov.cn中国广水网：http://www.zggsw.gov.cn/十二、联系方式***采 购 人：广水市蔡河镇人民政府联 系 人***电 话：0722-6891111采购机构：湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司联 系 人***联系电话***采购人或采购代理机构（盖章）：2019年 5 月 29 日第二章 投标人须知投标须知前附表序号名 称内 容项目编号HBYJ-2019-001项目名称广水市蔡河镇环卫市场化作业服务项目项目属性服务采购人广水市蔡河镇人民政府投标文件份数正本一份，副本两份投标有效期提交投标文件截止之日起60日历日最高限价总价人民币贰佰壹拾叁万元整（¥2130000.00元）资格预审不进行投标文件递交时间详见第一章“投标邀请书”要求开标时间、地点详见第一章“投标邀请书”要求备选方案不允许详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求实物样品不提交详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求现场考察不组织详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求中标后分包不允许详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求评标办法综合评分法详见第五章“评标方法、程序及标准”要求质疑及提交详见第一章“投标邀请书”要求一、一、 说 明1. 适用范围招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。2. 当事人定义2.1 “采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。2.2 “监管部门”是指：广水市政府采购办公室。2.3 “分散采购机构”是指：湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司。2.4 “投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.5 “合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。2.6 “中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。3. 项目属性及定义3.1 “货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。3.1.1 招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。3.1.2 投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。3.2 “工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无关的工程。3.3 “服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。3.4 采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，分散采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 根据《政府采购法》和有关规定，分散采购机构不向中标人收取中标服务费。二、 招标文件5. 招标文件的构成第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 项目技术、服务及商务要求第四章 资格审查方法及标准第五章 评标方法、程序及标准第六章 合同书格式（参考）第七章 投标文件格式（参考）其 他 在招标过程中由分散采购机构发出的修正和补充文件等6. 招标文件疑问的提交6.1 潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向分散采购机构提出询问，或在6.2规定的时间前以书面的形式向分散采购机构提交疑问函。6.2 潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，但应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出。7个工作日内未对招标文件提出疑问的，分散采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。6.3 分散采购机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，分散采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。7. 招标文件的澄清、修改7.1 分散采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，分散采购机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。7.2 为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，分散采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件的潜在投标人。7.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向分散采购机构确认收悉。8. 现场考察8.1 采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察。采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。8.2 采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在投标人利用的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.3 经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。三、 投标文件9. 投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与分散采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。10. 投标文件的构成投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：第一部分 资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成）第二部分 商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）第三部分 技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）11. 投标文件编制11.1 如招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。11.2 投标人应当对投标文件进行装订，供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供响应招标文件内容的投标文件且装订成册（投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。每页页码要按先后顺序打印或用不能擦去的墨水书写，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不允许出现活页、漏页、错页和夹页，不允许将多包合编或合订在一起，否则作为不合格投标文件处理），并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，从而使其投标文件对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标文件将被拒绝。由此产生的后果及责任由投标人自行承担。11.3 投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。11.4 投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受分散采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。11.5 因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。11.6 投标文件用纸应统一为A4规格（图纸除外）。11.7 投标人应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册编制装订，分别逐页连续标注页码，建立目录索引。各部分文件及内容详见第七章“投标文件格式”要求。12. 投标报价12.1 投标人所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。12.2 投标人应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。12.3 《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：12.3.1 应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；12.3.2 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；12.3.3 应详细提供《投标报价明细表》和《投标货物、服务清单》等内容，否则按照无效投标处理。12.4 每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。12.5 投标人的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。12.6 对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。12.7 投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。13. 备选方案只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。14. 中标后分包招标文件规定项目非主体、非关键性工作中标后可以分包的，投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包，应当在投标文件中载明具备相应资质条件的分包承担主体，分包承担主体不得再次分包。15. 联合体投标15.1 两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。15.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体的主体应完全满足项目投标人资格要求。15.3 联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中应提供联合投标协议。15.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。15.5 采取联合体形式投标的，其投标文件应由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。15.6 采取联合体形式投标的，项目评审时只对联合体主体进行评议。15.7 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体单位负主要责任。15.8 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。15.9 招标文件第一章“投标人资格要求”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。15.10 以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标准”。16. 资格证明文件16.1 投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。16.2 资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。16.3 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。16.4 资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。17. 投标保证金无。18. 投标有效期18.1 投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，分散采购机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝分散采购机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标内容。19. 投标文件的数量和签署19.1 投标人应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。每套投标文件应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。19.2 投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，应由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。由被授权代表签字或盖章的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。19.3 投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。19.4 招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字（签章）的原件，否则按照无效投标处理。20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册装订，分册封装。20.2 投标人应将投标文件各部分正本和各部分副本分开或合装在密封袋内，副本与正本不一致的，以正本为准。20.3 如果未按要求加写密封、标记或存在错误，分散采购机构对其误投或提前启封概不负责。20.4 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》原件装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的分散采购机构拒绝其投标。20.5 “开标一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目编号、项目名称、投标内容和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。21. 投标文件递交21.1 投标人应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件密封递交至分散采购机构规定的投标地点。21.2 分散采购机构拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件。21.3 分散采购机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。22. 投标文件的修改和撤回22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知分散采购机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。22.2 投标有效期内投标人不得撤销其投标文件。22.3 投标人所递交的投标文件无论中标与否不予退还。四、 开标与评标23. 开标23.1 分散采购机构在第一章“投标邀请书”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人和投标人代表（投标人法定代表人或其授权代表）参加,参加开标的代表应签到以证明其出席。23.2 投标人法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。截止投标文件递交时间，投标人不足3家的，不进行开标。23.3 开标时，由投标人相互检查投标文件的密封情况，经确认无误后由分散采购机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。23.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、分散采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、分散采购机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。24. 资格审查24.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人与分散采购机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足3家的，不进行评标。24.2 资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。25. 评标方法25.1 最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。25.2 综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。25.3 评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。26. 评标委员会的组成26.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。26.2 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。27. 评标程序27.1 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：27.1.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；27.1.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；27.1.3 对投标文件进行综合比较和评价；27.1.4 确定中标候选人名单或中标人；27.1.5 向采购人、分散采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。27.2 评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。五、 投标人信用信息及查询28. 信用信息查询渠道及使用规则28.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的投标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。28.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，分散采购机构拒绝其参与政府采购活动。28.3 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。28.4 投标人的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站发布的信息为准。28.5 在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，分散采购机构工作人员在评标时对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。六、 中标与合同29. 确定中标人29.1 采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。29.2 中标候选人并列的：29.2.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同 的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。29.2.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。29.3 中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。29.4 中标人确定后，分散采购机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，中标人在中标结果公示后2个工作日内到分散采购机构领取《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。29.5 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。29.6 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30. 合同授予除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。31. 合同签订31.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。31.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。31.3 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。31.4 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。31.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31.6 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。七、 采购信息公告32. 公告的媒体及规定32.1 分散采购机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上（中国湖北政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、（中国广水网http://www.zggsw.gov.cn/）发布。32.2 分散采购机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。32.3 资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式***32.4 采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式***八、 质疑及提交33. 质疑提交相关供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。34. 投标人应知其权益受到损害之日是指：34.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；34.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；34.3 对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。35. 质疑书应当包括下列主要内容：35.1 质疑人的名称、地址、联系人及联系电话***35.2 被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话***35.3 质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；35.4 质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；35.5 提出质疑的日期；35.6 质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人***35.7 法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。36. 不予受理的情形投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，分散采购机构不予受理。九、 相关条文解读37. 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。38. 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。39. 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。40. 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和分散采购机构允许其分支机构参与投标。十、 其他注意事项41. 单位负责人***42. 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。十一、 适用法律43. 采购人、分散采购机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。44. 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。十二、 招标文件的解释权45. 招标文件的最终解释权为采购人、分散采购机构所有。
第三章 项目技术、服务及商务要求（一）项目概况及招标范围1、采购内容：清扫保洁面积约130000平方米，单价5.5元/㎡，合价71万元/年。蔡河镇平洑线、牛程线、十蔡线、蔡黄线及蔡河镇内道路清扫保洁区域内主次干道、人行道、背街小巷的道路两边建筑物至建筑物（即墙根对墙根）之间的环境卫生、道路绿化带(不含游园绿地)的环境卫生、道路垃圾箱的配置、保养与清掏、垃圾站点的管理维修等，并将产生的生活垃圾运至指定处理场。类别序号道路名称起止点主路人行道（步行街）绿化带备注长×宽（M）面积（M2）长×宽（M）面积（M2）宽×条1东晨大道平洑大道-鼎胜家具1000×16160001000×2×7140002鼎胜家具-蔡河镇中心小学1000×10100003蔡河卫生院巷子两条路200×2×520004三棵树漆斜对面巷子100×77005老街一街300×618006二街150×69007三街150×69008街小巷150×69009蔡杏路250×10250010响四方超市内小区路700×85600700×4×2560011蔡河书店内巷子100×550012蔡河中学门环路400×7280013蔡河幼儿园路300×10300014人民法院旁巷子100×550015谊萌糖果零售对面巷子100×550016蔡河进镇老路华辰酒店对面-平洑大道550×8440017新农村小区500018平洑大道新农村-红路灯1000×101000019蔡河出镇老路350×8280020蔡河镇区背街小巷垃圾清运至公路边合计934002、服务期限：三年（自双方签订合同之日开始计算）。3、资金来源：财政预算资金。4、服务质量要求：按照《蔡河镇环卫作业质量考核及要求、蔡河镇环卫作业质量考核细则》相关附件、《全国城市容貌标准》第三章有关规定执行。5、安全要求：服务供应商必须严格遵守安全作业有关规定，若作业过程中出现人身伤亡和财产损失，由中标单位承担全部责任，招标方不承担任何责任。6．踏勘现场6.1 踏勘现场时间：自行踏勘。6.2 投标人应按招标人规定的时间自行组织对项目现场及周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。投标人不进行现场踏勘的，视为对现场已经了解。投标人自行承担踏勘现场的责任、风险和费用。6.3 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7、本项目最高限价为213万元。8、本招标项目的评标办法：采用综合评估法。9、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务查询失信被执行人查询、重大税收违法案件和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图以证明；10、本项目不接受联合体投标，投标人必须以独立投标人身份参与本项目投标。（二）预算控制费用服务期服务面积（M2）（元/m2)预算控制费用（万元/年三年（三）服务内容包含清扫区域内道路和主要公共场所清扫保洁、垃圾清运、垃圾站点管理等环境卫生作业的主要内容。（四）道路清扫保洁作业要求1、作业时间要求及质量要求（1）普扫时间：每日2次普扫（含机械清扫），普扫后全天巡回保洁（含绿化带保洁）。第一次普扫的完成时间为6：30（冬季为7：30）以前，开扫时间不作统一要求。第二次普扫的时间为12：00——14：00。（2）保洁时间：一、二级道路：6：00（冬季7：30）——20：00；三、四级道路：6：00（冬季7：30）——18：00。（3）服务和质量必须达到《城市环境卫生质量标准》、《蔡河镇环卫作业质量要求及考核细则》及各项环境卫生专项考核相关规定。（4）垃圾转运过程中，控制高度，不准乱倒、漏撒、飘扬。工人应着装上岗，到指定中转台倾倒，社区内应设置垃圾屋及固定垃圾容器，每天做到垃圾日产日清，无积压。（5）清扫保洁应做到“六无六净”，即：无暴露垃圾、无瓜果皮纸屑塑膜烟蒂、无杂草杂物、无砖瓦浮土、无人畜粪便、无积水积雪。做到路面净、边沟净、人行道净、树穴净、墙根净、环卫设施净。垃圾定点倾倒，着装上岗，操作规范、服务文明。（6）镇区内河、村湾塘堰、沟渠无生活垃圾和白色漂浮物。2、大扫规范（1）工具准备：大扫把、小扫把、撮箕、收集板车。提前到岗，规范穿戴标志服，佩戴夜光标志，做好清扫准备工作。（2）在清扫、保洁道路工作中，在安全第一的条件下进行清扫、保洁工作，并及时收集垃圾堆，清运至垃圾站（点）。（3）人行道清扫时应从墙对墙的门店台阶高处开始清扫，逐步向人行道的低处、主路面清扫延伸，杜绝二次污染现象发生；主路面中心清扫时，应先从一侧主路面中心线向两侧路缘石或隔离带线方向清扫。（4）对于人行道太宽的道路，清扫人员应一字排开，顺路横向清扫，收集人员紧随清扫人员，将垃圾收撮至收集板车内，不得遗漏。（5）正常情况下清扫，应采取“两头扫”的清扫方式，即根据垃圾量清扫5—10 米后，再逆向清扫成堆。刮风天气应顺风清扫，人流量大时轻轻扫；树坑缝隙部位用扫帚尖反着扫；灰带严重、路面污染严重的大面积反复扫。（6）清扫时应手握大扫把后半部用力压低扫帚，大弧度抡扫。两扫帚之间应重叠合适的面积，以防出现隔扫、漏扫、划梯子现象。作业时不扬尘，扫帚沿路面顺扫，扫帚不抬起过高。（7）清扫时绕开下水口，不向下水口扫尘土、树叶和杂物；灰沙不向绿地花坛扫，注意避开行人，不向行人扫；清扫聚堆的垃圾不乱倒、不焚烧。（8）大扫完毕后，路见本色，人行道见缝，人字沟见底，应达到“五净六无”标准。五净即：下水口净、人行道树穴净、路口通道牙线石净、墙根净、果壳箱净。六无即：无烟头、纸屑、无瓜果皮核、无积存污水、无人畜粪便、无碎石渣土、无丢段和漏扫现象。（9）落叶季节应根据落叶情况增加清扫次数，随扫随撮到保洁车。雨天坚持正常清扫，同时对沟边灰沙进行带水清扫，减少沟边灰带的形成；工作时间内雨停后，应立即组织清扫地面积水及断枝落叶等杂物；天晴沟边干透后，用花扫把对沟边泥沙进行反复清扫。冰雪天应及时清理垃圾堆，并在工作时间内清出1.5米宽的小路，将积雪均匀堆积在路缘石与行道树之间，1 天内所有路面及主要公共场所清扫完，责任区内积雪、积冰2 天内全部铲除完毕。待天气转暖后陆续推开，以利融化，但不得向快车道抛撒。（10）当街占道停车点以及大扫未到位的地方应适时补扫；遇道路积水时，应先用扫把赶尽积水，再依次清扫。（11）零星建筑垃圾由各作业公司负责清运。（12）大扫在规定时间内结束后，及时收集作业工具并做好交班准备。（13）道路清扫人员不得低于该道路核定人员的90%。3、保洁规范（1）工具准备：小扫把、撮箕、保洁车、抹布。提前到岗，规范穿戴标识服，做好接班准备。（2）保洁工作范围：包括责任区内快车道、慢车道、人行道、绿化带、人行绿地（市政游园除外）上的烟蒂、纸屑、塑膜、果皮、杂物等影响城市环境卫生的废弃物进行及时清除。以及果壳箱的清洗和清掏工作。（3）路段保洁人数不能少于该路段清扫人员的50%。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。（4）保洁员保洁期间不聚堆，不坐岗，不窜岗，不早离岗，坚持来回走动，巡回保洁，做到随丢随捡。（5）对于人、车流量大的道路应按照先保快车道、后保慢车道、再保人行道的顺序进行保洁。在上、下班重点时段应重点对道路十字路口、街巷交叉口、公交站台进行保洁。（6）落叶季节应根据落叶情况加大保洁力度，先捡拾严重影响环境卫生的塑料袋、垃圾杂物等，后集中清扫落叶，随扫随装运，保证落叶及时收集外运，严禁焚烧落叶。（7）刮风天气的保洁，首先要把重点放在捡拾飘落的塑料袋、纸屑等杂物上，然后清理断枝、垃圾，待风力较小时清扫落叶。雨天坚持正常保洁。（8）保洁时严禁将保洁垃圾倒入花坛、绿地、果壳箱。保洁时不准拾荒和从事与保洁工作无关的事。（9）保洁车与收集车对接垃圾时，必须车与车进行对接，不得将保洁车内垃圾倒在地上再撮到收集车。同时应尽量回避行人，并及时清理现场，做到工完场净。（10）保洁间隙注意观察果壳箱是否干净、是否快满溢，并及时进行擦洗和清掏。（11）当班保洁员必须等到接班保洁员开始正常工作后，方可离开。4、果壳箱清掏、清洗规范（1）道路果壳箱每隔二小时彻底清掏一次，箱体内垃圾不满溢，周边无垃圾污物。（2）果壳箱每日用洗洁精或洗衣粉擦洗，做到随脏随洗，箱体无污迹、积尘、无乱贴乱画。5、绿化带清扫保洁规范（1）保持绿化带内干净，无垃圾。（2）秋冬季节或落叶较多时应增加清扫次数。（3）擦拭花池立面、平面，保持外观洁净。（五）环卫设备及作业人员配置要求1、人员配置要求（1）配置人员的基本条件①全员基本要求：热爱城管、环卫工作，责任心强；使用符合国家劳动法要求的人员，且具有健康证和本单位培训合格上岗证。②项目负责人***③项目安全管理人员至少有二年市政环卫服务工作经验，具备高中及以上的学历，且须取得 、市级及以上安全资格证书，提供服务单位证明材料和安全资格证书；④作业专用车辆驾驶人员需持有有效的B类或A类驾驶执照。（2）人员配置标准：共配备40人，其中需配1名项目经理、1名专职安全管理人员和合理的其他管理人员。投标人须对拟投入人员做出书面承诺，工作人员在中标通知书发放之日后15天配置到位。2、车辆设备配置要求中标人根据项目实际需要须添加必要的作业车辆及设备、工具等，包括但不限于如下清单序号设备名称单位数量备注110方洒水车辆1总质量7吨以上2后装式压缩车辆2总质量7吨以上3240L垃圾桶个不定期补充保证全镇每5户一个垃圾桶4电动三轮保洁车辆75板车辆40注意：以上是本项目人员、车辆、设备的最低配置要求，实际根据作业需要合理配置。投入的车辆须符合国家有关规定的合格车辆，配套的收集垃圾箱、密闭式手推车，必须是符合环卫作业要求的。（六）付款方式合同生效后从第二个月起每月10日前，招标人按实际工程量向中标人支付上月的承包费，每月承包费按每年合同价÷12个月平均计算。（每月10日前由蔡河镇财政所按城区道路清扫清运保洁的承包费拨承包方）。（七）投标报价要求及调价说明1、本项目清扫保洁服务费采用包干制，包括服务成本、法定税费和管理企业的利润、工人工资、福利、管理费、机械、车辆使用（含燃油费、保险费、养路费、维修保养费、年审费）、设备折旧费、工具费、材料费、除臭费、养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、住房公积金和水电费、工人培训费、工伤及意外事故补偿赔偿金等一切费用。2、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；3、投标人的投标报价不得超过本项目预算控制中的各项金额；4、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标书中提出的综合单价或总价为依据；由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价的单价与总价作为中标单位与招标单位签定的合同金额；除非招标代理机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；5、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；6、投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与招标单位签订该项目合同的总价；7、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险；8、本合同以人民币进行结算。9、投标人在投标前要先仔细踏勘现场，报价时应考虑现场存在有影响的隐患因素，实际操作时遇到问题由投标人负责。10、合同履约期间，清扫作业面积或垃圾清运量在±5%范围之内，承包价格不予增加或减少；清扫作业面积或垃圾清运量超过±5%，按实际工程量增加或减少相应费用。11、在合同执行的第二年起，根据本市物价上涨情况作适当调整，具体在实施合同中约定。12、投标人对招标人提供的招标文件所作出推论、解释和结论，招标人概不负责。13、投标人承担其参加投标所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。14、投标人应进行现场勘察和丈量。因投标人未到现场勘察，引起报价失误或造成施工费增加，由投标人负责。（八）其它要求1、中标方对现有的愿意继续工作的环卫工人需无条件接收，并且保证按劳动法规定签订劳动合同。2、员工劳动保障要求：1) 中标单位必须依法与员工签订书面劳动合同，并全部承担与劳动合同相关的责任和义务。2) 中标单位支付员工工资不能低于当年蔡河镇人均最低工资标准。3) 中标单位必须按规定比例为员工购买养老保险、医疗保险、生育险、工伤保险、失业保险、住房公积金等，并向采购单位提供相关证明材料备案。4) 中标单位必须保障员工正常休息时间。（九）蔡河镇环卫作业质量考核及要求（详见附件1）（十）蔡河镇环卫作业质量考核细则（详见附件2）（十一）《蔡河镇环卫情况一览表》（详见附件3）附件1：蔡河镇环卫作业质量要求及考核细则为进一步提高蔡河镇环境卫生质量，强化监督机制，规范考核标准，推行环卫作业市场化运行机制，实现长效管理目标，特制定本细则。一、考核专班蔡河镇蔡河镇成立“督查考核专班”，督查考核专班对城区环境卫生管理质量进行测评、考核、通报，严格执行《蔡河镇环卫作业质量要求及考核细则》。二、考核对象蔡河镇所属单位及道路清扫保洁市场化运作公司三、考核内容（一）承包单位责任区域内的环境卫生管理质量执行情况；（二）承包单位责任区域内机械化作业及垃圾清运质量；（三）承包单位责任区域内环卫设施设备管理情况；（四）上级领导督办及整改情况；（五）新闻媒体曝光、投诉事件的整改情况；（六）承包单位的建章立制，作业人员人数、岗位设定、履岗情况；四、道路清扫保洁要求（一）普扫时间：每日2次普扫（含机械清扫），普扫后全天巡回保洁（含绿化带保洁）。第一次普扫的完成时间为6：30（冬季为7：30）以前，开扫时间不作统一要求。第二次普扫的时间为12：00——14：00。（二）保洁时间：一、二级道路：6：00（冬季7：30）——20：00；三、四级道路：6：00（冬季7：30）——18：00。（三）服务和质量必须达到《城市环境卫生质量标准》、《蔡河镇环卫作业质量要求及考核细则》及各项环境卫生专项考核相关规定。五、考核方法（一）坚持公平、公正、公开、廉洁、科学考评；（二）一、二、三、四级道路：1、督查考核专班对市场化运作公司早8：00至晚20：00的作业质量情况进行考评；2、考评时必须有2名以上考评人员进行，并做好原始记录，保存好影像资料；3、对于考评中发现的问题，以电告或文告的形式，传送有关单位及时整改；4、采取日常考核及专项考评相结合的办法，高密度、广覆盖、不定时地进行考评；5、考评实行日检查、周点评、月评分、月通报；6、每月由蔡河镇负责将督查考核专班考核得分情况进行汇总，测评结果与作业单位工作目标责任挂钩；六、考核评分1、考核评分依据《蔡河镇环卫作业质量要求及考核细则》内容进行评定；2、采取百分制，评分基数为每月总分一百分，分减分和加分两项；减分依据考核细则执行。受到上级领导表彰或新闻媒体正面宣传关于环境卫生管理工作的，由 蔡河镇研究后给予加分；3、每月考核情况由蔡河镇予以通报。七、奖励措施（一）奖励1、每月考评得分90分（含90分）以上为优秀， 蔡河镇按年承包经费平均到每月经费的3%奖励给中标人；全年12个月平均分在90分（含90分）以上， 蔡河镇按年承包经费的3%奖励给中标人；2、受到省（或省以上）、市、 表彰（凭证书或文件），年终在总分中加10分、8分、6分。（二）处罚1、每月考核得分在90分（含90分）以上的不扣承包经费，每月考核得分90分以下的，按原分值100分计算，每少0.1分扣中标人当月承包经费100元，以此叠加，连续三个月低于80分以下，取消中标合同；2、被省、市各种媒体曝光，当月每条按考核细则标准的3倍扣分；3、重大活动期间、法定节假日，因环境卫生问题被上级通报、领导点名批评或群众投诉经核属实，当月每条按考核细则标准的2倍扣分；4、在省、市专项检查中被检查出问题的，省级检查当月每条按考核细则标准的5倍扣分，市级检查当月每条按考核细则标准的3倍扣分。八、附则1、安全责任事故按照国家标准和 蔡河镇相关规定处理。2、承包公司负责人***九、本考核细则自签订承包合同之日起正式实施。十、本考核细则的相关条款由蔡河镇负责解释。附件2：蔡河镇环卫作业质量要求及考核细则检查项目考核要求扣分标准（一）作业规范执行情况1、 清扫保洁时间1.1、按照市政道路清扫保洁分级管理要求，按时完成道路普扫作业。未在规定时间内完成普扫的道路，每1000㎡扣0.2分（不足1000㎡的按1000㎡计，不同路段上的面积不得累计，下同）1.2、按照不同等级道路保洁时限要求落实连续性保洁作业。在规定保洁时间内，未巡回保洁的道路，每1000㎡扣0.2分2、 环卫作业车辆4.1、环卫作业车辆必须保持外观干净整洁，无垃圾、污垢、积尘等。外观不整洁的，每车扣0.5分。4.2、环卫作业车辆车身无破损锈迹。车身破损锈迹面积超过20平方厘米，每处扣0.2分。4.3、环卫作业车辆车身必须按环卫主管部门规定统一喷印单位名称等标识。未按规定统一喷印名称标识的，每车扣0.5分。4.4环卫作业车辆必须按环卫主管部门规定统一装配规范的警示灯、警示牌等安全标识。未按规定统一装配安全标识的，每车扣0.5分。4.5、环卫作业车辆外观除环卫主管部门规定统一标识和装置外，不得有任何其它广告宣传、私装配件等。违规做广告宣传或私装配件的，每车扣0.5分。4.6环卫作业车辆必须确保车况良好，所有仪表、车灯工作正常。车况不良、仪表或车灯等不能正常工作未及时修理，带病上路作业的，每车扣0.5分。4.7、按规定须办理专项行政许可的环卫作业车辆，必须持证作业。未按规定持证作业的，每车扣0.5分。4.8、车辆的配备和作业情况。没有按要求配置环卫作业车辆，每车扣0.5分。3、 环卫工人仪表5.1作业人员必须规范穿戴工作服，不得赤膊、赤足、敞胸、穿背心、上衣不扣钮扣等。作业人员未规范穿戴工作服的，每人次扣0.2分。5.2作业人员必须文明作业，不得在作业期间偷懒、睡觉、吸烟或进行其它与作业无关的闲杂行为。作业时偷懒、睡觉、聊天、吸烟或者进行其它与作业无关的闲杂行为的，每人次扣0.2分。4、 人工作业要求6.1人工清扫保洁作业时，必须全面清扫人工保洁区域，不得漏扫。人工作业时漏扫的，每1000㎡扣0.2分。6.2清扫完毕后，必须确保路面干净整洁。清扫质量较差路面明显不洁的，每1000㎡扣0.2分。6.3垃圾不得入绿地、雨水口。将保洁垃圾扫入绿地、雨水口的，每次扣0.5分。6.4清扫保洁垃圾应归拢、打包并及时清理。无主垃圾或余泥渣土没及时清理的，每0.1立方米扣0.5分（不足0.1立方米按0.1立方米计，下同）6.5清扫保洁垃圾必须清除彻底。保洁垃圾清理不彻底的，每处扣0.3分。6.6清扫保洁垃圾应密闭收集并统一收运至垃圾处理场或中转站，不得倒入绿化带、坑沟、河道等，不得焚烧垃圾。保洁垃圾不按规定收运和处置，乱放乱倒或就地焚烧的，每次扣1分；情节显著严重的，予以加倍扣分。5、 环卫工具管理7.1手推车必须保持外观整洁，无污迹锈蚀手推车污脏锈蚀、车身不洁的，每车次扣0.5分。7.2手推车运输垃圾时必须实行密闭运输，不得撒漏垃圾和滴漏污水，不得超高超载或拖挂垃圾。手推车不严格密闭运输，撒漏垃圾、滴漏污水、超高超载及拖挂垃圾的，每车次扣0.5分。7.3 环卫工具必须存放在工具房或指定的位置，并摆放整齐。环卫工具（手推车、扫把等）随处堆放、有碍观瞻的，每处扣0.2分。7.4环卫工具必须管理规范，无乱涂写、乱张贴、乱挂晒、乱堆放。工具房有乱涂写、乱张贴、乱挂晒、乱堆放的，每处扣0.2分；情节显著严重的，予以加倍扣分。7.5工具房必须保持干净整洁，房顶和周围无垃圾、杂物。工具房周边不洁的，每处扣0.2分；情节显著严重的，予以加倍扣分。6、 安全生产管理8.1作业人员必须通过环卫主管部门指定专业机构的职业培训和从业能力认定，作业时佩戴上岗证。作业人员未按规定佩带上岗证的，每人次扣0.2分。8.2作业人员必须穿反光背心或反光袖套。作业时不穿反光背心或反光袖套的，每人次扣0.2分。（二）清扫保洁质量情况1、 路面卫生质量1.1道路做到“五无五净”：无堆放杂物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水，无痰涕；路面净，果皮箱净，收水口净，道沿路牙净，墙根、树坑、电杆根净。收水口有陈旧污迹或垃圾堵塞现象的，每处扣0.2分。道沿路牙有明显青苔、杂草、沙尘、污泥的，每处扣0.2分。墙根、树坑、电杆根有成堆垃圾、纸盒、塑料袋的，每0.1立方米扣0.3分。1.2临街门店前保持干净整洁，无外扫垃圾和乱倒垃圾现象。临街门店外扫垃圾、门前有堆放垃圾的，每0.1立方米扣0.2分。2、 垃圾收集容器管理3.1垃圾收集容器必须保持内外清洁无污垢。垃圾收集容器污脏的，每个扣0.1分；情节显著严重的，予以加倍扣分。3.2收集点要整洁卫生，垃圾必须入桶。周围无废品杂物、无垃圾散落、无污水积存。垃圾收集点周围不洁的，每处扣0.2分；情节显著严重的，予以加倍扣分。3.3垃圾必须及时收运，定时收集果皮箱垃圾、保洁垃圾，确保果皮箱、垃圾桶等收集容器垃圾不满溢。垃圾未及时清运，垃圾收集容器垃圾满溢的，每处扣0.2分；情节显著严重的，予以加倍扣分。3.4垃圾必须日产日清，确保夜间垃圾收集容器无垃圾积存。果皮箱、垃圾桶、手推车等垃圾收集容器中垃圾积存过夜的，每处扣0.2分；情节显著严重的，予以加倍扣分。3.5果皮箱门未关严、擅自移位、内胆外放的。每发现一处口0.2分。3.6垃圾桶、果皮箱有损坏、未及时维修、更换的。每发现一处口0.1分。3.7各种垃圾容器摆放不规范和作业工具未保持清洁、有小广告。每发现一处口0.1分。3.8垃圾中转站设施、设备有损坏未及时维修，更换的。每发现一次扣0.3分。3.9垃圾中转站、吊装点周边卫生脏、乱、差的。每发现一次扣0.5分。（三）公众监督管理情况1. 媒休监督无新闻媒体曝光事件发生。出现重大清扫保洁问题，被新闻媒体曝光的，每宗扣2分。2、 重要场合2.1重要活动场所的清扫保洁重要活动前后，发现活动场所存在脏乱差的情况，每发现一次扣2分。2.2重要节假日清扫保洁重要活动前后，发现存在脏乱差的情况，每发现一次扣2分。2.3有领导视察时，环境的清扫保洁视察时发现活动场所存在脏乱差的情况，每发现一次扣2分。3. 市民监督无有责投诉事件发生。市民投诉案件，经确认为有责的，每宗扣0.5分。4. 上级监督4.1不出现上级环卫主管领导督办的问题。出现被上级环卫主管领导督办的，每宗扣1分。4.2不出现 主要领导点名批评的问题。出现被 主要领导点名批评的，每宗扣2分。5、 投诉密件处理情况5.1受专项督办的投诉案件，必须在规定的时限内处理完毕。未在规定的时限内处理完毕的，每宗扣2分。5.2普通投诉案件，在规定时限内处理完毕。案件未在规定的时限内处理完毕的，每宗扣1分。6、 规范用工未依法规范用工，签订劳动合同，缴纳社会保险和商业保险；未按蔡河镇规定的任务要求作业，用工编制缺岗率少于10%。经发现未改正的，每宗扣1分。2、
第四章 资格审查方法及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。一、 资格审查方法公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、 资格审查标准1. 资格证明文件审查所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：1.1 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：1.1.1 法人(1) 企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；(2) 事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。1.1.2 其他组织(1) 非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；(2) 个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。1.1.3 自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：1.2.1 财务状况报告(1) 法人：提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或其基本开户银行出具的资信证明；(2) 部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；(3) 投标人没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。1.2.2 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(1) 法人a. 税务登记证（国税、地税或多证合一）；b. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；c. 社会保险登记证（或多证合一）；d. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。(2) 其他组织和自然人a. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；b. 参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。(3) 依法免税或不需要缴纳社会保险资金的投标人提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。1.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：1.3.1 提供具备足够数量的设施设备的证明材料；1.3.2 提供具备足够数量的技术人员的证明材料。1.4 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：1.4.1 应严格按照附件格式提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；1.4.2 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；1.4.3 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：1.5.1 国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。1.2 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；1.3 招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；1.4 不符合联合体投标相关规定和要求的；1.5 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；1.6 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。2. 确定资格审查合格投标人1. 资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成书面的资格审查报告。2. 资格审查合格投标人不足3家的，不进行评标。3. 资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式***2.1 采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人集中采购机构拒绝其投标。
第五章 评标方法、程序及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。一、 评标方法本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、 评标程序及标准评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。（一） 符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：1. 投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；2. 《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；3. 工期（服务期限）、质保期不符合招标文件要求的；4. 出现两个或两个以上不同报价的；5. 出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；6. 投标报价存在缺项、漏项的；7. 投标有效期不足的；8. 正本未按要求提供加盖公章及签字（签章）的；9. 符合招标文件第二章“投标人须知”中41条中规定情形，以分公司形式参与投标的，法定代表人授权书未由总公司法定代表人签字（盖章）并加盖公章的；10. 未按要求提供招标文件第二章“十 其他注意事项”中规定的书面声明的；11. 未提供所投货物（工程或服务）的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；12. 含有采购人不能接受的附加条件的；13. 未按要求提供《符合性审查对照表》、《商务要求响应、偏离说明表》、《商务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《商务评议对照表》和《技术、服务要求响应、偏离说明表》、《技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《技术、服务评议对照表》的；14. 法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。（二） 澄清有关问题1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2. 投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。3.6 修正后的报价按照本节第4条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标处理。4. 投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。（三） 综合比较与评价评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。1. 商务评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。2. 技术、服务评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。3. 价格评议评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。3.1 报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。4. 相同品牌处理原则4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。4.2 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。5. 计分办法5.1 分散采购机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。5.2 各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。（四） 推荐中标候选人名单或确定中标人1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2. 评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。3. 中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。4. 评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。三、 评审因素及评分标准评标项目评审内容分值评分标准价格部分
(15分)投标价格15价格分采用低价优先法计算，既满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分15分。其它合格投标人的报价分按：报价分=(评标基准价/投标报价)×15公式计算。商务部分(35分)财务状况51、提供投标人近 3年经会计师事务所审计过的财务报表，得3分。2、对投标人财务状况进行综合比较， 综合评定0-2分。全国市场化作业经验101、 投标人2016年1月至今（以签订合同时间为准）的同类道路清扫、清运保洁服务业绩，每提供一项得2分，最多得10分。（须提供合同、中标通知书、网上中标结果公示截图复印件，原件备查，缺一项不计分）4以上业绩单项合同连续2年（含）承接的，得2分，本项最高得4分。设备配置16环卫车辆及设备：1. 具备洒水车每辆得2分，最多得4分；2. 具备压缩车每辆得2分，最多得6分；3. 具备勾臂车每辆得3分，最多得6分；（须提供车辆行驶证，车辆权属须为投标人自有，否则不得分，原件备查）技术服务部分（50分）清扫保洁整体服务方案10制订清扫保洁、垃圾清运服务方案：1、进场接管和合同终止交接工作方案及承诺，得1分；2、项目管理机构、岗位设置、人员编制方案，得1分；3、清扫保洁作业计划及方案（含人工清扫保洁、果皮箱，环卫工具房及其它市政公用设施清洁、道路垃圾收运等），得1分；4、道路垃圾收集转运方案，得1分；5、垃圾转运服务、中转站、维护方案，得1分；6、岗前、岗位、安全、职业道德、行为规范等培训方案，得1分；7、安全生产、风险防控的工作方案，得1分；8、监督考核措施，得1分；9、稳定员工队伍、防止群起劳资纠纷、保障员工合法权益方案，得1分；10、服务标准及质量保证承诺书，得1分。应急保障措施10①针对本项目运营、应急管理书面承诺有足够的固定办公场所的得1分，有足够的垃圾容器摆放场所的得2分，有足够的车辆停放场所的得2分，无承诺不得分；②应急措施安排方案综合比较0-5分。日常清扫、保洁工作措施、现场熟悉情况81、日常清扫、保洁工作任务安排，要求列出标段内容重点路段，重要节点（位置），根据标段每条道路的实际情况，列出车辆详细运行路线、时间，人工清扫保洁要求每个人的范围落实到每条道路起止路段、工作时间、人员数量），横向比较综合得分0-5分。2、对本项目熟悉度评价，有提供本项目现场作业图片、项目重点难点分析进行横向比较，由专家横向对比打分，优得3分，一般得2分，没有提供不得分。质量安全保证措施6根据投标人提供质量、安全保证措施齐全、实施方案完善，进行横向比较综合得分0-6分。人员安排措施61、清扫作业人员核定人数不得低于20人，根据人员安排是否合理得当进行综合评定，核定人数20-25人之间的得1分，核定人数大于（包含）30人的得2分。1.拟投入本项目的项目经理具有城市环卫管理高级师证，得2分；2.拟投入本项目的安全生产主管具有湖北省安全生产培训合格证书的得2分。社会服务承诺2社会服务承诺措施和重大活动、节假日的清扫、保洁工作安全具体可行，横向比较综合得分0-2分。服务工作人员的工资、社保及福利保证81、符合国家政策和本地最低基本工资标准的得2分，一线作业工人的基本工资在最低工资标准基础上每增加100元加1分，本项满分4分。以投标文件中的“项目费用支出清单列表”为评价依据。2、投标人为环卫工人购买人身意外保险情况（包括个人意外险或雇主责任险）：环卫工人死亡伤残赔付限额﹤10万元的不得分；赔付限额≤30万元且≥10万元得0-3分；赔付限额≥30万元得4分。以上须提供有效期内保险单据及保险承保明细表复印件，原件备查）。
第六章 合同书格式（参考）（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）合 同 书项目名称：合同编号：签订日期：签订合同地点：本合同由 （采购人） （以下简称“甲方”）与 （中标人） （以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：经双方平等自愿协商，同意按下列条文执行：1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：4.1 招标文件（项目编号： ）；4.2 中标的投标文件；4.3 合同书；4.4 合同条款；4.5 分散采购机构发出的中标通知书；4.6 附件；4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知；4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件；4.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。7. 付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如甲乙双方申请公证的，合同需经公证处公证后生效。11. 合同的份数。本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执 份，乙方执 份。（具有同等的法律效力）12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。甲 方： 乙 方：单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：单位地址： 单位地址：***法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：联 系 人： 联 系 人***电 话： 电 话：***传 真： 传 真：***邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：税 号： 税 号：
第七章 投标文件格式（参考）广水市政府采购投 标 文 件第一部分 资格证明文件项目编号：项目名称：投标人（盖章）：投标人授权代表（签字）：二0一八年 月
格式（参考）说明：资格证明文件组成由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括但不限于以下内容：1. 资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；2. 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件（委托代理人需提供劳动合同和社保证明）；注：以上所有内容须在投标文件中提供复印件（原件备查）。3. 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；（第一章供应商资格条件有关材料）4. 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。
广水市政府采购投 标 文 件第二部分 商务文件项目编号：项目名称：招标内容：投标人（盖章）：投标人授权代表（签字）：二0一八年 月
格式（参考）说明：商务文件组成由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：1. 商务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；2. 投标书（附件一）；3. 开标一览表（附件二）；4. 投标报价明细表（附件三）；5. 投标货物、服务清单（附件四）；6. 法定代表人授权书（附件六）；7. 关于不存在招标文件第二章“十 其他注意事项”中规定禁止情形的书面声明；8. 投标人的资格声明（附件七）；9. 项目负责人、技术负责人***10. 项目班子成员情况表（附件九）；11. 投标人类似项目业绩表（附件十）；12. 招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料；13. 符合性审查对照表（附件十一）；14. 商务要求响应、偏离说明表（附件十二）；15. 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十三）16. 商务评议对照表（附件十四）。
广水市政府采购投 标 文 件第三部分 技术、服务文件项目编号：项目名称：招标内容：投标人（盖章）：投标人授权代表（签字）：二0一八年 月
格式（参考）说明：技术、服务文件组成由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术、服务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：1. 技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；2. 投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案；3. 技术、服务要求响应、偏离说明表（附件十五）；4. 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十六）；5. 技术、服务评议对照表（附件十七）；6. 招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。说明：投标文件技术、服务文件的编制原则，一是按招标文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物（工程或服务）是否响应招标文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投货物（工程或服务）对于评分标准的响应程度和优势。
附件一、 投标书湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司：依据贵方___ _项目（项目编号：_____）招标的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人全称 ）提交“开标一览表”信封和下述文件正本 份，副本 份。1.资格证明文件；2.商务文件；3.技术、服务文件。在此，我方宣布同意如下：1．《开标一览表》中规定的应提交和交付的 （包号） 货物（工程或服务）投标总价为（注明币种，并用大写和小写表述投标总价）；2．按招标文件的约定履行合同责任和义务；3．已详细审查全部招标文件，包括（修正或补充文件）（如果有的话），对此无异议；4．投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共 个日历日；5．提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；6．与投标有关的一切正式往来信函请寄： 。投标人：地 址：电话/传真：***电子邮件***投标人(公章)：投标人授权代表（签字）：日 期：开户银行：帐号/行号：
附件二、 开标一览表投 标 人：项目名称：项目编号： 所投包号：序号名称品牌、型号数量单价(元)分项合计(元)投标总报价小写： 万元整大写： 万 仟 佰元整项目工期（服务期限）（单位：日历天）质保期（单位：年）备注说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为万元。2．价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。3．为方便开标时唱标，投标人应另附《开标一览表》装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的分散采购机构拒绝其投标。4. 本表应按要求由投标人法人授权代表签字，并加盖投标单位公章，否则将被视为非响应性投标，将按照无效投标处理。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件三、 投标报价明细表投 标 人：项目名称：项目编号： 所投包号：序号名称品牌型号规格数量制造商名称单价分项合计1货物1（工程或服务）2货物2（工程或服务）3货物3（工程或服务）4货物4（工程或服务）5货物5（工程或服务）6货物6（工程或服务）…合计说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。3．未提供详细的货物（工程或服务）报价明细，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件四、 投标货物（工程或服务）清单投 标 人：项目编号： 所投包号：序号货物（工程或服务）名称主要规格、技术参数数量制造厂家/产地及国家123456…说明：1．此表为货物（工程或服务）清单，投标人应提供所投货物（工程或服务）详细的供货（工程或服务）范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。2．各项货物（工程或服务）详细技术规格、参数及要求性能，应另页描述。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件五、 法定代表人身份证明或授权委托书法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间： 年 月 日经营期限：姓名： 性别： 年龄： 职务：系： （申请人名称）的法定代表人。特此证明。粘贴法定代表人身份证复印件法定代表人授权书湖北燕君建设项目管理有限公司广水市分公司：兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项 目 名 称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。授权单位（签章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期： 年 月 日附：代理人工作单位：职务： 性别：身份证号码：粘贴法定代表人身份证复印件粘贴被授权人身份证复印件备注：1、此授权委托书需另备一份单独递交！2、若是法定代表人参加投标，则需提供法定代表人身份证明一份与投标文件一起单独递交！
附件六、 投标人的资格声明1．名称及基本情况：（1）投标人：（2）地址：***电话： 传真：***（3）成立或注册日期：（4）单位性质：（5）法定代表人或主要负责人***（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表：1）固定资产原 值： 净 值：2）流动资金：3）长期负债：4）短期负债：2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级3．投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照分散采购机构要求出示有关证明文件。投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：电 话：传 真：日 期： 年 月 日附件七、 项目负责人、技术负责人***投 标 人：项目编号： 所投包号：姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目单位项目名称项目内容项目金额项目时间说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件八、 项目班子成员情况表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号姓 名专 业年 龄从事本行业工作年限在本项目中承担的工作个人专业资质及证书123456…说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件九、 投标人类似项目业绩表投 标 人：项目编号： 所投包号：项目单位名称项目名称项目单位联系人姓名及联系方式****** 项目金额项目负责人****** 项目时间项目内容说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十、 符合性审查对照表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件符合性审查条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十一、 商务要求响应、偏离说明表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件商务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十二、 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件商务要求“★”号条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十三、 商务评议对照表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件商务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码1.11.21.31.41.51.6…说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十四、 技术、服务要求响应、偏离说明表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件技术、服务要求条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十五、 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件技术、服务要求“★”号条款投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码123456…说明：1．投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
附件十六、 技术、服务评议对照表投 标 人：项目编号： 所投包号：序号招标文件技术、服务评分标准投标响应内容对应简述偏离说明投标文件对应的页码2.12.22.32.42.52.6…说明：1．投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。如未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：投标时间：
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