2018年残疾人事业发展专项补助资金审计服务采购招标文件

第一部分 招标公告

根据工作安排，我会将委托第三方专业审计机构对2018年残疾人事业发展补助资金开展审计工作。现将有关事项公告如下：

一、项目名称：2018年残疾人事业发展专项补助资金审计采购

二、经费预算：28.2万元

三、采购方式：协议采购

四、项目概况和地区数量

（一）项目概况

对部分设区市残联本级和县（市、区）残联开展2018年残疾人事业发展专项补助资金审计

（二）地区数量

审计地区数量包含3个设区市残联本级和42个县（市、区）残联。具体如下：

3个社区市残联本级包括：柳州市残联本级；桂林市残联本级；防城港市残联本级。

42个县（市、区）分配比例为：南宁市4个；柳州市3个；桂林市5个；梧州市3个；北海市2个；防城港市2个；钦州市2个；贵港市2个；玉林市3个；贺州市2个；百色市4个；河池市4个；来宾市3个；崇左市3个。

五、资金范围和审计内容

（一）资金范围

包含2018年中央和自治区下达残疾人事业发展补助专项转移支付资金。

（二）审计内容

1.2018年中央一般公共预算项目：①基本康复服务补助；②基本辅具适配服务补助；③残疾人青壮年文盲扫盲行动；④阳光家园计划-智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目；⑤残疾人机动轮椅车燃油补贴；⑥农村贫困残疾人实用技术培训；⑦中央预算内投资项目-残疾人康复和托养中心。

2.2018年中央彩票公益金项目：①残疾人儿童康复救助项目；②贫困智力精神和重度残疾人评定补贴；③助学项目；④贫困重度残疾人家庭无障碍改造；⑤残疾人康复和托养机构设备补贴；⑥残疾人文化进家庭“五个一”项目补助；⑦扶持省市两级电视台开播手语栏目；⑧残疾人精准康复基本辅具适配补助经费。

3.2018年自治区一般公共预算项目：①残疾人康复专项补助经费；②残疾人康复和托养中心设备设施补助经费；③党员扶残温暖同行项目补助经费；④“阳光家园计划”补助经费；⑤“阳光助残扶贫基地”补助经费；⑥农村残疾人实用技术培训补助经费；⑦个体工商户或灵活就业残疾人基本养老保险补贴经费；⑧残疾人教育专项经费；⑨残疾人自主就业创业扶持经费；⑩残疾人辅助性就业机构扶持经费；?定点扶贫及美丽广西.清洁乡村经费；?残疾人体育补助经费；?残疾人专职委员岗位补贴经费；?残疾人基本信息更新补助经费；?残疾人体育专项经费；?残疾人技能竞赛专项经费；?中央预算内投资项目-残疾人康复和托养中心。

六、审计依据

（一）《中华人民共和国预算法》

（二）《广西壮族自治区残疾人联合会 广西壮族自治区财政厅关于印发广西残疾人事业发展补助资金管理办法的通知》（桂残联字〔2017〕89号）

（三）《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发广西壮族自治区残疾人事业发展补助资金监督管理办法的通知》（桂残联字〔2018〕48号）

（四）各项目实施管理办法

七、审计要求

（一）逐项核实每项资金使用管理情况。

（二）按一定比例对受助对象进行现场回访或电话回访。

（三）每个地区审计时间不少于2天。

（四）针对每个地区审计结果出具审计报告。

（五）汇总全区审计结果出具汇总审计报告。

八、申报条件

（一）在《广西壮族自治区财政厅关于2018-2019年度自治区本级预算单位会计、审计及财政专项业务检查服务定点采购的通知》（桂财采〔2018〕11号）入围机构。

（二）申报前三年没有因招标违纪违法行为被市级及以上职能部门列为不良记录或实施行政处罚。

（三）不接受联合体投标。

九、报名时间

2019年6月17日至6月21日，上午8:00至12：00；下午15:00至18:00。

十、招标文件的递交

投标人在报名的同时递交投标文件，并于2019年6月21日18:00前将投标文件一式三份密封送交到广西壮族自治区残疾人联合会9楼1905室计财部办公室，并对材料进行登记签字，逾期送达的将予以拒收，未密封作无效投标文件处理。

十一、开标时间及地点

我会在报名截止日后在自治区残联办公楼会议室择期组织开标。

十二、注意事项

所有招标信息在自治区残联网站公示，不另行提供招标文件。

十三、网上查询地址

（广西壮族自治区残疾人联合会）http://www.gxdpf.org.cn/

十四、业务咨询

联系人：罗锋槟  联系电话***

监督管理部门：机关纪委办公室  联系电话***

 

 

广西壮族自治区残疾人联合会

2019年6月17日  

 

第二部分 投标文件组成

一、报价表

二、服务方案

三、商务、技术响应、偏离情况说明表

四、法定代表人授权书

五、其他文件

（一）有效的“法人营业执照”副本复印件或者证明供应商具有法人资格或具有独立承担民事责任能力的注册登记证书等证明文件复印件（必须加盖单位公章）；（必须提供）

（二）税务登记证、组织机构代码证复印件；（必须提供）(“三证合一”除外)

（三）财务状况报告、最近半年（2018年12月至2019年5月）以内连续三个月（成立时间不足三个月的按实际应产生月份提供）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（必须提供）

（四）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（格式自拟，必须提供）

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及信用记录网站查询结果；（格式自拟，必须提供）

（六）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；(如有规定,则必须提供)

（七）提供的切实可行的优惠承诺；

（八）供应商认为需要提供的有关资料；

（九）供应商类似服务的业绩（主要用户、中标通知书复印件、供货合同等）；

（十）其他要求提供的其他资料和需要说明的问题。

 

第三部分 评标办法

1.价格分…………………………………………30分

（1）以进入评标的最低的最后评标报价为30分。

（2）某供应商价格得分 = 最低评标价（金额）/某供应商评标价（金额） ×30分

2.技术方面…………………………………………15分

我会采购小组根据供应商提供的技术方案内容集体讨论，综合评定其档次并在相应档次内打分。

一档（0.1-5分）：对用户需求理解程度一般，提供的技术方案简单。

二档（5.1-10分）：对用户需求理解程度比较透彻，提供的技术方案架构比较合理、可行，内容比较详细。    

三档（10.1-15分）：对用户需求理解程度透彻，提供的技术方案对项目规划的特点、关键技术问题的认识准确透彻、架构合理、先进、可行，提供的技术方案内容详细。  

3.拟投入本项目的人员情况……………………15分

根据供应商针对本项目拟投入人员的合理性，本项目负责人***

一档（0.1～5分）：拟投入人员构成简单，基本满足项目需要，项目组成人员实力一般，项目负责人持有会计师中级及以上职称，其他实施人员（非项目负责人***

二档（5.1～10分）：拟投入人员配备基本齐全、合理，满足项目需要，项目组成人员实力优，项目负责人为注册会计师，其他实施人员（非项目负责人***

三档（10.1～15分）：拟投入人员配备构成清晰、合理，完全满足项目需要，项目组成人员实力较强，项目负责人为注册会计师，其他实施人员（非项目负责人***

以上拟投入人员必须在响应文件中提供最近半年（2018年12月至2019年5月）以内连续三个月的

本单位为以上人员缴纳的社保证明或编制中的人员(依法免缴社保的，由供应商在响应文件中提供证明）、证书复印件，否则不予计分。

4.项目实施方案…………………………………25分

采购小组根据供应商提供的实施方案，包括实施思路、技术路线、组织机构、人员配备、保障措施、进度等内容集体讨论，综合评定其档次并在相应档次内打分。

一档（0.1-8分）：实施方案一般，实施思路和技术路线简单、基本可行，组织机构基本齐全，人员配备基本合理，保障措施及进度一般。   

二档（8.1-16分）：实施方案可行，实施思路和技术路线较先进、可行，组织机构齐全，人员配备较合理，保障措施具体且依据项目具体情况采取有效的措施，进度良好，符合规范要求。   

三档（16.1-25分）：实施方案先进，实施思路和技术路线先进、可行，组织机构齐全，人员配备合理，总体规划思路、规划理念和规划方案表述清晰、严瑾、完整，保障措施先进、有效、成熟且依据项目具体情况采取有针对性的措施，进度优秀。   

5.信誉业绩分……………………………………12分

(1)供应商通过SA8000社会责任标准认证得1分

(2)供应商通过ISO9001质量管理体系认证的得1分（提供通过认证机构年审合格有效证书复印件）

(3)供应商自2016年以来类似项目成功案例（以有效的合同、协议或中标通知书复印件为准，原件备查）。每有一份得1分,满分10分

6.政策功能分……………………………………3分

供应商为广西区内注册的（以供应商的营业执照或事业单位、社会团体法人证书复印件注册地址为准），得3分。

(三)总得分=1+2+3+4+5+6