大庆高新区纪检监察审计局采购造价咨询及会计师事务所两类社会审计机构服务项目招标公告

纪检审计办公室

大庆高新区纪检监察审计局采购造价咨询及会计师事务所两类社会审计机构服务项目需求

一、第一标段：工程造价审计服务

（一）、供应商入围数量和服务期

1、供应商入围数量：拟选聘15家具备建设部门颁发的工程造价咨询乙级以上（含乙级）资质的工程造价咨询机构作为入围单位（本次招标只确定入围资格，不涉及具体审计任务。入围单位将有资格参与服务期限内政府投资项目的审计工作，审计项目通过抽签的方式分配给入围单位）。

社会审计机构需提供公司（分支机构）注册地营业执照副本；税务登记证原件（四证合一的提供营业执照副本即可）。

2、服务期限：自签订政府采购入围合同起3年。

3、付款方式：由采购单位自行结算付款给供应商。以实际发生量为准，按照年度结算。

本项目采取分期付款，验收合格后付合同价款的60%，一年后无质量问题和其他服务问题后无息支付合同价款的20%,两年后无息支付合同价款的20%。

4、交工（服务）验收时间：对于投资额在2000万元以内的建设项目，受托社会审计机构自接收审计资料之日起至出具审核（审计）报告的时间：工程结算审计原则上不超过45日；投资额超过2000万元的建设项目，受托社会审计机构自接收审计资料之日起至出具审核（审计）报告的时间，工程结算审计原则上不超过75日（以上天数均为日历天数）。

5、工程造价审计服务，预算（暂估）：3000000.00元/年。

6、联系人：张长江  联系电话***

（二）、对投标材料和信息的要求

社会审计机构对投标报送材料的真实、合法性负责。评标过程中若发现社会审计机构在本项目投标过程中存在弄虚作假情况，一经查实，按相关法律、法规处理。

在公示期内将对预入围单位提供的投标信息等情况进行核实及实地考察，核实及考察实际情况与投标供应商所提供情况不符的将按相关法律、法规处理。考察核实内容包括登录税务局查询系统查询发票真伪、社会审计机构实际办公场所和实际办公人员情况等，考察核实过程中如发现被考察单位有通过弄虚作假获得入围资格的，将按相关法律、法规处理。如有社会审计机构被取消入围资格，不予递补。

中标入围的社会审计机构推荐的固定参审人员必须人、证相符，采购单位将不定期进行实地考察核实，考察核实过程中如发现被考察单位的实际办公场所和实际办公人员与投标时提供情况不符的（被考察单位已提供情况变动说明的除外），将取消其参与委托项目抽签资格。

中标入围的社会审计机构在大庆市办公场所内审计工程师不得少于5人，且专业齐全，满足受托工作需要，如不满足人员要求，采购单位终止其服务合同。

（三）、需要说明的其他问题

审计业务质量复核惩罚措施

1、工程结算审计，单项工程复核误差率在1%以下且分部分项工程量清单中单项复核误差率在5%以下的，可按照约定费率向受托社会审计机构支付审计费。

2、工程结算审计，单项工程复核误差率超过1%至2%或分部分项工程量清单中单项复核误差率超过5%至10%的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正。单项工程复核误差率超过1%至2%扣减项目审计费总额的30%，分部分项工程量清单中单项复核误差率超过5%至10%的扣减误差金额的5%。

3、工程结算审计，单项工程复核误差率超过2%至3%或分部分项工程量清单中单项复核误差率超过10%至20%的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正。单项工程复核误差率超过2%至3%扣减项目审计费总额的50%，分部分项工程量清单中单项复核误差率超过10%至20%的扣减误差金额的10%。受托社会审计机构如在一年内单项工程复核误差率两次均超过2%至3%视同存在严重审计质量问题。

4、工程结算审计，单项工程复核误差率超过3%或分部分项工程量清单中单项复核误差率超过20%的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正。单项工程复核误差率超过3%的全额扣减项目审计费，并视同存在严重审计质量问题。分部分项工程量清单中单项复核误差率超过20%的扣减误差金额的20%。

5、财务决算审计，复核发现审计报告及报表数据有误，影响报告使用的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正，并扣减项目审计费总额的30%。

6、已备案的审计报告因受托社会审计机构原因修改重新出具报告的，则视同存在严重审计质量问题，并扣减项目审计费总额的50%。

（四）、工程造价审计费用=基础审计费＋效益审计费

1、基础审计费。基础审计费是指完成报审工程的工程量审核、现场勘察测量、费用计算等全部审计工作内容所应收取的费用。基础审计费按报审工程造价乘以投标费率计算。对于未按要求对全部审计工作内容进行全面审计的，基础审计费按比例相应扣减。扣减比例以未审计内容或者未完成工作所对应的工程造价占报审工程造价的比例为准。

基础审计费=报审结算额×投标费率

基础审计费投标控制费率为0.1%，基础审计费应一次性报定，投标单位自行报价，不得零报价，且不得超出控制费率,否则投标无效。

2、效益审计费。效益审计费以净核减额为基数计取。计算公式如下:

效益审计费=净核减额×投标费率×专业调整系数×复杂程度调整系数×奖惩系数

净核减额：以审计净减少的投资额为准，一般为报审工程造价和审定造价的净差值。如因政府收取的规费、税金等费率调整而增加的投资额不抵减净核减额。

专业调整系数：指对不同专业建设项目的工程审计复杂程度和工作量差异进行调整的系数（详见附件1）。

复杂程度调整系数：指对同一专业不同建设项目的工程审计复杂程度和工作量差异（详见附件2）进行调整的系数。一般（I级）0.85；较复杂（II级）1.0；复杂（III级）1.15。

奖惩系数：指根据净核减率大小对效益审计费进行调整的系数。净核减率在5%以下的，为0.85；净核减率超过5%至10%的，为1.0；净核减率超过10%的，超出部分的审计费奖励系数为1.2。

效益审计费投标控制费率为3%，效益审计费应一次性报定，投标单位自行报价，不得零报价，不得超出控制费率,否则投标无效。除投标费率外其他系数按照以上方式计算且不得调整。

二、第二标段：财务决算审计服务

(一)、供应商入围数量和服务期

1、供应商入围数量：拟选聘5家具备财政部门颁发的会计师事务所执业资格的财务决算审计社会审计机构作为入围单位（本次招标只确定入围资格，不涉及具体审计任务。入围单位将有资格参与服务期限内政府投资项目的审计工作，审计项目通过抽签的方式分配给入围单位）。

社会审计机构需提供公司（分支机构）注册地营业执照副本；税务登记证原件（四证合一的提供营业执照副本即可）。

2、服务期限：自签订政府采购入围合同起3年。

3、付款方式：由采购单位自行结算付款给供应商。以实际发生量为准，按照年度结算。

本项目采取分期付款，验收合格后付合同价款的60%，一年后无质量问题和其他服务问题后无息支付合同价款的20%,两年后无息支付合同价款的20%。

4、交工（服务）验收时间：对于投资额在2000万元以内的建设项目，受托社会审计机构自接收审计资料之日起至出具审核（审计）报告的时间：财务决算审计原则上不超过20日；投资额超过2000万元的建设项目，受社会审计机构自接收审计资料之日起至出具审核（审计）报告的时间，财务决算审计原则上不超过30日（以上天数均为日历天数）。

5、财务决算审计服务，预算（暂估）：500000.00元/年。

6、联系人：张长江  联系电话***

(二)、对投标材料和信息的要求

社会审计机构对投标报送材料的真实、合法性负责。评标过程中若发现社会审计机构在本项目投标过程中存在弄虚作假情况，一经查实，按相关法律、法规处理。

在公示期内将对预入围单位提供的投标信息等情况进行核实及实地考察，核实及考察实际情况与投标供应商所提供情况不符的将按相关法律、法规处理。考察核实内容包括登录税务局查询系统查询发票真伪、社会审计机构实际办公场所和实际办公人员情况等，考察核实过程中如发现被考察单位有通过弄虚作假获得入围资格的，将按相关法律、法规处理。如有社会审计机构被取消入围资格，不予递补。

中标入围的社会审计机构推荐的固定参审人员必须人、证相符，采购单位将不定期进行实地考察核实，考察核实过程中如发现被考察单位的实际办公场所和实际办公人员与投标时提供情况不符的（被考察单位已提供情况变动说明的除外），将取消其参与委托项目抽签资格。

（三）、需要说明的其他问题

审计业务质量复核惩罚措施

1、工程结算审计，单项工程复核误差率在1%以下且分部分项工程量清单中单项复核误差率在5%以下的，可按照约定费率向受托社会审计机构支付审计费。

2、工程结算审计，单项工程复核误差率超过1%至2%或分部分项工程量清单中单项复核误差率超过5%至10%的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正。单项工程复核误差率超过1%至2%扣减项目审计费总额的30%，分部分项工程量清单中单项复核误差率超过5%至10%的扣减误差金额的5%。

3、工程结算审计，单项工程复核误差率超过2%至3%或分部分项工程量清单中单项复核误差率超过10%至20%的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正。单项工程复核误差率超过2%至3%扣减项目审计费总额的50%，分部分项工程量清单中单项复核误差率超过10%至20%的扣减误差金额的10%。受托社会审计机构如在一年内单项工程复核误差率两次均超过2%至3%视同存在严重审计质量问题。

4、工程结算审计，单项工程复核误差率超过3%或分部分项工程量清单中单项复核误差率超过20%的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正。单项工程复核误差率超过3%的全额扣减项目审计费，并视同存在严重审计质量问题。分部分项工程量清单中单项复核误差率超过20%的扣减误差金额的20%。

5、财务决算审计，复核发现审计报告及报表数据有误，影响报告使用的，审计机关以书面形式通知受托社会审计机构改正，并扣减项目审计费总额的30%。

6、已备案的审计报告因受托社会审计机构原因修改重新出具报告的，则视同存在严重审计质量问题，并扣减项目审计费总额的50%。

（四）、费用结算

社会审计机构开展政府投资项目审计所收取的审计费用应按以下标准计取：

审计费按累进计算的方式，以项目实际完成投资额为基数分段计算。

审计费=∑实际完成投资额（分段）× 投标费率 × 分段调整系数  

投标费率上限为0.1%，投标单位自行报价，一次性报定，不得零报价，不得超出控制费率，否则投标无效。除投标费率外其他系数不得调整。

分段调整系数：投资额不超过1000万元的系数为1；投资额超过1000万元至5000万元部分的系数为0.3；投资额超过5000万元至1亿元部分的系数为0.2；投资额超过1亿元部分的系数为0.1。