额济纳旗2019年农村牧区公路建设项目施工第SG-3标段招标公告

标段划分

范围

建设里程

建设内容

JL-1

SG-1

G213 线至巴音陶海公路，路线全长9.67 公里

9.67km

路基、路面、桥涵、排水防护、安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复等。

SG-2

古日乃至乌兰淖尔公路，路线全长36.413公里

36.413km

G213至古日乃公路“畅返不畅”工程，涉及路段52.806公里

见施工图

SG-3

巴彦宝格德至五一桥公路养护工程：全长16公里

见施工图

X796雅干至温图高勒公路“畅返不畅”工程：涉及路段K0+000-K76+564

见施工图

昂茨河大桥：全长120米

见施工图

项  目

施工企业资质等级要求

独立法人资格

在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照。

资质等级

建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证，且在有效期内。

财务要求

1、 近三年（近3年指2016年度至2018年度）的财务审计报告中年平均营业额应不小于1000万元人民币；

2、为所投标段承诺的流动资金不低于300万元人民币。

业绩要求

第SG-1标段企业近五年内（2014年5月1日至投标截止时间，以交工时间为准）至少完成过2项三级及以上、每个项目里程不少于7公里、水泥混凝土路面工程的施工。

第SG-2标段企业近五年内（2014年5月1日至投标截止时间，以交工时间为准）至少完成过2项四级及以上、每个项目里程不少于30公里、沥青混凝土路面工程的施工。

第SG-3标段近五年内（2014年5月1日至投标截止时间，以交工时间为准）至少完成过2项四级及以上、每个项目里程不少于25公里、沥青混凝土路面工程的施工同时还需提供至少2座单座桥长在80米及以上的桥梁施工业绩。

信誉要求

投标人不得存在以下规定的情形：

1、投标人在2017年度“公路施工企业全国信用评价结果”中被评定为“D”级；

2、投标人在2018年度“内蒙古自治区公路土建工程施工企业信用评价结果”中被评定为“D”级。

人员

数量

资格要求（适用于所有标段）

在岗要求

项目

经理

1名

1、路桥相关专业中级及以上职称，持有公路工程专业贰级及以上注册建造师证，（建造师注册单位必须与投标单位名称一致，建造师临时执业资格证书无效），年龄60周岁以下，至少8年公路施工工作经验；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人***

3、①第SG-1标段项目经理至少担任过1项三级及以上水泥混凝土路面工程的项目经理职务。②第SG-2标段项目经理至少担任过1项四级及以上沥青混凝土路面工程的项目经理职务。③第SG-3标段项目经理至少担任过1项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工同时还需提供至少1座单座桥长在80米及以上的桥梁施工项目经理职务。

4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的2018年至投标截止时间连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；

项目总工

1名

1、路桥相关专业中级及以上职称，至少8年公路施工工作经验；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人***

3、①第SG-1标段项目总工至少担任过1项三级及以上水泥混凝土路面工程的项目总工职务。②第SG-2标段项目总工至少担任过1项四级及以上沥青混凝土路面工程的项目总工职务。③第SG-3标段项目总工至少担任过1项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工同时还需提供至少1座单座桥长在80米及以上的桥梁施工项目总工职务。

4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的2018年至投标截止时间连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；

2名

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）在2018年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先；

（3）商务及技术得分较高的投标人优先；

（4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标保证金金额、工期（且填报的工期与建设工程平台中“投标函”中填写的工期一致）；以及工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后；

e.按招标文件规定的格式提供了《公共资源交易信用承诺函》。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（必须按招标文件规定由法定代表人在规定位置电子签名、在规定位置电子签章）。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人提交投标文件的，须提交授权委托书，且按招标文件规定进行电子签名并进行电子签章。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上电子签名并进行电子签章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）按招标文件规定递交了纸质版投标文件以及电子版投标文件。

（12）投标函上填写的标段号与投标文件封面标记的标段号一致。

（13）投标函上填写的投标人名称与投标文件封面标记的投标人名称一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（必须按招标文件规定由法定代表人在规定位置电子签名、在规定位置电子签章）。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价与建设工程平台中“投标函”中填写的报价以及投标函大写文字报价必须一致。投标函大写报价能确定具体数值。

（7）投标函上填写的标段号与投标文件封面标记的标段号一致。

（8）投标函上填写的投标人名称与投标文件封面标记的投标人名称一致。

2.1.2

资格评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审：

（1）投标人具备有效的营业执照、施工资质证书和安全生产许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理及项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

需要补充的其他内容

3.6.1：在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下：

（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

（3）“住房和城乡建设部中国建造师网”或政府相关部门网站对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实；

（4）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

（1）施工组织设计，满分40分。

（2）主要人员，满分 25分；

（3）企业业绩，满分 10分；

（4）履约信誉，满分 15 分；

（5）技术能力，满分 10分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=阿拉善公共资源交易网建设工程平台“投标函”中填报的价格

3.2.4

通过第一个

信封详细评

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3 名通过详细评审。

注：当排名最后的投标人出现并列时，仍只允许3名投标人通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，并列排名的投标人将按照下列优先顺序择优选择：①施工组织设计评分高的优先；②《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

评分因素与权重分值

评分

标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织

设计

40分

对本项目施工管理的总体安排

5分

对本项目施工管理的总体安排等进行评审，较为合理、可行的得3分，完整、科学的得3~5分。

总体施工组织布置及规划

5分

对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。

项目主要工程的施工方案、方法与技术措施

7分

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容基本完整的得4.2分，内容全面的并且合理可行的得4.2~7分。

工期保证体系及保证措施

3分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。

质量、安全生产保证体系及保证措施、农民工的权益保障制度及措施

5分

对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系、农民工的权益保障制度及措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工、节能减排、森林草原防火防控措施保证体系及保证措施

5分

对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工、节能减排、森林草原防火防控措施保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

5分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。

针对本项目建议

5分

对本项目及业主的建议等进行评审，内容基本合理、可行的得3分，内容全面、符合本项目实际的，得3~5分。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件得15分；

项目总工任职资格与业绩

10分

满足资格审查条件得10分；

2.2.2（3）

其

他

因

素

企业业绩

10分

近5年完成的类似工程施工经验

10分

SG-1标段：满足资格审查条件得10分；

SG-2标段：满足资格审查条件得6分；除满足资格审查的业绩外，投标人提供近五年内（2014年5月1日至今，以交工时间为准）一级公路或高速公路的施工业绩每项得2分，最多得4分。

SG-3标段：满足资格审查条件得10分；

履约信誉

15分

履约信誉

15分

满足资格审查条件得15分；

技术能力

10分

本次招标招标人不考核此项内容，投标人均得10分。