自治区疾病预防控制中心采用单一来源方式采购一类疫苗的论证公示

公示简要说明：           

一、    采购人名称：  新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心 

二、    单一来源编号： singleSource20190545362237     

三、    采购项目名称： 自治区疾病预防控制中心采用单一来源方式采购一类疫苗的论证公示    

四、    采购组织类型：  自行采购 

五、    采购项目概况：      

 第一包预算：28606500元，第二包预算：1950000元

六、    拟采用的采购方式：  单一来源 

七、    申请理由： 

一、自治区2019年扩大国家免疫规划项目安排预算采购我区免疫规划疫苗，自2010年以来，一直采用单一来源方式进行采购，疫苗价格按照国家发改委定价，现说明如下： 一、BOPV(常规免疫)、BOPV(补充免疫) 、A群流脑疫苗、麻疹风疹腮腺炎联合疫苗、A+C群流脑疫苗、白破二联疫苗、人用皮上划痕炭疽活疫苗单一来源采购说明 

（一） 中国生物技术股份有限公司（以下简称中生公司）作为国有企业，是我国历史最为悠久的从事疫苗和血液制品研究、生产的专业机构，是全国最大的生物技术企业集团。中生公司下属的生产企业（六家生物制品研究所有限责任公司）都是原国家卫生部直管企业，2010年在国家政策下整合后由国资委牵头整合为中生公司。这六家研究所主要从事生物制品的生产、研发和经营，资金、技术和科研实力雄厚。疫苗生产规模大，质量可靠，是全国免疫规划疫苗大规模供应的骨干企业。售后服务体系完善，在提供疫苗的同时，能够对疫苗接种不良反应的处理及对各级预防接种人员的培训提供有力的技术支持。 

（二）中生公司下属各疫苗生产企业能够保证免疫规划一类疫苗的大批量生产与及时供应，其中麻疹风疹联合疫苗、麻疹风疹腮腺炎联合疫苗、BOPV(常规免疫)、BOPV(补充免疫)、白破二联疫苗、A群流脑疫苗和皮内注射用卡介苗等疫苗都是中生公司独家产品。A+C群流脑疫苗虽有其他企业生产，但产能不足，无法满足我区的预防接种需求。人用皮上划痕炭疽活疫苗作为国家特殊储备疫苗，只有中生下属的兰州所独家供应。因此，只有单一来源方式，才能保证上述疫苗的及时、大批量供应。 为保证我区在发生疫情时能够保证应急接种疫苗的及时足量供应，迅速控制我区传染病疫情传播，保障各族人民的身体健康，维护我区社会稳定，从我区的实际出发，建议2019年扩大国家免疫规划项目一类BOPV(常规免疫)、BOPV(补充免疫) 、A群流脑疫苗、麻疹风疹腮腺炎联合疫苗、A+C群流脑疫苗、白破二联疫苗、人用皮上划痕炭疽活疫苗继续采用单一来源方式采购，由中生公司下属疫苗生产企业直接供应。

 二、甲肝减毒活疫苗单一来源采购说明 目前全区冻干甲肝减毒活疫苗（以下简称甲肝疫苗）短缺，接种率低，供应形势十分严峻。而全国原先4家生产甲肝疫苗的企业，长春长生公司因疫苗事件停产；中生公司下属的长春生物制品研究所有限责任公司（长春所）因生产车间改造升级和工艺变更暂时停产，该公司就有关情况做了书面说明；只剩中国医学科学院医学生物学研究所（昆明所）和浙江普康（因产能较少，现无甲肝疫苗）两家企业。为防范甲肝疫情爆发的风险，建议2019年扩大国家免疫规划项目一类冻干甲肝减毒活疫苗采用单一来源方式采购，由昆明所直接供应。  

八、 拟定供应商：

  1、拟定供应商名称

    第一包中国生物技术股份有限公司、第二包中国医学科学院医学生物学研究 

  2、拟定供应商地址

    第一包北京市朝阳区惠新东街甲4号、第二包云南省昆明市菱935号 

九、    论证专业人员信息及意见：     

 专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见： 

（一） 新疆医科大学第二附属医院，李辉、主任技师 

项目包号：第一包 第一包采购项目中，由于产品产能问题，生产项目不全问题，以及生产项目唯一性问题等，建议此项目单一来源采购。 BOPV(常规免疫)、BOPV(补充免疫)、A群流脑疫苗、麻疹风疹腮腺炎联合疫苗、白破二联疫苗及人用皮上划痕炭疽活疫苗均为均为独家生产；A+C群流脑疫苗为产品产能不够问题。 

项目包号：第二包冻干甲肝减毒活疫苗 中国医学科学院医学生物学研究所生产的冻干甲肝减毒活疫苗各项参数及产品性能符合招标文件规定，目前国内其余三所研制的冻干甲肝减毒活疫苗由于生产产能，厂房建设等原因不能提供；故此项目建议单一来源采购。 

（二）乌鲁木齐市中医院，胡琼、主任技师 

项目包号：第一包 自治区疾病预防控制中心将采购的一批疫苗中除A+C群流脑疫苗外，现国内只有中生公司下属各疫苗生产惬意能够保证免疫规划一类疫苗的大批量生产与及时供应，且是独家生产产品；A+C群流脑疫苗虽有其他企业生产但产能不足、无法满足我区的预防接种需求，因此建议以单一来源方式采购中国生物技术股份有限公司（中生公司）生产的各类产品。 

项目包号：第二包冻干甲肝减毒活疫苗 自治区疾病预防控制中心此次采购的冻干甲肝减毒活疫苗，目前的情况是：全国原先有4家生产该疫苗，但其中长春生物制品研究所有限公司因生产车间改造和工艺变更暂时停产；浙江普康因产能较少现无甲肝疫苗，鉴于此种情况，鉴于单一来源方式采购具有供货能力的中国医学科学院医学生物学研究所的冻干甲肝减毒活疫苗。 

（三）自治区疾病预防控制中心，陈鹏、副主任医师 

项目包号：第一包 中国生物技术股份有限公司作为国有企业其下属的生产企业能保证免疫规划疫苗的大批量生产和及时供应，其中BOPV(常规免疫)、BOPV(补充免疫)、A群流脑疫苗、麻疹风疹腮腺炎联合疫苗、白破二联疫苗及人用皮上划痕炭疽活疫苗都为中生公司独家产品。 A+C群流脑疫苗虽有其他企业生产，但产能不足无法满足我区的预防接种需求。 建议改项目为单一来源采购方式。 

项目包号：第二包冻干甲肝减毒活疫苗 目前全区冻干甲肝减毒活疫苗短缺，供应形势十分严峻。而全国原先4家生产企业，长春长生公司因疫苗事件停产；中生公司下属的长春所因生产车间改造升级和工艺变更暂停生产；浙江康普产能较少，只有中国医学科学院医学生物学研究所，产品质量符合要求，相关手续齐全，建议采用单一来源方式采购。 

（四）自治区第三人民医院，原霞、副主任技师 

项目包号：第一包 BOPV(常规免疫)、BOPV(补充免疫)、A群流脑疫苗、麻疹风疹腮腺炎联合疫苗、白破二联疫苗及人用皮上划痕炭疽活疫苗，只有该所能生产。A+C群流脑疫苗其他公司产能不足。 建议此项目为单一来源采购，采购中国生物技术股份有限公司产品。 

项目包号：第二包冻干甲肝减毒活疫苗 中国医学科学院医学生物学研究所具有以下要求： 1、符合国家有关法律法规的规定， 2、冻干甲肝减毒活疫苗在其法定营业范围内； 3、具有合同所必须的设备和专业技术能力 建议单一来源采购。

（五）自治区兵团疾控中心，付建平、副主任医师 

项目包号：第一包 第一包中七个产品中除A+C群流脑疫苗以外的六个产品均为中国生物技术股份有限公司生产其一类疫苗生产和供应历史悠久，质量可靠。在国内产能最大，建议单一来源采购。 A+C群流脑疫苗虽有其他企业生产，但供应省级疾控中心一类疫苗供应不能满足要求建议建议单一来源采购。 

项目包号：第二包冻干甲肝减毒活疫苗 目前国内具备冻干甲肝减毒活疫苗的生产企业有四家，其中三家企业由于车间改造、产量、停产等原因不能满足招标要求。中国医学科学院医学生物学研究所能保障供应、经两次公示无异议；建议单一来源采购。  

十、其它事项：

 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

 2、其他事项

 根据《关于转发财政部 <政府采购非招标采购方式管理办法>的通知》（新财购[2014]2号）第四章第三十八条要求，公示期不少于5个工作日，即2019年5月28日起至6月3日止。任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。 采购单位联系人：陈定尚 联系电话：0991-2623010 采购办联系电话：0991-2359479 0991-2816875 采购人：自治区疾病预防控制中心 代理机构：新疆招标有限公司 代理机构联系人：许瑞 联系电话***

十一、联系方式***

采购人名称：  新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心 

联系人***

联系电话***

同级政府采购监督管理部门名称： 新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室 

联系人***

监管部门电话：***