广元市中心医院拟采购进口产品专家组论证意见的公示

采购人

（盖章）

广元市中心医院

政府

采购

进口

产品

论证

专家

名单

姓名

工作单位

职称

专业

李远建

成都市急救中心

主任医师

急诊内科

唐平

成都市第一人民医院

主任医师

神经内科

徐元昌

成都军区总医院

副主任医师

医疗

颜海婴

四川省肿瘤医院

主任医师

医疗

李勇盛

四川精济律师事务所

专职律师

法律

专

家

组

论

证

意

见

技术专家意见：

目前大型综合医院对于PACS系统的刚性需求及日益重视使得各大厂家对相关产品的开发非常重视。总体来讲，PACS系统的发展方向主要在以下几个方面：

a)强大的影像后处理功能：PACS系统通过专业且智能的影像后处理功能为医生提供全面的辅助诊断工具。

b)丰富的科室管理功能：随着医院信息化的发展以及科室管理精细化， PACS系统除需提供统计及科室流程管理等基本功能外更需丰富多元化管理功能；尤其是科室质控管理等功能可为科室管理提供便利。

虽然目前PACS系统国内外品牌众多，但考虑到PACS系统作为临床诊断工具的特殊使用性，图像调阅速度、系统的稳定性、功能的完善、产品的领先性都非常重要，技术门槛也比较高，所以对于大中型综合性三甲医院依然是以进口国际大品牌为主，国产产品由于主要是由IT公司从信息化的角度研发，并不具备专业的影像诊断技术，产品还需要进一步完善。

申请购买进口PACS系统的必要性如下：

1、进口产品总体技术领先：进口品牌的技术架构采用了纯web方式，用户只要连通网络即可在任何时间任何位置访问PACS系统，对于医生的使用和管理员的日常维护都带来了极大的便利性。同时进口品牌所具备的图像调阅专利技术，针对CT/MR这一类会产生超大数据量影像设备的图像调阅，能够提供飞跃般的速度，医生在做诊断工作中无需等待。

2、辅助诊断及科室管理功能进口产品依然领先：由于技术实力所限，目前大部分的国产品牌PACS系统仅能实现较为基本简单的三维后处理和科室管理功能。也有一些专注于研发三维后处理工作站的国产公司，其产品却缺乏有效的科室管理功能。而进口品牌除了完善及优化科室管理的流程，还提供了强大的后处理功能，如针对肿瘤的病变管理、提供CT-CT,CT-MR等同机或异机的历史/当前容积匹配、针对血管及心脏的智能化分析功能等，帮助诊断医生快速且精准的发现定位病灶。另外大型综合性三甲医院对于科室的内部精细化管理要求高，而进口品牌拥有丰富的科室管理功能，在优化管理流程的同时也提高了整个科室的学术及诊断水平，而这些经验是国产品牌公司所不具备的。

3、强大的研发实力：当前的进口品牌，在国内外均有研发中心。在国内的研发基地能够保证对国内客户需求的快速响应。而在国外的研发中心，则能紧跟全球顶尖医疗机构对于影像信息化的步伐，为国内医院带来新的技术及理念。

4、系统稳定性与数据传输效率方面（DICOM，IHE，HL7）：

国际PACS厂商的产品，在产品的标准化和国际标准遵循度方面更完善，无论在将来的设备集成和信息系统集成方面都更加规范、稳定与高效。目前各大型医院的大型影像设备主要选用国外品牌。从与现有大型设备的DICOM连接、传输稳定性和效率来看，进口PACS应用软件与大型设备控制软件间存在完善的标准化与国际标准遵循匹配符，能在技术方面都能最大化保障影像传输及归档的程度的稳定性和效能，将采购技术风险降到最低。

目前就所了解的PACS系统使用反馈来看，进口PACS系统在使用中稳定性方面均优于国产PACS产品，可以更好的满足科室长期发展需求。同时进口PACS系统高效调图、精确辅助诊断、智能化流程管理功能提高了诊断效率及准确性，更稳定的系统能为患者提供更快速的服务，可有效增加患者满意度。

5、数据安全：

国际PACS厂商的产品，支持标准的的DICOM Query/retrieve 协议。可确保在根据医院影像业务需求而产生的设备-系统-设备之间的数据（查询）推送、（查询）拉取路径中不会出现数据获取失败，数据单向加密，数据私有封装等安全性问题。而在国产公司的PACS产品中，往往存在DICOM Q/R 协议支持缺失的缺陷。这会给医院在影像复查对比、病例追溯等需求上带来明显的数据安全风险。

6、系统可扩展性：

由于国际PACS制造商研发实力强大，系统架构上的总体更为领先，对web化基础架构设计更为科学规范、对HTML5技术理解和应用更加深入，其软件铲平在系统粒度划分上存在明显的软件技术开发优势，有助于用户在不同的业务阶段，根据不同的特异化需求，追补采购不同的软件模块，以满足系统扩容，功能升级等方面的需求。

综上所述，经过针对目前国内外的PACS产品的全面了解与实际考察，进口产品符合使用需求及医院未来中长期的发展需要，且该产品不属于《中华人民共和国禁止进口、限制进口产品目录》中禁止或限制产品，建议采购进口产品。

法律专家论证：

该产品属于国家其他进口产品。

医学影像软件系统（PACS系统））不属于《中国政府禁止进口、限制进口产品目录》中规定的禁止进口或限制进口的产品。建议购买进口产品。

综上所述，进口产品符合使用需求及医院未来中长期的发展规划需要，且不属于《中国禁止进口、限制进口产品目录》中禁止和限制进口的产品，为保证医院区域影像中心建设，专家组一致建议购买进口产品。

拟采购清单

序号

产品名称

数量

1

医学影像软件系统（PACS系统）

1套

……

其

他

事

项

相关单位和个人对专家组论证意见有异议的，可以自本公示发出之日起3个工作日内（2018年9月10日-2018年9月12日），填写《进口产品公示反馈意见》，并分别报送采购人和审核财政部门。

采   购   人    联系人： 周先生    电话：***

审核财政部门    联系人：叶老师           电话：***