“动态网页制作”等数字化教学资源制作服务采购招标

    1、项目名称: 包头职业技术学院“动态网页制作”、“网络综合布线”、“计算机网络技术及应用”课程资源库建设（第1期）数字化教学资源制作服务

    2、采购编号：

    3、采购方式：本项目采取竞争性谈判，不接受联合体投标，不得分包转包，一经发现，取消中标人资格。

4、合格投标人必须符合下列条件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）遵章守纪，较好地执行行业管理规定，没有发生过严重的违规、违纪和违法事件的单位。

    5、获取谈判文件时需提供下列证件复印件贰份加盖投标单位红色印章：

     （1）企业法定代表人授权委托书；

     （2）授权委托人身份证；

     （3）营业执照副本(须年检或在有效期内)；

（4）组织机构代码证；

（5）税务登记证；

（6）参与本项目投标单位近三年内没有骗取中标和严重违约等重大廉洁诚信问题书面声明；

（7）资源录制专业设备软件著作权证书；

 

 

 

6、获取竞争性谈判文件和报名时间、地点：2018年2月 2日起至2018年2月11日上午9:30-11：30，下午14：30-16:30；文件可以从包头职业技术学院网站首页右下角招标公告下载或到包头职业技术学院建华路校区办公楼507室索取。

7、响应文件提交截止时间：2018年2月 12 日上午11：30。

 8、响应文件递交地点：包头职业技术学院建华路校区办公楼507室。

9、谈判时间：2018年2月 12日下午15：30。

10、谈判地址：***

11、采购人名称：包头职业技术学院。

业务联系人***

   联系电话***

投标联系人***

联系电话***

 

2018年2月2 日

第二章    政 府 采 购 相 关 说 明

   

1、政府采购依据 

    1.1《中华人民共和国政府采购法》 

    1.2《中华人民共和国合同法》

    1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》

1.4《政府采购货物和服务招投标管理办法》。

2、采购资金来源

财政拨款。

    3、组织和采购方式

    3.1 采购方式：竞争性谈判

3.2 评标办法：综合评分法

3.3 完成期限:合同签订后4个月内。

3.4 付款条件:政府采购合同签订时另行约定。

3.5 组织单位：包头职业技术学院。

3.6 谈判监督单位：包头职业技术学院纪检监察部门。

4、参加开标会议时，法定代表人或授权委托人必须到达开标现场，并提供法人身份证、授权委托书、授权委托人身份证以及营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件复印件加盖公章。法定代表人或授权委托人未到场或证件不齐全，视为无效投标，将予以拒绝。

第三章    供 应 商 须 知

 

1、响应文件的编写

1.1 供应商应按谈判文件的要求认真编制响应文件。

1.2 响应文件必须对谈判文件的所有实质性内容做出全面响应。

1.3 供应商在递交响应文件截止时间前，可以对响应文件进行修改补充。其书面修改、补充的内容作为响应文件的组成部分，其他通知方式无效。

1.4 所报价格包括提供定点服务项目的所有费用，包括人工费、资料费、相关税金、合理利润、每个品目所需费用，以及响应单位认为完成本项目所需要的其他费用等全部费用。任何有选择的报价不予接受。

1.5 响应文件必须按简体中文及规定的格式编写，自行设计和改动格式的将视为无效标处理（附件中表格可以自行添加行数）,响应文件纸张规格为A4纸,其内容全部打印。

1.6 响应文件必须使用胶粘法装订成册，不允许使用活页夹、打孔夹，如出现活页、掉页，视为无效标。

2、响应文件组成

2.1 封面。包括：响应文件名称；响应文件编号；响应单位全称（公章）；法定代表人（签字）；单位地址；邮政编码；日期等。

2.2目录：按以下顺序编写响应文件

ａ、竞争性谈判承诺书（按谈判文件附件1格式）；

ｂ、法人代表或法人代表委托人授权书（按谈判文件附件2格式)；

c、政策性条款保证书（按谈判文件附件3格式）；

d、服务承诺（按谈判文件附件4格式）；

e、企业营业执照原件、复印件；

f、税务登记证原件、复印件；

g、机构代码证原件、复印件；

h、单位简介；

i、项目机构人员配备情况；

j、项目推进工作方案；

k、类似项目业绩协议及获奖（荣誉、信誉）证书及证明材料复印件；

3、响应文件的密封

供应商必须将响应文件进行密封，并加盖公章或密封章，在密封面注明项目名称、谈判文件编号、供应商名称、地址及日期等，正副本不一致之处以正本为准。

4、响应文件的递交

4.1供应商在规定的时间内将响应文件递交至采购人指定地点。

4.2供应商递交的合格响应文件,采购人要进行签收。

4.3逾期或不符合规定的响应文件采购人拒收。

4.4响应文件一式三份,其中正本一份,副本二份。

5、谈判小组

5.1谈判小组组成

5.1.1 谈判小组设5名以上评委，技术方面的专业人员至少有2名。

5.1.2 技术方面的专业评委,在包头职业技术学院国资处管理的专家库内随机抽选，所有专业评委都在开标前一小时采用随机方式抽选，由行政监督人员监督抽选过程。

5.1.3 与供应商有利害关系的人员不得进入谈判小组，已经进入的应当更换。

5.2、谈判小组职责

5.2.1谈判小组负责审查响应文件是否符合谈判文件要求并做出评价，认为必要时可向供应商提出需要澄清、承诺的具体内容；

5.2.2 谈判小组依据评审标准，有权决定废标。对报价明显不合理，无限抬价或压价的，谈判小组可集体研究裁定能否参加谈判。

5.2.3 谈判小组负责全部谈判过程, 对谈判情况进行综合比较，编写竞争性谈判结果报告，经所有评委签字确认有效,并对其负责。

5.2.4 本次谈判由谈判小组从合格的供应商中选定成交候选供应商。

5.2.5 谈判小组要在行政监督人员的监督下封闭进行。

5.2.6 谈判小组成员不得私下接触供应商,不得收受供应商财物,不得对外透露评审、推荐以及与谈判有关的其他情况。

5.2.7 评委评审结束后，由有关监督人员及工作人员对各评委的评审意见进行核查，如出现有明显不合理或有倾向性的情况，有权决定该评委的评审意见是否有效。

6、谈判程序

6.1 谈判程序：谈判采取集中、封闭的方式进行。

6.1.1谈判原则

谈判活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行谈判和报价相同的机会；谈判双方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他任何信息。谈判小组应对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃谈判。

6.1.2 递交响应文件：检查响应文件密封情况并确认无误后，当众拆封并公布递交响应文件供应商的名称及报价。

6.1.3 对响应文件进行审查：分为资格性和符合性审查，通过审查的可以进入谈判程序。

6.1.4 谈判

(1)第一轮谈判

谈判小组对实质性响应文件从各方面进行全面比较与评价，了解和掌握各实质性响应供应商的响应程度，做好谈判准备。

谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有谈判小组成员集体从以下几方面与每位实质性响应供应商分别进行单独谈判：

A竞争性谈判文件中对某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项；

B竞争性谈判文件中对某些事项没有提供具体规定要求或者表述不清楚，造成实质性响应供应商对此项要求模糊不清或理解上有差异的条款或事项；

C需要质疑、询问供应商的事项；

D价格谈判；

E其它需要谈判的事项。

(2)竞争性谈判文件和响应文件的澄清或修正

根据第一轮谈判掌握的情况，采购人对竞争性谈判文件进行澄清或修正，确定采购内容的具体要求，优化采购方案。竞争性谈判文件澄清或修正的事项不得对实质性响应供应商的竞争地位产生不公正的影响，不得改变竞争性谈判文件的实质性要求，不能超出政府采购预算，造成采购人不能支付。竞争性谈判文件澄清或修正的事项作为竞争性谈判文件的组成部分，与竞争性谈判文件同具法律效应。

实质性响应供应商可以对竞争性谈判文件中对某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项或谈判小组根据竞争性谈判文件有关规定要求澄清或修正的事项进行澄清或修正。实质性响应供应商澄清或修正的事项不得改变响应文件的实质性内容。澄清或修正的事项以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后密封送交谈判小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。

（3）第二轮谈判

采购人将竞争性谈判文件澄清或修正的事项以书面形式或集中通知的方式通知全部实质性响应供应商，并要求实质性响应供应商对响应文件进行澄清或修正。实质性响应供应商澄清或修正的事项不得改变响应文件的实质性内容。澄清或修正的事项以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后密封送交谈判小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。根据澄清或修正的情况和谈判的需要，可继续进行有关事项和价格的谈判，直至响应文件的商务、技术、服务等满足竞争性谈判文件的要求。

（4）最终报价

最终报价以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后，在规定的时间内密封送交谈判小组。

待所有实质性响应供应商最终报价交齐后，招标工作人员统一拆封、公布每位实质性响应供应商的最终价格。

最终报价逾时不交的，可视同供应商自动放弃。

7、确定成交供应商

通过谈判、澄清，在满足竞争性谈判文件全部条款的基础上，谈判小组按照实质性响应供应商的最终报价由低到高排列供应商顺序，报价相同时，以评委投票得票高者优先，谈判小组按排列顺序直接确定成交供应商，并编写谈判报告。

在确定成交供应商之前，谈判小组超过三分之二的成员认为，成交供应商的最终报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。

8、合同签定及验收

8.1“政府采购成交通知书”发出后5日内，采购人要与成交供应商按竞争性谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。

8.2甲乙双方以谈判成交价格作为合同价。不得对成交供应商的响应文件做出实质性修改，不得订立背离竞争性谈判文件和成交供应商响应文件实质性内容的合同或协议。竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

8.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为订立合同的条件。

8.4甲乙双方订立正式合同,并在7个工作日内由采购人将合同副本报政府采购办备案。

8.5合同的变更和终止：采购人要将变更及终止内容以书面形式同时报政府采购办公室。

8.6合同验收：验收由采购人按照服务管理有关条例邀请并组织相关等部门验收，验收的结果由采购人及课程团队负责人***

8.7谈判、响应文件中未尽事宜，由甲乙双方商定。

9、其他

9.1采购人需认真阅读谈判文件,明确自己的权利和义务。凡擅自提高标准；无正当理由不与成交供应商订立合同；拒绝财政部门检查；不如实反映情况等，按《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十一条处理。

9.2供应商有下列行为之一的按《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十七条处理，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为纪录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。

(1)提供虚假投标材料谋取中标成交的;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(3)在采购人、其他供应商或者招标人恶意串通的；

(4)向采购人、招标人行贿或者提供其他不正当利益的；

(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

(6)拒绝有关监督部门检查或不如实反映情况提供资料的。

供应商有上述情形之一的，中标、成交无效。

9.3招标人要自觉接受采购人、供应商和有关行政部门监督检查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章    评审方法

1、评审原则

1.1 遵循公开、公平、公正、诚实信用原则。

1.2 符合采购需求、价格合理、质量优良的原则。

1.3 只对有效标评定原则。

2、无效标原则

2.1 响应文件没有密封和加盖密封章的。

2.2 逾期送达响应文件的。

2.3 对谈判文件实质性内容没有做出全面响应的。

2.4 供应商法人代表或法人代表委托人未参加开标会的。

2.5 未按规定编制响应文件、实质性内容辨认不清的。

2.6 响应文件没有密封装订（包括活页夹、打孔夹）和份数不够的。

2.7 响应报价明显不合理的。

2.8 因响应文件装订问题,出现活页掉页的。

2.9超出项目采购预算报价的投标视为无效标。（采购预算价格见第五章）

3、评审具体办法

3.1评标方法

本次评标采用综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

3.2、评标标准

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《中华人民共和国政府采购实施条例》相关法律、法规和规定，考虑采购项目的实际情况和特点，为了保护政府采购当事人的合法权益，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

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