六安市公安局档案管理系统单一来源方式采购的公示

六安市公安局档案管理系统单一来源方式采购的公示
根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》和安徽省财政厅《关于规范政府采购监督管理审批工作的通知》等规定，六安市公安局档案管理系统（采购编号：LACGZX-F2016144），拟采取单一来源方式原因及采购的（企业名称）的相关情况予以公示。
一、 采购人：六安市公安局
二、项目内容及预算(84.87万元)：
一）、采购清单
全省公安档案信息管理系统，就是充分利用和依托现有公安管理组织架构和网络环境，以档案信息管理为核心，以档案信息的综合利用为目的，以信息化技术为手段，建设适应公安档案特点，符合公安档案科技信息化发展要求的全省公安档案信息管理系统，推动馆藏档案资源数字化，实现档案信息整合与共享，提升公安档案服务公安中心工作、服务实战的能力和水平。为确保全省公安档案信息管理系统建设和部署工作的顺利完成，本着明确目标，科学组织的原则，制定本任务书。
一、 建设现状
（一）全省公安机关公安档案基本实行了计算机管理。目前，全省14个地市公安机关档案基本安装了档案管理软件，录入档案数据 ，有的地方还积极开展档案数字化加工工作，积极做好电子文件的整理归档及与档案数据条目的外挂工作。同时，省厅档案管理还实现了系统与PKI系统、OA系统的对接，具备了电子文件网上自动归档和查阅功能，确保了电子文件的真实性、完整性和安全有效性。
（二）全省公安档案网站群框架基本形成。近年来，全省大部分地市建设并运行了公安档案网站，部分地方还结合档案工作实际，以需求为导向，以应用为核心，以服务于各项警务工作为目标，依托警务数字化协同系统，形成了相当规模的档案管理网络。通过档案网站，互通了情况，交流了经验，提供了服务，积极推动公安档案工作不断发展。
（三）省厅及部分地市实现了协同办公系统与档案管理系统对接。2005年底，厅机关办公自动化试运行。为进一步适应厅机关办公自动化，更好地管理厅机关OA系统中产生的电子文件和电子档案，省厅档案部门积极采取有力措施，紧密结合实际情况，在有关部门的积极配合下，完成协同办公系统与档案管理系统的对接工作。同时，根据电子文件归档管理规范的要求，实现了厅机关各科室内勤、各处室秘书科和厅办公室档案部门共同负责管理归档电子文件与电子档案，保证电子文件与电子档案的归档质量和安全。
（四）档案数字化加工逐步推进。2010年，省厅完成了厅机关文书档案数字化一期工程，并实现了与档案软件中原有的数据条目进行连接。芜湖市公安局实行了从收发文开始到最终归档保存的整个流程的自动化，并可对各门类和载体的档案进行存储、检索、编目、统计、利用等。蚌埠、六安、宿州、马鞍山等地也相继开展了档案数字化工程，还有一些市准备开展档案数字化工程。
（五）公安档案信息化发展不平衡。主要包括两个方面：一是公安档案数字化的不平衡。有的地方重视文书档案，认为档案数字化加工就是对文书档案进行扫描。公安档案数字化加工包括文书档案、业务档案、声像档案、实物档案等等，所有门类档案均可进行数字化处理，形成电子档案进行网上查阅利用；二是档案信息化建设地域发展不平衡。有的地方档案信息化建设起步早，覆盖范围广，发展势头良好；有的地方档案信息化建设滞后。
二、 建设目标
到2016年，全面完成全省各市综合档案管理系统建设，按照“统一标准、统一平台”的要求，建成省、市及（区）县局的公安档案管理基础工作平台和服务利用平台，建立公安档案信息管理系统与其它公安业务管理系统之间的数据接口平台和全省公安档案信息灾备平台，不断推进全省公安档案数字化进程，构建覆盖全省县（含）以上公安机关及派出所的公安档案信息资源库。
三、 建设任务
（一）以现行公安网络为依托，建设覆盖全省各级公安机关的公安档案信息管理系统。
本次建设的公安档案信息系统将覆盖全省各级公安档案管理部门，系统将实现对公安机关的公安文书档案、公安专业档案、公安科技档案、公安会计档案、公安声像档案、公安实物档案、公安干部档案七大门类和派出所四大门类的档案进行统一集中管理。实现档案收集与管理、档案移交接收归档、库房管理、报表打印、检索统计、档案利用、鉴定销毁、系统维护、权限设置和其他辅助管理等功能。
（二）建设满足省、市两级建库，省、市及区县局的公安档案管理基础工作平台和档案信息服务利用平台。
通过在省厅和地市配置档案专用服务器的省市共建两级建库模式，将档案应用软件和省、市、县三级档案网站相结合，建设覆盖省、市、县公安机关的档案管理基础工作平台和服务利用平台，在线支持软件使用、档案查询、政策法规、通知通报、报表统计、数据汇总、软件维护、在线交流以及业绩考评等日常工作，把平台建成一个集应用、服务、交流、监督与考核等于一体的综合性工作平台。
（三）建设公安档案信息管理系统与其它公安业务管理系统之间的数据接口平台。
接口开发要包括OA办公自动化和其他公安业务系统在内的各类数据资源，打造各业务系统的数据收集接口，实现在线收集，以减少信息录入，提高工作效率。
（四）建设公安档案灾备平台。
按公安部要求对全省各级档案用户的数据进行集中备份，并与其他兄弟省厅进行异地存储，便于灾害发生时能完成数据恢复。
（五）推进全省公安档案数字化
在完成以上档案管理信息系统建设的基础上逐步开展县以上公安机关档案原文的数字化工作，档案原文要与档案系统中的条目无缝挂接并实现在线查阅利用，档案原文要实现数字化并支持全文检索。
四、 技术要求
（一）业务流程
档案管理系统必须提供分散整理和档案集中整理的功能，在不安装任何客户端软件下，以WEB方式，使公安档案职能部门能够实现档案的检索查询、浏览、下载、网上借阅等，档案管理人员也能完成归档文件的录入、收集和整理，可以实现随办随归，整理好后可以定期或随时提交档案馆。
系统建设要具备“收集、管理、存储、利用”等功能要求，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化；要优先建立馆藏档案的文件级目录数据库，逐步进行传统载体档案的数字化转换；要实现信息资源的分层共享，方便快捷地满足各类用户利用需求；要配套建设信息安全保障体系，确保档案系统安全和档案信息安全。
（二）信息量分析与预测
项目采用省市共建的两级建库方式，档案专用服务器分别部署在省厅和各地市。考虑到系统应用将覆盖到全省的所有派出所，因此，在档案集中归档的高峰期每台服务器预计有100用户在线操作，约有20次左右的并发事务。
以流量最大的检索事务计算：因结果采用分页显示方式（100条记录/页），每秒返回200KB（100条X2KB/条），加上一次只能查阅一件原文（以300KB计），则每秒数据流量为：
（200KB+300KB）/次X20次并发X（1+0.3冗余）＝13MB
因此，当前公安网络环境完全能满足应用需要，也不会使网络负载明显增加而影响公安其他业务系统的使用。
目前，厅档案科馆藏约11万卷（件），预计每年增量10000卷（件）；每个地市（含区县局和派出所）现有馆藏量约30万卷（件），预计每年增量为25000卷（件）。信息量统计如下：
项目 指标 说明
现有馆藏量数据
省厅 110000卷
约4.4GB 110000卷X20件/卷X2KB/件
地市级 300000卷
约12GB 300000卷X20件/卷X2KB/件
合计 410000卷
约16.4GB
每年增量数据
省厅 10000卷
地市级 25000卷
合计 35000卷
约1.4GB 35000卷X20件/卷X2KB/件
以上统计结果仅为档案条目的数据量。档案管理系统在接入OA系统和警务综合平台等之后还要增加电子文件原文的数据量，预计为：
项目 指标 说明
常住人口数据 100GB 接入派出所户籍档案
违法犯罪 40GB 接入公安业务档案
案事件 20GB 接入公安业务档案
办公自动化 100GB 接入公安文书档案
合计 260GB
5年增量 按每年增量数据为30%做五年规划，数据量为： 260×（1+30%）5≈1TB
终上所述，未来五年全省档案系统的数据总量约为：
0.0164TB+0.0014TB×5+1TB≈1.03TB
（三）系统功能和性能要求
1、软件功能需求一览表
序号 功   能 描          述
1 技术路线 1、除系统管理模块外，用户端必须是B\S（浏览器\服务器）结构，即日常归档文件的录入、收集、整理、归档、查询、打印、借阅、编研、鉴定、销毁、移交、接收、统计以及库房管理、多全宗管理等全部档案管理流程必须使用IE浏览器，无须安装客户端软件。
2、系统建设要充分利用大型数据库在海量存储、数据安全、运行速度等方面的综合优势，具体讲就是系统必须同时适应ORACLE、SQL SERVER等多种数据库。
2 档案管理 1、系统应实现对县以上公安机关七大门类档案（公安文书档案、公安专业（业务）档案、公安科技档案、公安会计档案、公安声像档案、公安实物档案、公安干部死亡档案）和派出所四大门类档案（公安文书档案、公安专业（业务）档案、公安户籍档案以及公安视听档案）进行集中统一管理，软件按使用情况分为单机版和网络版；按使用对象分为机关版和派出所版。
2、要具备录入、检索、修改、删除、复制、整理、审核、打印、数据导入导出、文件挂接、主题词自动标引和原文浏览等功能，可设置是否自动生成档号和归档文件编号。对系统著录项应有逻辑控制（如时间、身份证号），并提供代码或列表选择等多种快捷录入方式，所有代码必须符合公安部的规范。对已借阅和已审核的文件，软件应禁止用户再次编辑。
软件必须按《公安专业档案管理办法》（公 通 字（ 2003 ）21 号）、《公安派出所档案管理办法》（公通字〔1997〕32号）、《公安声像档案管理办法》（公通字〔2002〕94号）等管理办法的要求实现各类档案的归档和管理；软件的数据著录和存储必须符合《公安档案信息数据结构》（GA/T590-2005）、《文书类电子文件元数据方案》(DA/T 46-2009)、《版式电子文件长期保存格式需求》(DA/T 47-2009)等标准；所使用的字典代码必须符合《公安档案信息管理代码》（GA/T589.1-2005）标准；公安业务档案、科技档案和户籍档案必须具有管理各类卡片的功能，能与相关案卷关联并保持数据一致。
3、系统要同时具备档案部门统一立卷和分散立卷两种管理模式，要提供案卷管理和按件管理两种方式供用户选择。系统可自动立卷和手工立卷，并具备对卷内文件目录和归档文件目录进行检索、排序、调序、插入、移出、缺号检查、打印以及审核等功能。
4、系统应具备原文扫描、挂接和浏览功能，支持PDF、TIFF、JPEG、Word等多种原文格式，以满足国家档案局颁布的《纸质档案数字化技术规范》的要求。文件原文主要包括：文字、图形、照片、录像等。系统在挂接文件的同时应完成文件的自动上传，同时文件个数和文件名长度不受限制。
5、系统能提供公安部档案局规定的各种标准报表，包括案卷目录、卷内文件目录、备考表、全引目录、封面、归档文件目录、案卷脊背等表格。用户可自定义报表，能够按用户的需求进行报表格式设计，如字体大小、数据居中显示、补空行、折行、总页数、第几页、序号、行间距及字间距调整等功能。
系统应具备挂接用户特殊报表的功能，如统一的地方性标准报表。
系统应具备打印条件筛选功能，可根据不同的条件打印表格，并将打印的数据与表格导出，另存为Excel等文件格式。
6、系统应具备归档审核功能，防止用户对已归档文件进行误操作，从而造成文件目录和实体档案不一致。
7、系统应具备编辑、浏览、打印备考表的功能。
8、在著录业务档案时应同时著录相关的人物卡片、案件名称卡片、案情说明表，以建立案卷和卡片的关联，并自动提取相关信息，从而减少录入量。
9、应具备案卷和文件的批量修改功能。
10、应具备对用户指定的案卷和文件进行批量归档或调整，以重新生成档号或归档文件编号。
3 档案检索 1、支持用户通过网络远程实现模糊检索、分类检索、高级条件检索、全文检索档案目录信息和文件原文。
2、根据不同用户权限，经过档案管理部门严格审批通过后才能调阅档案目录和文件原文。
3、系统应提供快速检索视图的定制，允许用户自定义查询的界面，将常用的查询字段置于界面的易用位置，实现个性化搜索，提高查询效率。
4、用户可自行设定时间，让系统自动定时进行文件原文的索引更新。当数据源发生变化时，系统可以自动识别被更新的数据，并自动建立增量式索引。
5、多项检索或模糊检索的等待时间不超过10秒钟。对于百万记录级（文字）复杂联合条件检索时，系统响应速度不高于20秒。
6、为提高海量数据的查全率和查准率，系统应支持临近词查询。
7、系统应支持不同服务器之间的分布式检索方式，方便用户在不同档案全宗中查阅档案信息。
8、提供多次查询机制，所有查询结果均可进行二次检索和排序。
9、所有查询结果均能打印和导出，并能自定义查询结果的显示项目、显示顺序和显示列表宽度等。

主要查询方式如下：
组合查询：按用户任意组合的条件检索案卷或文件条目。
快捷查询（分类查询）：在著录项目中填写相应的检索条件查询相关结果。
模糊查询：按用户提供的关键字和查询项目检索相关信息。
同音字查询：根据用户提供的关键字和其对应的同音字查询档案信息，主要用于姓名、地址等信息的检索。
全文检索：系统支持中文、英文、中英混排的全文检索，支持对Word、TXT、PDF等多种主流文档格式的全文检索，并可以提供开发接口以支持特殊文档格式的全文检索。
跨库检索：根据用户提供的检索条件在不同全宗、不同档案类型中检索相关档案信息。

4 档案利用 1、档案借阅可指定允许借用的天数，系统将在指定天数以后自动发出催还通知，以便停止借阅。
档案查阅登记：可按条件查询案卷或文件，并登记查阅情况。
档案借阅清单：可按条件查询、打印查阅情况。
档案借阅登记：可按条件查询案卷或文件，并登记借阅情况。
档案归还登记：可将归还的档案进行登记管理。
档案催还通知：可查询逾期未还的借阅档案，并打印催还通知单。
2、系统具有档案编研功能，可对发文、会议文件、领导讲话、法律法规等信息进行汇编，并对结果进行打印。
3、完成档案鉴定和销毁，并对销毁的档案信息进行分离式管理。
4、系统具备年报功能，能对国家标准的年报进行录入、管理和汇总，并能自动校验报表的勾稽关系。
5、系统可以定制常用的统计报表，并提供开放性的制作平台，同时具备数据挖掘功能，可以灵活统计各类公安档案信息，自动生成统计图表，并可以导出。
6、档案利用统计如下：
档案利用单位统计：可按利用单位统计档案的利用情况。
档案利用综合统计：可按年度分别统计档案利用单位、利用方式的次数和利用率。
档案利用分类统计：可按年度分别统计各类档案的利用次数和利用率，并能提供姓氏统计。
7、能按用户提供的条件进行馆藏量统计，统计结果可图形显示。
5 库房管理 记录、控制、统计、查询库房温湿度的采集情况，并可以图表形式显示，还应记录档案的存放位置及打印档案存放位置索引，并可记载库房检查情况。
6 系统维护 1、系统可以同时管理多个全宗用户，每个全宗可以管理各门类公安档案，并针对全宗名称更改历史情况、已入库档案情况、库存档案检查情况、全宗介绍等进行登记。
2、系统具备日志管理功能，可自动跟踪和记录用户在系统中的任何操作，包括登录操作、数据操作、网页查询等信息。
3、具备用户权限管理。权限管理要能实现角色管理、数据权限管理和临时权限管理，能够实现用户账号与本机IP和Mac地址的绑定。要提供用户PKI身份认证机制，支持数字身份认证，以确认用户身份的合法性，杜绝非法用户和授权用户的越权操作。对于档案条目和文件原文的浏览要求有相应的权限控制。
4、系统具备对档案条目编辑的时效性控制，应在系统管理员设定的时间区间内完成档案信息录入和修改等操作，以保证信息的及时录入。
5、系统必须具备可扩充性，提供灵活的定制功能，以满足档案业务的各个流程的需求。系统维护功能模块可以定制全宗信息、部门机构、用户账号及权限、类目分类方式、报表模板、代码库、辅助信息库等基础信息，同时可设置排序方式、立卷规则、档号规则、字段对应关系、借阅参数以及个性化工作模式。档案库和文件库结构要能实现自由定制，包括字段的增、删、改及界面的个性化定制。
6、系统能自动捕获软件错误信息，并能将错误信息传递到用户指定的位置存放，以方便软件修改。
7、系统运行环境优化及IE浏览器设置。
8、系统应提供冻结和解冻用户帐号的功能。
7 系统集成管理工具 1、创建全宗
2、全宗用户并发操作数量控制
3、用户地方性标准数据和报表导入
4、档案的接收和移交。
5、自动备份设置
6、用户监控
7、日志管理
8、系统广播
9、系统自动在线升级管理，对所有的软件升级补丁进行统一管理，每个补丁都有相关说明，并记录修改内容，修改时间等信息。
10、数据导入/导出
11、用户原有数据转换
8 数据接口
平台 档案软件接口是指公安档案软件与特定的公安业务系统之间的数据接口，数据接口平台就是各类接口的集合。
1、数据接口平台的建设必须具备长效机制，具有主动抽取数据的能力，不因人员的变动、系统的扩充和数据存放位置的变换导致数据交换的失败；
2、数据接口必须智能化，中间平台应提供表名、字段以及存放路径等一系列的自定义功能，使数据接口平台具备良好的扩展性和可维护性；
3、档案管理系统和OA系统、警务综合平台等系统各自保持相对独立，采用数据接口平台来实现数据的抽取；
4、数据接口平台对数据的抽取应具备校验机制，可对数据的对应关系、数据的完备性和正确性提供验证手段；
5、数据接口平台采集警务综合平台等系统相关信息时，必须严格按归档状态进行，并定时采集；
6、保持现有OA系统、警务综合平台等系统的稳定，在现有公安业务系统归档功能不做任何修改的前提下，数据接口平台能通过自动处理和人工补录的方式来完成档案信息的补充录入工作；
7、数据接口平台能自动抓取相关档案条目信息和文件原文及相关附件，在与公安办公自动化平台对接时，将严格按《文书类电子文件元数据方案》DA/T 46-2009和《公安档案信息数据结构》GA/T590-2005的标准著录或提取文件的修改稿、定稿、附件和处理签的元数据，同时按《版式电子文件长期保存格式需求》DA/T 47-2009标准对收集的文件原文进行保存。新建系统将遵循《基于XML的电子文件封装规范》DA/T 48-2009和《公安档案信息数据交换格式》GA/T749—2008的标准提供文件的EEP封装、提取等功能，以实现文件内容的交换和利用；
8、数据接口平台能对抽取的数据按单位自动进行收集；
9、通过门户反映数据抽取的详细结果和用户需补充录入的提示信息；
10、增加统计功能定时反映各单位数据抽取和补充录入的汇总结果，便于上级部门监督和考核；
11、系统不仅能从各公安业务系统中自动抽取数据，同时，档案系统还应为情报系统提供关联服务，即用户在情报系统中检索时无需单独登陆档案系统即可关联出相关的档案信息。
12、接口平台应定时发送状态报告到指定的维护服务器，供维护人员查阅。
具体要求如下：
1、异种数据库之间（含文本、Excel表格）的数据导入。
2、容错及日志管理（数据库连接错误记录、数据源创建错误记录、记录重复容错（记录新增条数）、记录追加错误容错并记录日志、支持数据库事务）。日志记录能发送到指定的维护服务器，供维护人员查阅。
3、支持一次运行多个数据导入步骤、可定义步骤顺序。
4、支持立即执行和定时调度。
5、数据源定义支持可视化并可编辑SQL语句。
6、所有定义以转换包为主体、存在于某个转换包之下。
7、业务数据的提取以时间戳作为标识进行增量提取，防止数据的重复提取。
8、无论采用数据库系统或是文件系统存储，均可提取业务系统的文件原文。
9、提供调用接口，供档案业务平台按年度、归档机构提取待收集数据和清除中间库的已收集数据。
10、能自动生产档号、案卷封面以及卷内文件目录，业务档案能自动关联人物卡片和案件名称卡片。
8 数据接口
平台 11、需要抽取的业务系统档案数据（由系统开发商提供）：
案件信息：案件编号、案卷类别（治安管理处罚、刑事侦查）、案件名称、立案时间、发案地点、结案时间、破案单位、问题摘要及处理情况、归档时间、归档单位。
法律文书目录：案件编号、文书ID、文书字号、文书标题、责任者、文书签发时间、页数。
正式的法律文书电子文件：文书ID、文书内容（以文件形式存放或以数据库大字段存储）。
笔录信息：案件编号、笔录ID、笔录类别（询问、讯问、盘问、辨认、检查等）、责任者（询问人）、讯问时间、页数。
笔录扫描件：笔录ID、笔录内容（或扫描件，以文件形式存放或以数据库大字段存储）。
嫌疑人信息：案件编号、人员编号、身份证件编号、问题摘要及处理情况、案卷类别、案件名称、性质、姓名、性别、别名、民族、文化程度、职业、出生年月、工作单位、籍贯、现住址。
数据字典库：部门、性别、婚姻状况、民族、职业、文化程度、行政区划（籍贯）、处理结果、案件性质等。
9 档案管理基础工作平台（档案网站群） 档案管理基础工作平台是全省各级公安机关开展档案管理工作的综合平台，由全省县以上公安机关档案网站群所组成，平台提供档案网站基本信息发布、档案查询、借阅预约、馆藏量在线统计、利用情况统计、报表汇总、用户在线交流、软件升级和维护、档案网上荣誉室、公安史志、档案组织机构和人员信息等功能，是一个集档案网站、档案查询利用、用户交流、信息采集与发布、软件维护、用户考核于一体的综合性档案管理平台。
1、平台支持全省档案信息的查询。提供用户PKI身份认证机制，以确认用户身份的合法性，保证档案查询的安全，并能完整统计档案利用结果。
2、系统要内嵌专用文件浏览器，以保证文件原文利用过程中的安全，文件浏览器要能兼容常见的多种文件格式，如DOC、XLS、PPT、TXT、TIF、JPG、BMP、PDF等。
3、各单位的档案管理基础工作平台均有独立的后台管理，供各单位系统管理员独立发布网站信息和网站管理。
4、平台统一部署在省厅服务器上，用户可根据各自的口令直接登陆档案管理软件，平台可直接抽取各单位档案信息，并汇总统计。
5、平台能满足全省各级公安机关报表的录入和逐级汇总。
6、平台还应提供用户在线交流和软件维护、维护记录查看、软件补丁及常用工具下载等功能。
7、平台支持各级单位的信息采集与用户评分。
8、平台的结构和皮肤可由用户定制。
9、平台能对访客进行监控和分析统计。
10、平台支持对下级单位档案工作考评结果的发布。
10 档案灾备平台 应根据国家灾害备份的要求，建立本级电子文件备份中心或者异地备份库。系统应具备数据灾备功能，不仅能满足数据人工备份和数据定时自动备份的要求，还能对用户指定服务器上的备份数据进行上传和下载，并具备对所有备份数据进行管理、恢复和迁移的功能，以保证数据的安全性。
具体要求如下：
1、备份软件应提供集中管理方式，支持快速的灾难恢复，能够保证备份数据的完整性。同时软件应记录历次备份、恢复情况，可选择备份时点进行恢复。
2、兼容性好，应支持多种备份文件系统，支持多种数据库系统。
4、安全性强，在备份时应能够设置备份的密码以防止备份文件的非法访问和未授权的恢复。
5、备份数据文件能压缩打包并加密。
6、支持Ftp、NAS远程备份文件服务器，实现异地备份，保证当出现各类灾害时的数据安全。
7、支持定时自动备份，实现备份无人值守。
8、提供备份的提醒、报警功能，支持人工及时备份。
2、非功能性需求
? 安全方面
档案信息系统应提供良好的安全性策略，能够支持多种安全技术手段，保障数据在存储、检索、提取、发布和管理等各个层面的安全性。系统在设计上应采用PKI认证技术，保证用户使用的合法性。
分别在网络级、数据库级、应用系统级设置安全保障机制和用户权限控制。
建立完善的系统日志管理系统，要求对所有有关数据库的操作均可以进行追溯。
? 用户界面
界面的数据输入尽量采用枚举或下拉表选择方式，以减少手工录入强度；同时，要求界面设计清晰美观、布局合理、层次分明、逻辑性强、操作方便，并具有操作的容错性保护和完善的帮助系统。
? 系统响应速度
项目 运行环境 指标
录入中自动产生档号 100万级数据 <1秒
数据提交保存 100万级数据、400个进程同时提交 1秒
打印响应 100万级数据，一次打印200页 <5秒
档案检索 100万级数据，一次查询10000条结果 <10秒，不随条件的增加而明显延时；不随数据的增加而按比例递增
跨库检索 1000万级数据、多关键字查询，一次查询10000条结果 <20秒
全文检索 100万级文件、多关键字查询，一次查询1000条结果 <20秒
原文下载查阅 100万级数据 2秒
? 全省档案数据共享
依托公安信息网自上而下的建设统一的档案管理系统集群，建立以省、地（市）两级公安机关档案部门为分布网点的档案资料信息利用网，在确保安全的前提下，推动非涉密公安档案信息数字资源的跨区域共享，搭建起公安数字档案馆的基本架构。具体要求如下：
（1）能够实现全省范围内的档案信息透明检索。在用户不知道档案的保管地区（档案全宗）、档案类型时，只需输入档案的关键字（支持多关键字）即可在全省范围内检索档案信息。
（2）在已知档案保管地区或档案类型等条件时，用户可指定检索的地区或档案类型等范围，以缩小检索范围，提高检索速度和查准率。
（3）支持多关键字检索以提高检索准确率。
（4）在已知检索项目（如查题名、姓名、文号等）的情况下，可指定检索项目进行查询，以提高检索速度以及检索准确率。
（5）检索结果能显示档案的保管地区（全宗）、档案类型并分类显示、统计，并能在线查阅档案原文。
（6）支持全文检索。对满足条件的电子文件原文，系统支持对文件内容的全文检索。
? 数据资源的移植
当前部分使用了C/S结构的公安档案软件，需要将软件形成的信息资源完整移植到新建系统中，并对移植的数据进行核对。
（四）应用架构
1、技术路线
（1）除系统管理模块外，用户端必须是B\S（浏览器\服务器）结构，即所有档案管理流程必须使用IE浏览器，无须安装客户端软件。
（2）系统建设采用Oracle10g以上数据库。
（3）在省厅和地市配置档案专用服务器，实行省市两级建库，市县局和派出所不再单独安装数据库和软件。
（4）实现全省档案信息共享的目的。
（5）数据接口平台是本项目的核心技术，要充分考虑接口平台的柔性设计，并满足各类业务系统档案数据交换的需求。
2、应用架构
按公安部两级建库模式要求，仅需在省厅和地市两级公安机关建库。


根据档案业务实际情况，各内设机构业务数据相对独立以保证数据的安全，用户在一般情况下只能操作和查询自己所在部门的档案数据，经过授权的用户才能跨部门查阅其他单位的档案数据。这种设计保证了档案数据的安全和权限控制，同时也合理控制了数据库的负载，减少了不必要的大数据量操作。
对于其他（如OA、警综、出入境、户政等）公安业务系统的数据，通过部署在应用服务器上的数据交换平台，按档案归档的要素抽取到档案数据库中实现在线收集，减少信息录入量。
用户根据各自的用户口令登录其所属的部门，对所属部门的档案数据进行操作。对于其他档案利用人员，可通过临时授权或数字身份认证登录系统进行查阅。
（五）硬件选型
省厅服务器部署如下：


数据库服务器、Web应用和文件服务器组成局域网，只有Web应用服务器接入公安网，保证存储数据的安全。文件服务器是Ftp服务器，连接磁盘阵列用于存储档案原文。磁盘阵列采用RAID冗余存储,根据5.2节的信息量估算，磁盘阵列应有2TB（考虑全省备份）的可用存储容量并配置热备盘。


地市硬件配置参考
注：以下为1个地市，16个地市均参考此配置
名  称 主要性能指标 用途 数量
数据库服务器 机架式；2颗6核处理器(2.66GHz, 12MB 缓存)可扩至4颗；12GB DDR3内存，最大可扩充至192GB；阵列控制器支持Raid0,1,5,10；2块 300GB  SAS 15K rpm 2.5"热插拔硬盘；4GB FC HBA 卡 用于存放省厅档案目录数据库 1
WEB
应用服务器 机架式；2颗6核处理器（2.66GHz，12MB缓存）可扩至4颗；12GB DDR3内存；2块 146GB  SAS 15K rpm 2.5"热插拔硬盘；阵列卡支持RAID0,1，5，10； 1、用于省厅运行各种应用程序；
2、档案基础工作平台（网站）
3、接口平台 1
文件服务器 机架式；1颗6核处理器（2.66GHz，12MB缓存）可扩至4颗；8GB DDR3内存；2块 146GB  SAS 15K rpm 2.5"热插拔硬盘；阵列卡支持RAID0,1，5，10；4GB FC HBA 卡 1、 控制档案文件原文的存储并响应文件查阅请求；
2、 用于灾备平台客户端 1
机柜 HP原厂42U标准机柜 1
交换机 24端口SAN交换机， 当前激活2口, 配置2个8Gb SFP 光纤模块和光纤线；提供原厂商3年人工、部件，7*24小时原厂响应服务 1
磁盘阵列 容量：1TB 最大存储容量：36TB；高速缓存容量：1GB；平均传输速率(MB/S)：400 ；
接口：3.5英寸SAS, 3.5英寸SATA II；
外接通道： 2×4Gb光纤通道；平均无故障时间（MTBF）（小时）：1500000；RAID支持：RAID 0, 1, 3, 5, 6, 10, 50 用于存储档案文件原文、数据库 1
五、 进度要求
（一）2014年6月底，按照省厅、地市两级建库要求，按标准统一配置档案专用服务器，其具体参数参考5.5节。以地市为单位，在完成硬件设备安装调试后，由统一的软件系统供应商在2天内完成档案软件的安装调试，15天内完成原档案数据转换、迁移和投入运行，并及时开展相关培训工作。
（二）2014年12月底前，完成地市、区县40%公安派出所档案综合管理系统安装工作，2015年底完成80%，2016年底全部完成。
（三）按照公安档案信息系统技术标准，2014年，各级公安档案部门积极开展公安档案原文数字化加工工作； 2015年，各全宗单位完成文书档案永久、长期（30年）数字化工作，2016年，完成全部库藏档案数字化工作，并积极着手开展全省公安档案信息异地异质备份中心的建设。
（四）加强公安派出所档案信息化工作，2014年，完成派出所四大门类档案著录工作，2015年底前，完成公安派出所户籍档案电子化工作，逐步实行公安派出所信息网上共享。
六、 项目管理要求
（一）组织机构
      此项目由省公安厅办公室（指挥中心）统一组织，统一管理。为确保工作顺利进行，各级公安机关要成立以办公室（指挥中心）部门为主，其他相关部门人员参加的项目实施工作组，迅速制定实施方案，报省厅办公室审定后实施。同时，要签订责任状，分工负责，抓好落实，保证任务如期完成。
（二）任务分工
1、办公室（指挥中心）职责
省公安厅办公室（指挥中心）负责项目的宏观管理与协调指导工作，下达任务书，督察各地工作进展情况。负责厅级档案管理系统建设。
2、各市级公安机关办公室（指挥中心）职责
负责组织提出相关建设方案，并按照省厅下达的任务书，拟定项目实施方案并开展项目实施。
3、各级科信部门负责提供对系统的技术支持。
4、装备财务部门职责
组织有关部门对项目实施统筹协调，监督检查、考核评估，统一归口管理系统建设资金，组织配套资金的落实，监督检查有关资金使用情况。
（三）项目跟踪
各级公安机关要定期跟踪相关项目实施动态，及时、准确掌握本级和下级公安机关实施项目的进展情况和不足，对项目及时指导与部署，推动项目顺利实施。

三、采取单一来源的理由：

公安档案是公安机关在履行国家法律赋予公安机关的职责活动中直接形成的具有保存价值的公安专用文件材料，具有很强的专业性和保密性。
2013年底，安徽省公安厅下发了《公安档案信息管理系统建设任务书》，建设目标按照“统一标准、统一平台”的要求，依托公安专网建立公安档案信息管理系统与其他公安业务管理系统之间的数据接口平台和全市公安档案信息灾备平台。构建覆盖市县（含）以上公安机关及其派出所的公安档案信息资源库。安徽省公安厅已于2011年采用了重庆市思源软件公司开发的软件，省厅、各地市从机关到基层派出所陆续使用思源软件，若六安市公安局使用其他档案系统势必造成上下不统一，无法完成省厅任务书相关要求。
鉴于公安档案的特殊性，本项目由重庆市思源软件公司进行软件开发，并提供售后服务。根据重庆市思源软件公司提供的相关情况及前期对接，因此我市拟实行市、县共建的方式，开展公安档案综合管理系统升级改造工程。项目总费用约为84.8785万，其中，市本级需11.0365万元，县区需73.842万元。
此公示时间为5个工作日（2016年12月  9日至2016年 12月 15日下午5：30），如有异议，请以实名书面（包括联系人、地址、联系电话***
联系事项：
1、 六安市政府采购中心　　吕志 明       0564-5150912　　
  2、　  采购单位：  　 朱志明   0564-3132063
3、六安市财政局政府采购监督管理办公室：
      王  勇　   0564-3378214　　　　　　                    

六安市政府采购中心                
2016年12月  9日