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以共有空间产权创新破解深圳原农村历史用地产权难题的需求公示

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信息发布日期:2016.09.20 标签: 广东省招标 深圳市招标 
加入日期:2016.09.20
招标代理:深圳市政府采购中心
地 区:深圳市
 
招标公告正文

项目名称

以共有空间产权创新破解深圳原农村历史用地产权难题的路径探索 

采购类型

服务类 

采购人名称

深圳市规划和国土资源委员会 

采购方式

公开招标 

财政预算限额(元)

1570000 

项目背景

 

1、项目背景

 

经过30多年的发展,深圳市城市社会发展取得了巨大成绩,但也在城市化过程中形成了诸多复杂的历史遗留问题,涉及原农村集体的相关用地存在产权不清晰、利用效率低、土地管理机制未理顺等问题。当前深圳市面临土地、空间、资源的紧约束,原农村集体相关历史用地成为存量挖潜、盘活资源的重点对象。如何通过产权政策创新,有效破解原农村历史用地产权问题,成为关键。近来年深圳市通过历史遗留违法建筑处理,城市更新、土地整备等存量开发路径探索,“1+6”产业用地盘活供应等路径,大力推动了对原农村历史用地的处理,已取得显著成效,亟待进一步坚持、加强产权政策创新,拓宽原农村历史用地处置路径,更有力地推动原农村历史用地的消化,促进城市的高效、可持续发展。

 

2、项目目的

 

基于对深圳市原农村历史用地问题的分析,通过理论研究、经验借鉴,探索以共有空间产权的创新路径,破解特定原农村历史用地产权难题;并针对拟解决的具体原农村历史用地问题,构建共有空间产权的具体路径,提出相关配套政策机制的建议,推进城市的可持续发展。  
 

投标人资质要求

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人;非深圳市注册的投标人需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员。 2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格,并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件。 3、投标人必须具有土地规划机构等级证书甲级资质(提供证明材料原件扫描件,原件备查)。 4、在政府采购最近三年内无骗取中标、严重违约及重大工程安全及质量问题之一。 5、投标人信誉良好,未被国家住房与城乡建设部等有关部委及有关省市其中之一明令取消投标资格,且2011年1月1日以来承担的项目未发生质量事故和不存在与采购人有尚未解决的法律纠纷。 6、本次公开招标不接受联合体投标,投标人只能以独立申请方式参与本项目的公开招标。 
 

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 201600290737  见附件  1.0  项    1570000.0 
 

具体技术要求

 

1、服务总体要求

 

(1)有多年的国土行业管理/研究经验,了解和熟悉土地产权相关法律法规和深圳市现状,特别是深刻了解并掌握深圳市土地制度政策和原农村历史用地现状。

 

(2)能够以客观、公正的态度对待原农村历史用地产权问题,最近3年内有多个深圳土地政策项目研究经验。

 

 

 

 

2、具体工作内容

 

(1)深圳市原农村历史用地产权问题调查与分析:对深圳市原农村历史用地产权问题展开综合调查,系统梳理分析深圳原农村历史用地产权难题,明晰问题症结及破解关键之处。

 

(2)国内外共有空间产权管理的综合经验借鉴:收集、整理国内外共有空间产权管理的理论研究与实践经验情况,展开归纳、分析,综合借鉴国内外共有空间产权管理经验,为深圳市原农村历史用地产权路径创新提供依据与启示。

 

(3)深圳市原农村历史用地共有空间产权路径探索研究:结合深圳市原农村历史用地产权现状情况,及共有空间产权的理论与实践经验,综合考虑可行性与适用性,提出拟解决的特定原农村历史用地问题或情形,并针对其构建共有空间产权的具体路径或模式。

 

(4)原农村历史用地共有产权路径实施的配套机制或政策建议:针对原农村历史用地共有空间产权路径的具体实施,提出相关法律、土地、产权、制度等方面的配套机制或需要的基础政策建议。

 

 

 

 

3、技术要求

 

(1)项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;

 

(2)研究过程中应当进行深入调查研究,把握国内外共有空间产权研究的相关信息与经验教训;

 

(3)研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识,剖析项目的难点和重点,制定完成研究任务的相应对策;

 

(4)研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则;

 

(5)研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

 

 

 

 

4、预期成果

 

(1) 《<以共有空间产权创新破解深圳原农村历史用地产权难题的路径探索>报告》(word格式);

 

(2) 《共有空间产权管理综合经验借鉴研究报告》(word格式)。

 

 
 

商务需求

 

1、服务期限

 

本次招标项目要求在合同签订后19个月内完成。售后服务期限从最后成果提交采购人之日起一年。

 

 

 

 

2、人员要求与安排

 

投标方需安排至少10名专职人员参与本课题;有团队成员近3年参与过深圳市土地管理制度改革所涉及原农村土地政策研究课题或参与过共有空间产权相关问题研究课题;

 

中标单位必须独立设置项目组,有固定的项目负责人和联系人;项目负责人***

 

 

 

 

3、项目进度安排

 

根据项目研究主要内容、项目开展的重点、难点,细分研究阶段与目标,合理安排项目时间进度,保证项目按期、保质完成。

 

 

 

 

4、成果验收

 

由采购人组织对中标单位完成的项目成果进行验收。项目成果完全符合合同约定使用的技术标准和技术要求,采购人出具通过验收的意见或凭证。

 

 

 

 

5、项目付款

 

项目按合同相关规定进行分期付款。

 

 

 

 

6、合同履行期间服务要求

 

中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作;中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。

 

 

 

 

7、售后服务内容

 

中标方应按照合同规定,在限定期限内完成该项目的编制、汇报、报批等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内,中标方须与采购方保持全面沟通,随时跟进。

 

 

 

 

8、技术培训

 

中标单位应按采购人需求,对采购人的相关技术人员进行技术培训,使采购人能全面理解研究成果,确保研究用于指导实践。

 

 
 
***
 

序号

 

评分项

 

权重

 

1

 

价格

 

20

 

2

 

技术部分

 

42

 

 

 

 

序号

 

评分因素

 

权重

 

评分方式

 

评分准则

 

1

 

实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)

 

16

 

专家打分

 

1、对深圳市原农村历史用地产权问题是否分析准确、充分,该项为4分;

 

2、对解决深圳市原农村历史用地问题的产权路径的分析和理解是否充分、深入、准确,该项为3分;

 

3、对国内外相关研究综述是否全面、切合研究需要,该项为3分;

 

4、对项目工作内容的解读是否准确、全面,该项为2分;

 

5、对项目研究思路、技术路线的判断是否合理可行,该项为2分;

 

6、对项目工作方法、手段的运用是否合理、得当,该项为2分;

 

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。总得分为上述8项得分之和。

 

2

 

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

 

12

 

专家打分

 

1、对项目研究存在的重点、难点分析是否准确识别,该项为4分;

 

2、针对重点、难点问题提出的研究思路或应对方案是否得当,该项为5分;

 

3、对项目开展的合理化建议或应对措施是否具有针对性和可实施性,该项为3分;

 

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。总得分为上述3项得分之和。

 

3

 

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

 

6

 

专家打分

 

1、对项目进度控制和完成时间安排是否合理,该项为2分;

 

2、对项目开展涉及的安全保密机制是否严谨、完备,该项为1分;

 

3、对项目实施涉及的保障措施安排是否全面、可行,该项为1分;

 

4、对项目整体质量控制是否有完整方案,该项为2分。

 

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。总得分为上述4项得分之和。

 

4

 

项目完成(服务期满)后的服务承诺

 

5

 

专家打分

 

有售后服务计划,并且服务承诺全面、周到,保证措施具体、合理可行。

 

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说

 

情况。

 

5

 

违约承诺

 

3

 

专家打分

 

对于违约责任的承诺是否清晰、明了,有效保障采购人的权益。

 

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。总得分为上述8项得分之和。

 

3

 

综合实力部分

 

33

 

 

 

 

序号

 

评分因素

 

权重

 

评分方式

 

评分准则

 

1

 

投标人资格情况及通过相关认证情况

 

5

 

专家打分

 

考查内容:

 

具有城市规划编制甲级资质得5分,具有城市规划编制乙级资质得2分。

 

2

 

同类项目业绩

 

10

 

专家打分

 

自2011年1月1日年以来(以委托日期计算)承担的相关工作:

 

1、承担过深圳市原农村土地产权研究相关课题的得5分;

 

2、承担过国家、广东省及深圳市土地管理制度、政策研究类项目30项以上得5分,21-30项得3分,11-20项得1分。

 

(注:投标人须提供相关证明材料的扫描件或复印件,加盖投标人公章,原件备查。)

 

3

 

拟安排的项目负责人***

 

***

专家打分

 

1、项目负责人***

 

2、项目负责人***

 

提供聘用合同和其他证明材料扫描件,原件备查。未提供聘用合同扫描件的,不得分。

 

***

拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人***

 

***

专家打分

 

1、技术团队不少于10人,且土地管理、城市规划、法学、社会学等专业研究人员各1名以上的得4分;

 

2、技术团队中,具备国土高级职称(含副高)的,3人及以下得1分,3人以上得3分;

 

3、团队成员获得过副省级及以上国土行业奖项 (颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会)1项得1分,2项及以上得3分。

 

提供学历证明、职称证明、人员聘用合同的扫描件及人员近六个月社保证明材料,项目需提供合同扫描件,以上涉及的原件备查。未提供相关证明的,不得分。

 

5

 

投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况

 

0

 

专家打分

 

考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况,一般采取客观化评分。

 

6

 

项目拟使用的车辆(场地、工具、机器)情况

 

0

 

专家打分

 

考察拟使用的车辆(场地、工具、机器)情况(自有、租赁均可),要求提供发票(行驶证)等作为证明资料,一般采取客观化评分。

 

不得以自有或租赁区别对待。

 

7

 

项目拟选用产品的成熟度及可靠性

 

0

 

专家打分

 

考察拟使用的产品(软件)情况,要求提供证书(如《软件产品登记证书》)等作为证明资料,一般采取客观化评分。

 

8

 

环保执行情况

 

0

 

专家打分

 

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。

 

9

 

服务网点

 

3

 

专家打分

 

深圳企业或非深圳企业,但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的,得满分(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分。

 

4

 

报价合理性部分

 

0

 

 

 

 

序号

 

评分因素

 

权重

 

评分方式

 

评分准则

 

1

 

报价合理性

 

0

 

专家打分

 

对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

 

5

 

现场演示(讲标、答辩)部分

 

0

 

 

 

 

序号

 

评分因素

 

权重

 

评分方式

 

评分准则

 

1

 

现场演示(讲标、答辩)情况

 

0

 

专家打分

 

可以根据现场演示(讲标、答辩)情况分项进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数,评价为良得60%-80%分数,评价为中得30%-60%分数,评价为差不得分;也可以设定客观条件,分项进行客观打分。未进行现场演示(讲标、答辩)情况,本项不得分。

 

6

 

诚信情况

 

5

 

 

 

 

序号

 

评分因素

 

权重

 

评分方式

 

评分准则

 

1

 

诚信评价

 

5

 

专家打分

 

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

 

2

 

履约评价情况

 

0

 

专家打分

 

根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前一年内(以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准),供应商履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

 

 
 

其他

 
 

附件

 
货物采购部:0755-83938651
工程采购部:0755-83938656
服务采购部:0755-82890251
预选采购部:0755-82893020
网址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址:***
邮编:518034
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