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2016年度法律服务需求公示
招标文件下载 - 信息发布日期：2016.07.08 标签： 广东省招标 深圳市招标 法律服务招标
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加入日期： 2016.07.08 招标代理： 深圳市政府采购中心 地 区： 深圳市 关键词： 法律服务 -
招标公告正文
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( 2016年度法律服务 )需求公示 项目名称
2016年度法律服务 采购类型
服务类 采购人名称
深圳市规划和国土资源委员会 采购方式
公开招标 财政预算限额（元）
1 项目背景
作为我市查处违法用地和违法建筑的主要部门，规划土地监察支队在查处违法用地、违法建设以及历史遗留违法建筑处理工作中要做出大量的具体行政行为，这些行政行为往往涉及当事人的巨大利益，需要谨慎依法做出。每年度省依法办事检查和市法治政府考评工作都对规范性文件制定以及行政复议和行政诉讼案件的办理提出较高要求。采购法律服务在提高执法水平，强化法制规范化建设过程中发挥了重大的作用。
近年来，随着我市法治程度的提高，依法治市的不断推进，涉及法律事务日益增多，法律服务费用逐年递增，特别是今年新修订实施的行政诉讼法立案登记制、诉讼期限变更等内容将会使诉讼案件大大增加。同时，新行政诉讼法扩大了被告范围，支队作为复议机关被诉范围也随之扩大，加之新行政诉讼法提高了司法审查要求，证据、程序上都将施行严格审查标准，支队向法院申请非诉强制执行案件必然增多。投标人资质要求
1、投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商（提供已注册的证明文件扫描件，并核原件） 2、投标人必须是经过国家司法行政主管部门合法登记注册，持有经年检合格的执业证书且在深圳市有固定营业场所及服务人员（应提供合法登记注册文件及最近一年年检合格的证明文件扫描件，并核原件。 3、具有独立承担民事责任的能力 4、本项目不接受联合体投标
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) 1 201600280122 见件附件 1.0 项 1.0 具体技术要求
一、服务内容
1、法律顾问服务
（1）起草与规划土地监察执法相关的各类法律文书；
（2）对规划土地监察执法案件办理提供法律意见；
（3）根据采购方的要求参加规划土地监察支队案审会议或业务会议，并提供法律意见；
（4）为采购单位自行办理的作为行政复议被申请人或复议机关的行政复议案件提供法律意见，审查采购单位起草的行政复议答复书或在行政复议决定书，并在规定时间内提供法律意见；
（5）为采购方自行应诉的行政诉讼案件出具法律意见
（6）审查采购单位签订的民事合同和行政合同，并出具法律意见；
（7）服务期内为采购方自行办理的重大案件提供不少于12次的专项法律服务。
（8）为采购方实施的行政强制执行提供法律意见
（9）其他法律咨询及法律服务。
2、诉讼服务
根据采购方的要求，代理行政复议、行政诉讼及向法院申请强制执行
3、非诉讼服务
根据采购方的委托，从事规划土地监察相关的法律研究工作，包括但不限于规范性文件起草、提供立法建议，起草法律法规规章实施细则等。
二、服务要求
1、供应商应指派不少于3位熟悉规划国土业务或规划土地监察执法业务的律师团队（含主办律师）承担法律顾问工作，合同期内不得中途更换所指派的主办律师，其他律师更换不得超过1人/次。否则，采购方有权解除合同。如采购方要求供应商以到会到场的方式提供法律服务的，供应商派出的主办律师应出席，主办律师缺席累计超过2次的，采购方有权解除合同。
2、应按照采购方规定的时限和要求提供法律意见，普通法律咨询事项应在采购方提出需求后2个小时内答复，重大紧急的法律咨询事项应在采购方提出需求后1个小时内答复。口头答复的，应在12小时内以出具书面法律意见。
2、律师团队成员不少于4人，其中具备规划土地业务和规划土地监察执法业务方面实务经验的团队成员（含主办律师）不少于3人，其中，主办律师具备8年以上执业律师年限。
3、2015年度为2家以上行政机关提供常年法律顾问服务或者近三年为4家以上行政机关提供常年法律顾问服务。
4、近三年为行政机关代理行政诉讼或行政强制执行案件数量合计30宗以上。
5、第一中标单位为支队综合处和第一、三、五直属大队提供法律顾问服务；第二中标单位为支队综合处和第二、四、六直属大队提供法律顾问服务。中标单位原则上代理其提供法律服务的直属大队所涉及的行政复议和行政诉讼案件。但采购方可以根据中标单位的业务特长、经验以及服务质量等因素指定非诉讼服务的承办单位。
6、采购方发现指定的中标单位未能按要求完成指派的工作，可要求中标单位限期改正，到期未改正或经改正后仍无法达到采购方要求的，采购方有权解除合同。
7、中标单位无正当理由不参加采购方要求其参加的会议或未在规定的时间内出具法律意见达到三次的，采购方有权解除合同。
8、行政诉讼案件中，因中标单位的原因导致采购方败诉的，在服务期限内，采购方可以将其承担的诉讼业务调整至其他中标单位。商务需求
1、项目服务期限;自合同签订之日起一年。根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第59条的规定，合同期满前，采购方综合考虑中标单位的履约情况以及项目开展的具体要求，可以续期服务合同。
2、付款方式：按时深圳市土地出让收支计划经费管理的有关规定执行。
3、验收方式：需要制定规范性文件的法律研究项目，中标人应当提供研究报告、规范性文件草案以及起草说明。按规范性文件发布的有关要求经相关部门审查发布后，方可通过验收。对于不需要制定规范性文件的法律研究项目，中标人出具研究报告以及合同约定的其他资料后，经采购单位相关会议审查后验收通过。评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术部分
35
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
10
专家打分
考察投标人实施方案是否切合本项目的实际情况。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
5
专家打分
考察投标人对本项目的重点难点分析及风险评估是否到位，合理化建议是否合理可行。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
10
专家打分
考察投标人对该项目的完成计划以及相应的保障措施以及设施方案的合理性以及是否能满足招标人的要求。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
5
专家打分
考察内容：考察投标人对项目完成后的服务承诺。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5
违约承诺
5
专家打分
考察内容：考察投标人对该项目服务的违约承诺以及违约责任设定
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
综合实力部分
30
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资格情况
4
专家打分
投标人是市政府采购中心的供应商以及经过国家司法行政主管部门合法登记注册，持有经年检合格的执业证书且在深圳市有固定营业场所及服务人员得4分，否则不得分。
2
拟安排的项目负责人***
*** 专家打分
考察内容：项目负责人***
提供聘用合同、行政裁判文书10份以上和其他证明材料扫描件，原件备查。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*** 拟安排的项目团队成员（3人）（项目负责人***
*** 专家打分
考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。
提供聘用合同、行政裁判文书20份和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4
投标人担任行政事业单位法律顾问情况
6
专家打分
提供最近三年担任行政机关事业单位法律顾问合同，一份得2分。
投标人参与制订规范性文件的情况
4
专家打分
服务团队的成员参与制订政府机构规范性文件的，得4分，没有的不得分
5
投标人律师人数情况
3
专家打分
考察截止到本项目开标之日，在深拥有的持合法有效律师执业证书的律师人数情况，律师人数≥40人的得3分，20人律师人数≤得1人，20人以下的不得分
5
报价合理性部分
5
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
报价合理性
5
专家打分
考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
诚信评价
5
专家打分
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
2
履约评价情况
2
专家打分
根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
备注：不得设置注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩和奖项等供应商的规模条件作为加分条件。
其他
附件
货物采购部：0755-83938651
工程采购部：0755-83938656
服务采购部：0755-82890251
预选采购部：0755-82893020
网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
邮编：518034
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