关于天津市土地整理中心天津市土地整理储备项目监管模式研究项目项目拟采用单一来源采购方式的公示

关于天津市土地整理中心天津市土地整理储备项目监管模式研究项目项目

拟采用单一来源采购方式的公示

    一、采购人、采购项目名称和内容：
    1.采购人名称：天津市土地整理中心
    2.采购项目名称：天津市土地整理储备项目监管模式研究项目
    3.采购项目说明：随着《关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2012〕162号）的发布与实施，许多地方融资平台或将逐渐淡出历史舞台，土地储备机构业务和管理有待加强。新时期我国土地储备制度正在发生深刻变革。如何有效管控融资风险、把控项目实施计划、监管项目的关键环节、评价项目生态社会效益，推进土地整理储备项目过程化精细化管理，实现土地整理储备项目的全生命周期的监管模式创新，促进监管方式信息化和科学化，是城市土地整理（储备）机构转变职能的现实需要，是科学确立土地整理储备规模、周期、结构以及时序的抓手和切入点，是实现土地整理储备目标关键所在。 2012年1月，国土资源部印发《国土资源信息化“十二五”规划》中明确提出：以土地资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点，构建和完善服务于土地资源管理改革创新的信息化支撑平台。同年国土资源部办公厅下发了关于土地资源综合监管平台建设与应用的通知，提出了综合监管平台建设的主要内容，加强省、市级综合监管信息釆集与监测，建立数据综合分析系统等目标。自此，全国各省市关于土地资源综合监管平台的筹建如火如荼的开展。北京、成都、常州等地基于不同功能，均建立了相应的土地资源综合监管平台，初步实现了对全市的土地资源监测。广东韶关更是于2013年1月建立了集土地征用、报批、供应、储备、违法用地、矿产管理等一体的综合监管信息管理平台。这些土地资源综合监管平台的建设，基本实现土地资源精细化管理以及土地资源开发利用监管，但是对于土地储备项目的全程动态监管还有待加强。因此，结合天津市土地整理中心及各土地整理储备机构的工作实践，探讨天津市土地整理储备项目监管机制的完善路径，建立动态实时的监督管理机制，实现项目监管的信息化、智能化，对于实现土地储备的科学决策，提高政府部门信息化管理水平和综合治理行政效率具有重要现实意义。
    4.采购预算金额（万元）：99.5
    二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
        （1）天津城建大学的土地资源管理专业是天津市高校土地资源管理专业中唯一一个被评定为天津市战略性新兴产业相关专业的建设专业。天津城建大学独特的学科群体系（包括城市规划、城市建设、城市管理、生态城市、智慧城市、城市经济、城市文化七大学科群）将为本项目研究提供多学科支持。（2）天津城建大学拥有强大的科技创新与服务平台，包括国家遥感应用工程技术研究中心（天津分部）、3S实验室、地理信息专业实验室、城市经济与金融实验室等实验技术平台；并设有天津市人文社科重点研究基地——天津城镇化与新农村建设研究中心，生态宜居城市与可持续建设管理研究中心、城市与区域经济研究所、京津冀协同发展研究中心等科研平台，将为该项目研究提供有力的技术支撑。（3）天津城建大学在土地整理储备领域已开展了大量理论和实证研究，大量前期研究积累成为本课题研究的基础和重要组成部分，将确保该项目研究的创新性和连续性。项目组主要人员为“十二五”天津市高校创新团队（新型城镇化与城市可持续发展）骨干成员，研究领域涵盖城市与区域经济、土地与房地产金融、城市规划等。近年来，在城市经济、土地储备、房地产与金融等领域出版专著10余部，在国内外学术期刊发表学术论文300余篇，为该项目创新研究打下了坚实理论基础。目前承担着包括国家社科基金项目在内的国家级课题10余项、省部级课题20余项；承担着政府各局委（市委研究室、科学技术委员会、国土房管局、城乡建设委员会、土地整理中心等）委托课题30余项，开展了天津市土地整理储备模式研究、天津市土地储备决策及其支持系统分析设计等一系列涉及城市土地储备的相关课题，为该项目研究积累了一定的基础数据。（4）星际空间（天津）科技发展有限公司（以下简称“星际公司”），是天津市土地整理中心土地整理储备业务管理信息系统V1.0及V2.0的建设单位，并且在2010年-2016年间一直为天津市土地整理中心提供图册制作服务及信息化运维服务。是唯一既熟悉天津市土地整理储备业务流程及监管要点，又对土地整理中心业务信息化成果掌握到字段和代码级的单位，将在本项目中，提供业务信息化现状、及空间数据建库方面的支持。（5）星际公司具有甲级测绘资质、信息系统集成及服务三级资质，是国家认证的软件企业、高新技术企业，通过信息安全管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证，被评为地理信息百强企业。星际公司自成立以来，一直为规划、国土等管理部门提供数据采集建库、业务咨询、应用系统开发等全流程信息化解决方案。近年来，星际公司在数据建库、规划国土应用系统开发领域获取省部级奖项16余项，获得软件产品登记20项，获得软件著作权40个，申请专利50多个。星际公司丰富的项目经验，将为本项目信息系统的总体设计奠定基础。
    三、拟定的唯一供应商（或唯一品牌）名称、地址：***
    1.供应商（品牌）名称:天津城建大学、星际空间（天津）科技发展有限公司
    2.供应商（厂家）地址 :***
    四、公示的期限：
    1.公示开始时间:2016年06月24日
    2.公示结束时间 :2016年07月01日
    五、采购人联系方式***
    1.联系地址***
    2.联系人***
    3.联系电话***
    注：任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人，逾期将不予受理。同时可以抄送财政部门（地址：天津市和平区曲阜道4号(天津市财政局)  电话：***

2016年06月23日