2016年资中县一期危旧房棚户区改造项目政府购买服务需求论证

2016年资中县一期危旧房棚户区改造项目

政府购买服务需求论证

为加快我县城市危旧房棚户区改造步伐，消除与城市现代化建设极不协调、安全隐患突出、环境差的区域，切实提升城市形象，改善群众居住环境，资中县人民政府决定对水南上下街片区、大东街片区、火车站片区实施危旧房棚户区改造。根据财政部《政府购买服务管理办法（暂行）》财综[2014]96号的相关规定，资中县住房和城乡建设局负责通过政府采购方式确定项目承接主体。 

一、是否属于政府采购政策扶持范围

属于

二、承接主体实施危旧房棚户区改造项目的内容及征收补偿规模

（一）服务内容：对政府确定的征收对象进行补偿安置并建设相应的公益性基础设施。

（二）规模：共160000万元

1、补偿安置水南上下街片区危旧房棚户区改造项目、大东街片区危旧房棚户区改造项目、火车站片区危旧房改造项目约3114户、房屋建筑面积约30万平方米、补偿总额约145000万元。

其中：①水南上下街片区危旧房棚户区改造项目改造户数约705户、房屋建筑面积约5.97万平方米、补偿总额约28800万元

②：大东街片区危旧房棚户区改造项目改造户数约1432户、房屋建筑面积约13.25万平方米、补偿总额约64000万元

③：火车站片区危旧房改造项目改造户数约977户、房屋建筑面积约10.8万平方米、补偿总额约52200万元 。

2、公益性基础设施建设面积约19.92万平方米，总投资约15000万元。

其中：①水南上下街片区危旧房棚户区改造项目公益性基础设施建设约5.24万平方米、投资约3946万元。

②：大东街片区危旧房棚户区改造项目公益性基础设施建设约0.98万平方米、投资约738万元。

③：火车站片区危旧房改造项目公益性基础设施建设约13.7万平方米、投资约10316万元。

三、承接主体的工作内容及服务标准

（一）自筹资金对被征收（拆迁）居民进行货币安置或实物安置（产权调换）。根据被征收对象选择的安置方式在规定时限内全部安置完毕。具体补偿及安置方式为：

1、货币化安置。

2、实物安置（产权调换）。

（二）自筹资金建设公益性基础设施。根据危旧房棚户区改造规划、城市规划和建设计划，按期完成公益性基础设施建设。

四、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准

（一）采购方式：公开招标

（二）评审办法：最低评标价法

（三）评审标准：

五、承接主体应当同时具备以下基本条件：
　　（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善；
　　（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；
　　（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；
　　（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　（六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；
　　（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；
　　（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

（九）需缴纳投标保证金百分之1和履约保证金百分之5。

（十）投标公司资产总额不低于4亿元。

（十一）投标公司注册资本不低于5000万元。

六、验收要求

（一）项目需在2019年6月30日前全部完成交付。其中货币化安置在2017年12月30日前全部完成。

（二）完成被征收对象的补偿安置工作。货币化安置以补偿资金发放到被征收对象银行账户为准，其中被征收对象用补偿款购房的以签定购房协议并支付房款为准；新建安置住房的以项目竣工验收合格为准。

（三）公益性基础设施建设以项目竣工验收合格为准。

（四）对验收标准有异议的，可由购买主体、承接主体共同进行验收确认。

七、服务费

以年投资回报率5.8％为例，按照等额本金法购买服务支付服务费，共计19期每年1期，第一期为合同签订第二年。

八、附则

按国家相关法律规定本次棚改购买服务存在较大不可确定性，需征得绝大多数棚改居民意见方可实施，棚改的实施规模会根据实际情况做出调整或取消。

九、专家论证意见

见附件

政府采购项目需求论证专家意见表