四川省资阳市雁江区民政局居家养老服务项目公开招标征求意见公告_招标网

四川省资阳市雁江区民政局居家养老服务项目公开招标征求意见公告 招标文件下载

信息发布日期：2016.06.17 标签：四川省招标

招标编号：	资雁政采招【2016】6号
加入日期：	2016.06.17
截止日期：	2016.06.22
招标业主：	四川省资阳市雁江区民政局
招标代理：	资阳市雁江区公共资源交易中心
地区：	四川省

招标公告正文

采购项目名称	四川省资阳市雁江区民政局居家养老服务项目
采购项目编号	资雁政采招【2016】6号
采购方式	公开招标
行政区划	四川省资阳市雁江区
公告类型	论证报告
公告发布时间到公告截至时间	2016-06-17 09:00 到 2016-06-22 17:00
采购人	四川省资阳市雁江区民政局
采购代理机构名称	资阳市雁江区公共资源交易中心
项目包个数	2
各包采购内容
各包供应商资格条件	见附件
各包技术参数指标	见附件
采购人地址和联系方式	***
采购代理机构地址和联系方式	***
采购项目联系人***	***
其它内容
备注：

资阳市雁江区民政局
居家养老服务项目采购需求论证公示
各潜在供应商：
根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的文件要求，资阳市雁江区民政局居家养老服务采购项目经5人组成的专家组进行了采购需求论证，现将相关情况公示如下：
一、采购人名称：资阳市雁江区民政局
二、采购项目名称：居家养老服务
三、项目编号：资雁政采招【2016】6号
四、采购项目预算控制额：405万元
五、采购需求论证事项及专家组论证意见详见附件
六、其他事项：现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见。期限从2016年6月17日上午9：00起至2016年6月22日下午17：00止。
六、联系方式***
采购人：资阳市雁江区民政局联系人：许先生联系电话***
采购代理机构：资阳市雁江区公共资源交易中心联系人：李先生联系电话***

2016年6月17日

资阳市雁江区政府采购项目需求论证报告
采购人资阳市雁江区民政局
项目名称居家养老服务预算金额 405万元采购数量 13500人
论证时间 2016.6.2 地点雁江区民政局
供应商的资格条件要求：

附后
拟采用的
采购方式公开招标拟采用的评审办法　综合评分法
采购要求：功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；实质性要求、履约时间和方式，验收方法和标准及其他合同实质性条款等：

附后

　
评审（评分）标准
　

附后
其它事项　
专家论证意见符合政府采购政策，无倾向性条款，符合雁江工作实际，可行。

专家姓名工作单位职称专家姓名工作单位职称
邱俊英　　高级经济师　曾勇　
　教育中级
晋云建
法律职业资格梁奎教育中级
李良贵
中级社工师
采购人意见：
同意专家论证意见盖章：
2016年 6月 6日
　

资阳市雁江区民政局
居家养老服务项目采购需求
第一部分
一、对供应商的资格条件
符合《四川省政府购买服务管理办法》对承接主体应当具备的条件规定，提供以下资格证明文件：
1. 具有独立承担民事责任能力的企业、民办非企业组织或者社会组织。提供以下证明文件：
（1）企业提供合法的营业执照、机构代码证、税务登记证。已进行“三证合一”的提供新证。
（2）民办非企业组织或者社会组织提供登记管理部门颁发的证件。
2.投标人必须具有养老服务或生活照料相关资质；
3.投标人的业务运营范围或宗旨应于本次招标项目内同相关；
4. 投标人必须具备健全的管理制度。提供以下制度：
内部管理制度，监督制度，财务制度，会计核算制度，资产管理制度。
5.提供《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函；
6. 法人代表授权书；（授权代表是法定代表人时，不必提供）
7.法定代表人和授权代表身份证；
8.投标保证金交纳凭据；

第二部分
二、项目要求：
（一）服务对象及期限
1.服务对象：户籍和居住均在雁江区区辖区范围内的居家养老服务对象。主要有：60周岁以上在家散居城镇“三无”老人，60周岁以上在家散居五保供养对象，60周岁以上享受城乡低保家庭中的老人，60周岁以上一、二级残疾和失独老人，百岁老人，70岁以上空巢老人。具体服务对象以区民政局提供的名单为准。
2.服务期限：一年（2016年7月1日至2017年6月31日）。
（二）项目分包及限制条件
1.第一包：雁江区碑记镇、丰裕镇、临江镇、祥符镇、迎接镇、忠义镇、雁江镇、松涛镇、宝台镇、保和镇10个镇乡的居家养老服务对象，约5000人；
2.第二包：雁江区东峰镇、回龙乡、堪嘉镇、丹山镇、南津镇、石岭镇、小院镇、新场乡、中和镇、清水乡、伍隍镇、老君镇、狮子山办事处、莲花办事处、资溪办事处、三贤办事处16个镇乡的居家养老服务对象，约8500人。
3.每个潜在供应商只能参加一个包的报名投标。
（三）服务费用及资金来源
服务费用标准：居家养老服务对象每人每年300元；
资金来源：财政资金。
（四）服务项目内容及计费标准

雁江区居家养老服务内容和计费标准
服务名称具体服务内容要求计费标准
健康服务聊天、心理慰藉、人文关怀、血压测量、血糖测量、基本生命体征检查。基础服务，每年4次，建立个人健康档案。 20/次
居家服务理发（场镇内）自选服务 10元/次
送餐（场镇内）：普通盒饭自选服务中餐12元/餐，晚餐10元/餐(含上门服务费)
送餐（场镇内）：点菜自选服务按实际价格计费（含上门服务费）
家政服务
家政卫生自选服务（60平米以下）30元/次；60平米以上每增加10平米增加5元/次。

洗头自选服务 10元/次
洗脚自选服务 12元/次
送菜送米自选服务按实际价格计费（含上门服务费）
水电维修自选服务按实际价格计费（含上门服务费）
床单、被套、枕套枕巾（四件套）洗涤自选服务 12元/套
衣服、裤子洗涤自选服务 3元/件
毛毯、沙发套洗涤自选服务 4-6元/套
鞋子洗涤自选服务 3元/双
袜子洗涤自选服务 1元/双
煮饭、煎药自选服务 10元/人次
生活服务购物、健身、就医等陪护自选服务 20元/小时
若有需要扩展服务项目，经采购人同意参照上述计费标准开展。

（五）服务要求
1.服务机构和服务专业人才队伍（含志愿者)。每个镇乡建一个服务网点，四个办事处（资溪街道办事处、莲花街道办事处、三贤街道办事处、狮子山街道办事处）不少于2个服务网点。每个网点配备3名以上专职服务人员。
2.约定的服务内容开展居家养老服务。接受民政部门对居家养老工作的检查、监督，管理。
3.负责对居家养老服务人员的培训。
4.建立居家养老服务相关资料档案，每月月底向雁江区民政局和镇乡（办事处）民社办报送辖区内居家养老服务工作情况（纸质和电子档）。
5.建立服务项目记录台账，每（批）次服务结果应由服务对象签字确认，服务对象所在的村（居）委会，乡镇人民政府（街道办事处）签字认可。
（六）服务质量及责任要求
1.居家养老服务工作人员要服务热情、态度和蔼，不得对服务对象吃、拿、卡、要。
2.承担开展居家养老服务中发生的安全、责任事故及纠纷、过错所导致的一切责任。
3.不得将居家养老服务工作转让第三方。
三、管理考核要求
（一）考评方式：由民政局定期不定期组织考核，主要从服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考评。考评结果作为结算付款依据。综合考评实行100分制，分值及考评细则如下：
1.档案资料完整性25分，服务对象信息资料不完整、服务对象信息内容不准确，每例扣1分，扣完为止。
2.服务质量35分，出现服务不及时、服务态度不好、违规收费等行为，每例扣1分，扣完为止。
3.满意度测评20分，以被服务对象服务满意度测评为依据，满意度在100%-85%之间得满分，满意度在84%-60%之间扣10分，满意度在60%以下不得分。
4.服务对象有效投诉20分，因服务质量、超标准违规收费、弄虚作假等行为导致的投诉，10日内未整改到位的为有效投诉。每例有效投诉扣2分，扣完为止。
（二）.考核结果运用：
1.综合考评得分高于85分（含85分），全额支付服务费；
2.综合考评得分在84分至60分（含60分）之间，扣减结算服务费用总额的10%；
3.综合考评得分低于60分，不予支付服务费用，终止合同并不予退还其履约保证金。
4.不定期综合考评中，服务对象满意率低于60%或有效投诉达到10次以上（含10次），采购人有权终止合同，并按上述条款执行。
四、付款方式
每个季度根据服务业绩报表和督查真实性按季拨款，但拨款额度不超过全年实际服务人数规模的25%，最后一个季度以年度居家养老服务业绩考核评估结果计算，付清余款。

第三部分
评分表
本项目为固定价投标，所以不对报价评分，投标供应商应在投标函中填报投标报价为：300元/年人，未响应的为无效投标。

序号评分因素
及权重分　值评分标准说明
1
服务85%
（1）整体设想和规划15% 15分对项目的整体设想、规划、解决方案等。优秀的得15分；良好的得12 分；一般的得10分；差的不得分。
（2）运作方案和管理制度10% 10分对项目管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等。优秀的得10分；良好的得8分；一般的得6分；差的不得分。
（3）实施力量 20% 20分 1.注册资金8分，评审专家根据投标人注册资金评分，100万元及以上锝8分，没降低10万元减1分，10万元及以下不得分；
2.对投标人针对本项目的服务团队的实施力量进行评价12分。优秀的得12分；良好的得10分；一般的得8分；差的不得分。
（4）服务团队的整体评价10% 10分对投标人针对本项目的服务团队的人员数量、组成结构及人员的相关资质等。（具有专业的财务管理人员，需具备会计初级资格或以上证书；服务从业人员需有护理专业证，有专业的社工人员，有爱心的志愿者）等。齐全的锝的得10分；差一项扣2分，没有的不得分。
（5）项目服务方案10% 10分服务项目实施方案。优秀的得10分；良好的得8 分；一般的得6分；差的不得分。
（5）培训计划12% 12分根据对投标人培训计划的完整性、合理性、可行性。优秀的得12分；良好的得10分；一般的得8分；差的不得分。
(6)场地建设8% 8分根据投标人场地建设实施方案的科学性、可行性、实用性。优秀的得8分；良好的得6分；一般的得4分；差的不得分。
2 投标人信誉5% 投标人信誉度5% 5分评审专家根据权威机构针对投标人的信誉度认证证明材料进行综合评定，投标人在近两年承接过的政府性服务项目（提供中标通知书或合同），承接3次及以上锝5分，2次锝4分，1次锝3分，无的不得分。
4 投标文件的
规范性10% 10分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得10分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。

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