招标编号: | 201500210119 |
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加入日期: | 2015.09.09 |
招标代理: | 深圳市政府采购中心 |
地 区: | 深圳市 |
关键词: | 政府 |
项目名称 |
土地整备中政府收购常态化工作机制及价格评估研究 | 采购类型 |
服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 |
深圳市规划和国土资源委员会 | 采购方式 |
公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) |
1080000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 |
根据2014年度土地整备计划,我市计划安排土地整备项目16个,预计通过整备完成18平方公里用地,土地整备工作进入“啃骨头”的攻坚阶段,工作难度将越来越大,亟需多渠道拓展包括土地收购在内的土地整备方式和手段,加快推进土地整备工作。《关于推进土地整备工作的若干意见》(深府[2011]102号)第五条对土地整备的实施方式作出规定:“土地整备工作立足于实现公共利益和城市整体利益的需要,综合运用收回土地使用权、房屋征收、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海(填江)造地等多种方式,对零散用地进行整合,并进行土地清理及土地前期开发,统一纳入全市土地储备”。土地收购是政府实施土地整备的重要方式之一,研究土地整备中政府收购常态化工作机制及收购价格的合理评估、测算与确定,对于土地整备目标的顺利实现具有重要意义。 2014年度土地整备计划对政府实施土地、房屋及零星项目收购作出专项安排:“为优化城市结构,促进产业升级,提高土地集约节约利用,2014年度安排3亿元对城市旧工业区、低密度功能区及零星地块进行土地收购”。但目前全市统一的政府收购常态化、高效工作机制尚未建立,政府收购价格合理化评估、测算及控制机制尚未形成,政府收购土地的操作水平有待规范、改进和提升。因此,如何建立全市统一的土地收购常态化工作机制,科学评估测算以及确定政府收购价格,实现政府低成本收购土地,是落实102号文、加快推进土地整备工作面临的重要课题。 |
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投标人资质要求 |
1、投标人须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商(供应商注册网网址:http://www.szzfcg.cn),须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件(加盖公章),且在招标机构登记购买了招标文件; 2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构,须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件(加盖公章); 3、近三年内(即至少从2012年01月开始起算,供应商成立不足三年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录,由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》复印件(加盖公告),原件备查。告知函自出具之日起2个月内有效,有效期到期日应在本项目的公告日之后; 4、本项目不接受联合体投标。
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服务类清单 |
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具体技术要求 |
服务总体要求 明确我市土地收购对象及范围,分析现有土地收购参与主体及收购途径,系统梳理和总结目前土地整备中政府收购工作现状及存在的问题;建立全市统一的政府收购土地常态化、高效工作机制;开发地价评估模型和信息平台并应用于土地整备政府收购项目;构建土地整备政府收购价格决策机制,提出土地整备中政府收购的配套政策及保障措施。
服务标的数量情况 要求项目组织10名或以上工作人员,其中,高级研究人员不少于3名,中级研究人员不少于6名。
具体服务需求内容
(1)土地整备中政府收购制度现状分析
全面调研我市现行土地收购政策体系及工作机制,对国内外关于土地收购体制机制、定价政策和保障措施进行梳理和总结,明确我市土地收购对象及范围,分析我市现有土地收购参与主体及收购途径,比较协商收购、公开竞购等不同收购方式的特点及适用性,并结合具体土地收购项目实例,分析目前土地整备中政府收购工作现状及存在的问题。
(2)土地整备中政府收购常态化工作机制研究
建立全市统一的政府收购土地常态化、高效工作机制,包括收购组织形式、信息收集机制、参与收购条件、工作程序、保密制度、行使政府优先购买权的情形和方式等。研究建立政府收购土地常态化工作小组、参与成员及工作形式,明确收购主体及所涉单位的权责分工及协调配合机制;明确土地收购信息渠道如法院拍卖土地,回购企业用地等,建立土地收购信息上报程序;设置土地收购价格门槛,根据土地整备计划、区域发展需求有序实施土地收购;建立土地收购工作程序,包括收购地块信息收集、土地梳理等前期准备工作、评估审议并确定收购价格、参与收购决策、储备中心实施收购、签订收购合同、注销原权属证件、储备土地入库及期间管理等;建立收购价格确定及投标文件管理的信息保密制度。研究土地整备机构行使政府优先购买权的情形及土地优先购买的实施程序,构建土地竞购中政府优先购买权的实施机制及配套规则。
(3)土地整备中政府收购价格评估机制研究
研究土地收购价格评估的测算方法、评估模型及技术参数,构建政府收购土地的价格形成机制。基于整体评估、数理统计以及地理信息系统等关键技术,开发城市房地产评估模型和信息平台并应用于土地收购项目实例。合理测算和确定土地收购价格区间,探讨根据《深圳市城市规划标准与准则》以及所在片区法定图则等规划文件确定收购地块的规划用途和容积率,以可实施规划许可下土地评估价格为基础确定收购价格上限;根据拟收购地块现状条件下的规划指标,结合区位、权属、现状建设等因素测算收购价格下限。建立土地整备中政府收购价格决策机制,明确价格决策主体、决策方式、决策流程及价格合理性的审议机制,力争政府在收购价格区间内以较低价格实现收购。
(4)土地整备中政府收购的保障措施及政策建议
根据研究结合2-3政府收购典型案例,从收购主体建设、收购渠道拓展、收购方式运作、收购政策环境等方面,以问题为导向提出土地整备中政府收购的配套政策及具体保障措施。
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商务需求 |
项目服务期限 2017年3月31日前完成。
项目进度安排
(1)2015年10月~2015年12月,前期工作资料整理,项目工作思路、可行性分析,与委托部门探讨论证,制定项目的工作方案,进行项目分工。
(2)2016年1月~2016年4月,分析土地整备中政府收购工作现状,开展调查工作。
(3)2016年5月~2016年8月,研究土地整备中政府收购常态化工作机制。
(4)2016年9月~2017年1月,研究土地整备中政府收购价格评估机制。形成《土地整备中政府收购常态化工作机制及价格评估研究》报告。
(5)2017年2月~2017年3月,在整合有关专家及社会各界意见的基础上,对研究报告进行修改完善,报采购人业务会议验收。
付款方式 项目按合同相关规定进行分期付款。
验收要求 由采购人组织对中标单位完成的项目成果进行验收。项目成果完全符合合同约定使用的技术标准和技术要求,采购人出具通过验收的意见或凭证。具体成果应包括:
(1)总报告:《土地整备中政府收购常态化工作机制及价格评估研究》;
(2)专题报告一:《土地整备中政府收购常态化工作机制研究》;
(3)专题报告二:《土地整备中政府收购价格评估机制研究》;
培训要求 中标单位应按采购人需求,对采购人的相关技术人员进行技术培训,使采购人能全面理解研究成果,确保研究用于指导实践。 售后服务要求 中标方应按照合同规定,在限定期限内完成该项目的编制、汇报、报批等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内,中标方须与采购方保持全面沟通,随时跟进。 |
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评标信息 |
此处显示的为服务类通用项目模板,其他服务类专业模板(物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护)详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
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其他 |
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