深圳市观澜河干流调蓄池运行维护2015年度B包需求公示

 

观澜河作为东江支流，其水质直接影响到东江水系的“水安全”。为保障东江水源安全，改善观澜河生态环境，深圳市水务局于2008年启动观澜河流域水环境综合整治项目，调蓄池工程作为该项目建设内容之一，包括龙华河调蓄池、观澜调蓄池及观澜河口调蓄池三座。调蓄池工程作为观澜河流域水环境综合整治项目一个重要组成部分，与沿河箱涵系统共同作用，肩负着汛期防洪治涝、初小雨水治理等任务。

本标包为深圳市观澜河干流污染治理工程调蓄池运行维护管理服务项目中的龙华河调蓄池和观澜调蓄池运行维护管理服务项目。

龙华河调蓄池和观澜调蓄池均为钢筋混凝土地下箱式结构，调蓄规模分别为：龙华河调蓄池2.6万m³，观澜调蓄池21.9万m³。观澜调蓄池配套40万m³/d的提升泵站，并配套5台（四用一备）潜水轴流泵，可将调蓄的初小雨水提升至原箱涵再输送至观澜河口调蓄池。龙华河调蓄池和观澜调蓄池均配套进、出水闸门及水力格栅清污机，具体如下：龙华河调蓄池2座进水闸、1座出水闸、2套回转式格栅；观澜调蓄池2座进水闸（其中1座位于河道主箱涵，用于调控初小雨水进入观澜调蓄池或往下游分配）、3套回转式格栅。此外，在该项目的管理养护范围内，两座调蓄池均包含临河侧河道堤防的管理养护，其中，龙华河调蓄池河道堤防为50年一遇防洪标准的二级堤防；观澜调蓄池河道堤防为100年一遇防洪标准的一级堤防。

由于观澜河流域面积大，支流多，汛期暴雨期间，干流河道容易出现河水暴涨的现象，调蓄池具备调节洪峰的作用，将河道洪水引入调蓄池进行调蓄，发挥系统防洪治涝功能。  

（1）具有独立法人资格； （2）必须具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计水利行业乙级（或以上）资质（资质证书中必须体现“可从事项目管理和相关的技术与管理服务”），或者具备国家发改委颁发的水利工程咨询乙级（或以上）资质，要求提供资质证书作为符合该条件的证明资料，投标文件中须提供扫描件； （3）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； （4）本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。  

 

一、项目目的及要求

龙华河调蓄池和观澜调蓄池是观澜河流域水环境综合整治项目的重要组成部分，通过对调蓄池的运行维护管理，实现汛期防洪治涝、初小雨水调蓄的功能，并形成有效的运行调度机制，使观澜河流域水环境综合整治项目发挥最大的工程效益，为观澜河流域防洪治涝、削减初小雨水污染负荷做出重要贡献。对调蓄池进行科学合理的运行维护管理，避免“重建设、轻管养”，从而实现“建管并重”的目的。

二、项目所依据及参考标准

1、《中华人民共和国水法》；

2、《中华人民共和国防洪法》；

3、《中华人民共和国河道管理条例》；

4、《广东省河道堤防管理条例》；

5、《深圳经济特区河道管理条例》；

6、《水闸技术管理规程》（SL 75-94）；

7、《泵站技术管理规程》（SL 255-2000）；

8、《电力设备预防性试验规程》（DL/T 596-1996）；

9、《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T 14285-2006）；

10、《微机继电保护装置运行管理规程》（DL/T 587-2007）。

三、项目采购范围

本次运行维护管理的范围包括观澜河流域水环境综合整治项目中的两座调蓄池：龙华河调蓄池、观澜调蓄池，包括对该两座调蓄池初小雨水期间的运行调度和对泵站、水闸、堤防等构筑物、设备运行管理，池顶绿化园建的日常管养维护管理。

四、项目管理团队要求

龙华河调蓄池和观澜调蓄池的运营管理涉及系统防洪排涝、各调蓄池及截流系统的调度，涉及面广，系统复杂，其运行调度及维护管理模式决定了中标人必须选派水利或给排水相关专业副高级（或以上）职称的人员作为项目负责人***

考虑该项目运行维护管理专业涉及水利工程、园林绿化工程等专业，要求除项目负责人***

运行维护管理调蓄池，特别是对泵站、水闸及堤防的运行维护管理，防洪调度及清淤，要求项目管理团队配备水利相关专业的运行管理人员开展工作。

调蓄池设有提升泵站、格栅等水利机械设备，对其进行运行维护，要求项目管理团队配备机电、机械或电气自动化相关专业的运行管理人员开展工作。

龙华河调蓄池、观澜调蓄池池顶为绿化园建，对池顶绿化园建的养护要求项目管理团队配备园林或植物保护相关专业的运行管理人员开展工作。

调蓄池的运行维护管理过程中，存在一定的危险源，如运行期间初小雨水进出调蓄池产生的激流、漩涡，清淤期间池内存在一定浓度的有害气体，生产用电触电，机械设备伤人等。安全生产责任重大，故要求项目管理团队必须配备注册安全工程师，对运行维护管理调蓄池进行严格把关。

要求中标人配备满足现场实际需要的安保、绿化、保洁人员进行调蓄池的日常管养工作。

五、项目技术要求

1、调蓄池运行管理

运行维护管理调蓄池，要求中标人站在全观澜河流域综合整治的高度，结合观澜河干流沿岸已建、在建及拟建的水利工程设施进行联合调度，实现全流域各水利工程设施有效配合，充分发挥调蓄池汛期防洪治涝、初小雨水调蓄等功能。

2、设备设施日常管养

要求中标人全面了解并掌握两座调蓄池所包含的设备设施运行操作原理，做好调蓄池设备设施的运行操作及日常管养维护工作，确保调蓄池正常运行。

3、池顶绿化园建

要求中标人对龙华河调蓄池和观澜调蓄池池顶绿化园建采取有效养护措施，保证景观效果，其中龙华河调蓄池绿化园建为二级养护标准，观澜调蓄池绿化园建为三级养护标准。

4、中标人在对调蓄池运行调度过程中，应听从采购人及监理单位对系统运行的统一调配。  

 

一、项目服务期限

项目服务期限要求：一年（365个日历日）。服务期满后经考核合格，采购人可以进行续签，但项目总服务期限不超过三年。

二、项目付款方式

合同价主要包括三个部分：全包干部分、清单计价部分、暂列金额。本项目按月支付经费，具体支付方式如下：

1、预付款：

合同签订后，按合同要求提出申请报告后正常批准时间内支付合同价款的15%为预付款，预付款从第三个月进度款开始回扣，每次扣款金额为预付款总额的25%，分4个月等额扣完。

2、进度款：

每月结束后可申报支付上月进度款，进度款可以累计支付，其中最后一个月进度款在合同结束一周后申请。

（1）进度款包含包干费用、清单计价项目费用（含暂列金实际发生费用）；

（2）全包干费扣除月扣款后按月支付；

（3）清单计价项目费用按该月实际发生费用的85%支付；

（4）月度支付金额按以下规定进行：

支付金额=（合同价中全包干费/12－月扣款）＋清单计价项目费（含暂列金实际发生费用）×85%

月扣款及考核管理相关规定由采购人在管理过程中另行制定，中标人应无条件执行。

3、尾款：

（1）全包干费尾款在合同完工验收完成一周后可申请支付。

（2）清单计价项目的尾款（含暂列金）按规定经相关部门审计后支付。

三、投标报价注意事项

1、供应商应根据本企业的成本自行决定报价，投标方不得以低于成本的报价竞标。投标方报价低于本项目财政预算限额的80%时（如财政预算限额为100万，则报价低于80万时)，评标委员会有权要求其对成本构成进行介绍，并要求投标方用书面的形式进行详细的低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因），如最终仍确定为中标人的，采购人有权按财政预算限额与中标价的差价要求中标人提交履约担保；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价，评标委员会则另行选择供应商。

2、本项目投标人需对龙华河调蓄池和观澜调蓄池的运行维护管理分别进行报价，每个调蓄池分为全包干和清单计价两个部分。

3、本项目的财政预算限额为729.15万元，供应商的总报价不得超过财政预算限额，对龙华河调蓄池和观澜调蓄池全包干项目的总报价不得超过331.84万元，对龙华河调蓄池和观澜调蓄池清单计价项目的总报价不得超过355.87万元。

4、除动力费、清淤费为清单计价项目以外，其他工作内容为全包干项目，全包干项目采用全包干的方式，即工作任务包干、工作经费包干，结算时不予调整。采购人只根据运行维护效果并按照每月考核评价的结果进行付款，不对具体工作量进行核算。全包干项目包括人员费用（含工资及劳保福利等费用）、设备设施日常维修养护费、绿化养护费、保洁费、保险费、公益宣传费、展示沙盘及视频制作费、管理费、规费税金及其他投标人认为应发生的费用。其中，展示沙盘及视频制作费仅包含在第一年费用里面，续签时该笔费用列入暂列金。投标人按分项对全包干项目进行报价。

5、清单计价项目包括：动力费、清淤费。清单计价项目采用清单计价形式，《龙华河调蓄池和观澜调蓄池运行维护分项报价表》中的工程量为预估量，具体以实际发生的工程量为准，按实际发生工程量及中标人所报的综合单价进行计费。中标人不得以投标综合单价较低等任何理由拒绝履行清单计价项目，否则可认定中标人违约，采购人有权扣除违约金直至解除合同。投标人按分项对清单项目进行报价。

6、本项目预留41.44万元的暂列金，投标人投标时按41.44万元进行报价，不得对此进行调整。暂列金可用于动力费、清淤费各项实际工程量超过招标文件清单工程量时或者其他不可预见情况下中标人额外支出的费用，具体使用由采购人根据现场实际情况确定。

7、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据；

8、除非政府集中采购机构通过修改采购文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按采购文件所列的分项报价表填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

 

龙华河调蓄池和观澜调蓄池运行维护分项报价表

四、其他要求

1、本项目不需要履约担保金。

2、当出现本年度招标工作滞后，导致中标人未能在上一合同结束（2015年2月15日）时接管调蓄池，按以下规定执行：

（1）采购人委托原运管单位按《2015年深圳市观澜河干流污染治理工程调蓄池运行维护管理费用》中的内容及技术标准完成相应工作量（包括部分包干项目和清单计价项目）。

（2）合同价款包含上一合同结束（2015年2月15日）至乙方正式进场前的运管费用（含包干费用和清单计价项目费用），支付金额按照进度款付款方式执行。

（3）原运管单位为观澜河干流污染治理工程调蓄池试运行维护管理服务项目实施单位。

五、其他注意事项

中标原则：本项目共分为A和B两个包号，投标人可以选择投任意包号，1个包需要独立制作1份投标文件（A包投标文件的信息内容不作为B包投标文件评审依据），并按所投包号进行上传投标文件。本项目按A、B顺序分包进行评标，每个包均取综合得分排名第一名者为该包的候选中标供应商，各投标人可同时对多个包号进行投标，但最多只能中一个包，当出现某一投标人在两个包号中综合得分排名均第一时，按包的编号顺序（A-B）确定其中标包号。如：甲单位通过综合评分，出现A、B包同时排名第一时，仅取A包为其唯一中标包，B包由综合得分排名第二的供应商作为候选中标供应商。与调蓄池运行维护管理监理项目或水质检测项目中标人相关联的企业或其下属企业不得参与本项目A包、B包的投标。

1、未经采购人同意，中标人不得将项目进行分包，否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、投标人所提交的投标文件对技术参数或各项要求的响应应是列出具体内容。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。

5、中标人须在相应资质有效期内提供服务，否则采购人可提出终止服务的要求（受资质管理政策变动影响的情况除外）。

6、鉴于观澜调蓄池可能改造为观澜污水处理厂沉砂池，若在本项目实施期间与观澜调蓄池改造施工发生冲突时，将对受影响工作内容进行相应的费用调整。对可能发生的调整内容将在本项目合同内明确。

7、中标人须将清除的淤泥弃置至合法的污泥受纳场，并提供相关证明材料。

 

   

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					60
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案		16	专家打分	1、调蓄池运行维护管理方案的科学、合理、可行性。 2、安保、绿化、保洁等日常维护管理方案的科学、合理、可行性。 3、清淤工程方案的科学、合理、可行性。 4、对观澜河流域泥沙淤积特点分析的科学、合理性。 5、投标人认定应当执行的其他方案的科学、合理、可行性。 按照投标文件针对上述内容的响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		13	专家打分	1、对观澜河流域及本项目运行管理现状及存在问题的掌握。 2、观澜河流域及本项目运行管理重点难点分析及应对措施。 3、合理化建议。 4、其他补充事宜。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
	3	质量保障措施及方案		10	专家打分	1、项目运行质量、安全、环保措施及方案的合理程度。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
	4	拟安排的项目负责人***		***	专家打分	1、具备水利或给排水相关专业副高级（或以上）职称得50%分数。 2、具有水利相关工程管养或运行维护项目负责人*** 3、具有环保相关工程管养或运行维护项目负责人*** 以上3项累加计分，要求提供投标截止日前三个月的社保资料、职称（资格）证书及工作经验证明资料（工作经验证明资料可以是合同关键信息，也可以是合同甲方出具的证明文件等能证明得分的其它证明资料）作为得分依据（所有资料均要求扫描件，原件备查）。评分中出现无证明资料或资料不齐全或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	***	拟安排的项目团队成员（项目负责人***		***	专家打分	项目团队成员（项目负责人*** 1、具有水利相关专业中级（或以上）职称人员，每有1人得10%分数，本小项最高得30%分数。 2、具有机电、机械或电气自动化专业中级（或以上）职称人员，每有1人得10%分数，本小项最高得20%分数。 3、具有园林或植物保护专业中级（或以上）职称人员，每有1人得10%分数，本小项最高得10%分数。 4、具有注册安全工程师，每有1人得10%分数，本小项最高得10%分数。 5、上述1、2、3项提供的人员中，每个专业不少于1人具有副高（或以上）职称的人员的每个得10%分数，本项最高得30%分数。 以上5项累加计分，专业指的是职称专业或相关部委注册专业。要求提供投标截止日前三个月的社保资料、职称（资格）证书作为得分依据（所有资料均要求扫描件，原件备查）。评分中出现无证明资料或资料不齐全或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	***	项目拟使用的车辆及运管相关工器具情况		6	专家打分	投入本项目使用的车辆及运管相关工器具，至少包括二台工具用车、一台高压冲洗车、四台绿化养护割草（灌）机。进行分档评分。 1、投标人每自有一台工具用车的得15%分数，本项最高得30%分数。 2、投标人自有一台高压冲洗车的得30%分数。 3、投标人每自有一台绿化养护割草（灌）机的得10%分数，本项最高得40%分数。 要求提供车辆、工器具发票等作为证明资料。
3	综合实力部分					13
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况		4	专家打分	投标人通过管理体系认证、资格条件的，每有一项得25%分数，最高得100%分数： （1）通过ISO9001质量管理体系认证。 （2）通过ISO14001环境管理体系认证。 （3）通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。 （4）经深圳市区级（或以上）三防部门认定或聘为应急抢险队伍或三防抢险救灾专业技术指导单位。 要求提供相关资格（资质）文件扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况		3	专家打分	考察投标人经公开招标的类似项目业绩情况： 1、提供调蓄规模不少于3万m³的混凝土调蓄池的设计、运行维护（管养）或监理业绩的，每个得20%分数；规模不少于3万m³/d的泵站的设计、运行维护（管养）或监理业绩的，每个得15%分数；本项最高得70%分数。 2、如上述调蓄池、泵站的设计、运行维护（管养）或监理业绩为深圳业绩的，每个再加5%分数，最多得30%。 要求提供合同关键信息及项目招标公告、中标通知书；上述证明材料均要求提供扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	投标人获奖（荣誉）情况		3	专家打分	考察投标人获得过省级及以上行政管理部门或省级及以上行业协会或深圳市水务建设市场主体信用评价等级结果：AAA级得100%分数，AA级得60%分数，A级得30%分数，A级以下不得分。 提供相关证明文件扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，不得分。
	4	投标人纳税（营业收入、财务）情况		2	专家打分	考察投标人近三年纳税情况。 1、对投标人纳税情况进行横向比较，第一名得50%分数，第二名得40%分数，第三名得30%分数，第四名得20%分数，第五名及以后得10%分数。 2、投标人为深圳市纳税企业得50%，广东省内（除深圳市）纳税企业得30%，其他不得分。 要求提供税务部门出具的证明文件扫描件（原件备查）作为证明资料。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	投标人规模（员工人数）情况		1	专家打分	考察投标人员工数量情况。 对投标人员工数量进行横向比较：第一名得100%分数，第二名得80%分数，第三名得60%分数，第四名得40%分数，第五名及以后得20%分数。 须提供投标截止日前三个月的社保资料（要求提供三个月资料，且资料能体现各月参保人数）扫描件（原件备查）作为得分依据。各月人数不同时，以平均值计算得分；未提供满三个月资料作不得分处理。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4	服务部分					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		服务网点（场地）	3	专家打分	投标人是深圳市本地供应商[要求提供营业执照扫描件，原件备查；以营业执照注明的住所地为准判断是否为深圳市本地供应商]，或在深圳市有子公司（分公司）（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供在深圳市内办公场所的购买或租赁合同扫描件，原件备查）的得100%分数；不满足以上要求，但是广东省供应商[要求提供营业执照扫描件，原件备查；以营业执照注明的住所地为准判断是否为广东省供应商]，或在广东省有子公司（分公司）（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供在广东省内办公场所的购买或租赁合同扫描件，原件备查）的得50%分数；以上两项均不满足不得分。
	2		项目完成（服务期满）后的服务承诺	2	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
5	报价合理性部分					2
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		报价合理性	2	专家打分	对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人“详细报价清单”的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。