2013年房地产开发行业年检、诚信公示及应急问题与需求公示

项目名称

2013年房地产开发行业年检、诚信公示及应急问题与政策制定研究

采购类型

政府采购

采购人名称

深圳市规划和国土资源委员会

采购方式

公开招投标

财政预算限额（元）

165万

项目背景

根据《深圳市房地产市场监管办法》（以下简称“《监管办法》”）第五十九、六十七条规定，房地产行业组织协助政府部门开展行业调查、决策咨询及产业政策制定等活动，承担主管部门委托的房地产诚信档案管理具体事宜及行业管理工作。

为继续加强对我市房地产开发行业的监督和管理，及时掌握房地产开发行业现状，进一步规范房地产开发企业及从业人员行为，根据《监管办法》的上述规定，委托社会组织开展本年度房地产开发行业年度检查、诚信公示、应急问题与政策制定研究等工作，以促进房地产开发行业的健康持续发展，维护房地产市场的和谐稳定。

投标人资质要求

注意：提供明确、具体的资格要求（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据，且不具备倾向性）

1、投标人必须为已在深圳市政府采购中心注册为注册供应商，且为房地产行业组织，纳入深圳市具有承接政府转移职能和购买服务资质的市级社会组织目录；

2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（注册网址：http://www.szzfcg.cn），并提供深圳市政府采购供应商注册卡描件或复印件加盖投标人公章；

3、近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。；

4、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥     法律、行政法规规定的其他条件。

需求内容

本次委托的主要工作内容如下：

1、开展房地产开发企业资质年检。完成全市近700家房地产开发企业的资质检查，并对年检综合评价体系进行优化调整，为检查合格企业发放资质证书。对全市开发企业2013年度的商品房施工和竣工面积、销售面积、销售金额、纳税、自持物业及异地开发项目情况进行检查、收集、统计分析及相关公示。

对300余个房地产开发项目进行资料审查、现场勘查、售楼处现场检查等市场巡查工作，针对巡查过程中的典型问题，征询行业专业委员会意见，给出合理的解决建议和方案。办理1000余家房地产开发企业和2000个个人数字认证的申请、注销、续期业务，并对密钥持有人进行后续教育，确保数字证书使用行为规范。并对全市2900余个开发项目的项目手册进行动态管理和维护。

2、房地产开发行业诚信体系研究。制定《深圳市房地产开发企业诚信评价指标》，每季度定期对评价指标进行修订，并需全市三分之二以上开发企业参与的行业会议审议通过。建立完善的政企联动机制，每天收集汇总全市800家开发企业及2万余名从业人员在经营中的良好和不良行为，予以诚信公示。

3、应急问题和政策制定的研究。对房地产开发行业进行投诉受理、调查处理及协助处理突发应急问题。建立投诉和信访机制，并安排专人值班，设置专门的市场分析人员和突发事件情报分析人员，与房地产开发企业建立信息员制度。要在接到相关投诉或通知后两小时内进行有效处理，积极协助主管部门及时对容易引发投诉和突发性群体事件的危险源进行调查、登记、风险评估，并做好监控跟踪工作。

建立完善的房地产行业联系和沟通渠道，每月针对国家、省、市的房地产市场运营情况组织专家调研会，并形成书面报告递交给招标人。并组织不少于5次以上、每次参会企业人员不少于200人的政府行业政策宣贯活动。定期组织企业代表参与政府相关文件起草中的意见征询会议，全面反映行业意见和诉求。

具体技术要求

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）

1、服务总体要求：

（1）熟悉房地产开发行业法律法规、政策及行业现状、发展走势，有5年以上行业管理经验。

（2）了解和熟悉深圳市房地产信息系统及房地产行业诚信评价规则、评价指标，能制定有效的实施细则。

（3）具备使用密钥登陆系统对房地产信息系统进行行业管理、信息维护和更新的权限和能力。

（4）能够以客观、公正的态度对待年度检查工作，有应急问题处理能力，具备行业相关专业人员参与政策研究制定的能力。

2、项目人员安排情况：

（1）课题总负责人***

（2）投标方需安排至少10名人员参与本课题，课题主要研究人员须具备大学本科或以上学历，承担过同类课题研究的工作经验。

3、具体服务需求内容及工作量情况：

（1）房地产企业年度检查和综合评价，需要4个月；

（2）企业和从业人员诚信公示系统录入和更新、跟踪调查诚信公示系统的使用、受理诚信公示系统使用情况的反馈，该项工作需要8个月；

（3）协助进行《深圳市房地产开发企业诚信评价指标》修订、协助进行房地产诚信公示系统应用功能的完善，需要5个月；

（4）应急问题与政策制定研究，需要12个月。

以上工作内容可根据实际情况按进度同时开展。

4、预期成果要求：

（1）建立2013年年检资料档案，包括《建筑工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》或《深圳市房屋建筑项目竣工验收备案收文回执》、《深圳市土地使用权出让合同》、企业纳税证明、《深圳市社会保险单位缴交明细表》等资料；

（2）深圳市房地产开发企业经营情况统计表，包括：《2013—2014年开发项目预售计划统计表》、《深圳市开发企业土地存量统计表》、《深圳房地产开发企业异地投资项目调查统计表》、《深圳市房地产开发企业住宅产业化情况调查表》、《深圳市房地产企业2014年履行社会责任事件统计表》、《深圳市房地产开发企业营销人员统计表》；

（3）编写《深圳房地产开发企业2013年检查和综合评价报告》；

（4）编写《2013年深圳房地产开发企业社会责任报告》；

（5）《深圳市房地产开发企业诚信评价指标》（年终修订版）；

（6）按月编辑出版《深圳房地产》行业刊物。

投标报价要求

投标报价要求

1、投标方的最终报价不得高于财政预算金额；

2、投标方应提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程等）；

3、投标方不得以低于其企业成本的报价竞标。报价低于评标标准价20%，或评标委员会三分之二（含）以上的委员认为其报价构成低价恶意竞争时，评标委员会有权利要求其对成本构成进行介绍，并要求投标方用书面的形式进行低价说明。如投标方没有合理的理由或不按要求提供低价说明，作废标处理。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求

1、  项目服务期限：自合同签订之日起一年内。

2、项目进度安排：项目开始前1个月，应提出项目实施方案，完成人员培训工作；项目期间，按照合同相关规定进行。

3、项目付款方式：项目按合同相关规定进行分期付款。

4、项目验收要求：项目成果应通过采购方组织的专家评审及深圳市规划和国土资源委员会审查。

5、项目培训要求：

（1）参与人员应明确年度检查工作流程及应提交的资料，对各项指标概念应清楚，保证资料审查的准确性，明确诚信评价指标的权重；以保证本项目的质量要求。

（2）应及时做好内部操作人员的培训，使操作人员明确工作任务，了解诚信系统的使用功能。

6、售后服务要求：

（1）公正、合理的修订和完善年度检查指标和办法、开展对我市房地产开发企业的走访、年度检查和综合评价，除提交年度检查报告相关电子文本、印刷文本外还应负责解释工作。

（2）跟踪调查诚信公示系统的使用情况并受理关于系统使用情况的反馈，收集意见和建议；协助进行诚信评价指标的修订，提出修订建议；协助进行诚信公示系统应用功能的完善，提出改善建议；对行业诚信公示系统的信息予以录入和更新。

（3）按照主管部门要求，做好房地产市场应急问题及政策制定研究工作。

评标信息