加入日期: | 2015.01.15 |
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招标代理: | 深圳市政府采购中心 |
地 区: | 深圳市 |
关键词: | 设计 |
项目名称 |
2015交通业务项目设计咨询服务 | 采购类型 |
服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 |
深圳市公安局交通警察局 | 采购方式 |
公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) |
650000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 |
随着深圳城市建设的突飞猛进,城市道路和汽车保有量大幅度的增长,迫切需要通过科技手段提高交通管理能力和效率。深圳市公安局交通警察局(以下简称“深圳市交警局”)着力加强公安科技建设,密切关注国际交通管理的最新走势,一直十分重视信息化建设和应用工作,努力提高交通科技管理水平。
从2000年开始,深圳市交警局进入信息化建设应用的快速发展时期,逐步建成了一大批先进适用的交通信息系统,社会效益非常明显,为交通信息化管理提供了实质性的贡献,保证了道路安全与畅通,开拓了交通信息管理的新局面。深圳市交警局的信息化系统建设已经深入到交通管理业务的各个方面,融于交警局的日常工作中,每年都有大批新的信息化建设和维护项目应用于交通业务管理上。
深圳市交警信息化项目数量众多,且多数项目属突发性任务、投资额小、要求工期紧,为保证相关项目能够及时得到保质保量的实施,且费用支出合理,本项目采购第三方设计咨询单位提供相关技术咨询服务。
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投标人资质要求 |
(1). 供应商须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商(供应商注册网网址:http://www.szzfcg.cn);(2). 供应商必须是国内独立的事业单位法人或独立企业法人。须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件或事业单位登记管理局颁发的事业单位法人证书副本或社会团体登记管理机关颁发的社会团体法人登记证书副本复印件(加盖公章)。如提供2014年新版营业执照,须同时提供体现许可经营信息等的网页查询截图(打印件加盖公章)(查询地址:***
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具体技术要求 |
项目采购范围
(1). 范围
目前,交通管理业务系统每年有上百个新建、维护、应急开发和应急工程三大类项目,采购的设计咨询服务内容包括这些项目进行项目可行性研究(新建项目)、初步设计、概算编制等。
(2). 项目依据
公安部、省交警总队交通管理信息化规划和相关的规范、要求,如《公安信息通信网边界接入平台安全规范》、《移动警务系统安全管理暂行规定》、《移动警务B/S应用安全接入规范》、《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》等;
广东省、深圳市智慧城市、智能交通相关的规划,如《广东省信息化发展规划纲要(2013-2020)、》《广东省网上办事大厅建设规范》、《广东省物联网发展规划(2013-2020年)》、《深圳市电子政务 “十二五”发展规划》、《深圳市信息化发展“十二五”规划》、《深圳市智能交通十二五规划》等;
深圳市政府投资项目立项、审批、采购相关的规定,如《深圳市政府投资项目管理条例》等;
深圳市公安局信息化相关的规划、科技项目管理规定;
深圳市公安局交通警察局信息化相关的规划、科技项目管理规定;
(3). 参考标准
以上标准规范以最新版本为准,未列出的国家、行业标准规范也须遵守。
3、项目服务内容
中标单位的主要服务内容为交通管理业务信息系统的规划和初步设计,具体包括根据相关上级到规划和要求、对信息系统基础设施和应用系统到需求进行调研分析,编制中长远配置规划、技术设计、运维管理规范、项目实施质量控制要求等各类设计文件,以及相应的项目概算及项目需求文件编制。
(1). 交警信息化现状
深圳市公安局交通警察局目前建立了复杂的交通管理业务系统,包括机动车和驾驶人管理、违法管理、事故管理、指挥调度、日常办公管理、移动警务、互联网应用、数据交换和共享、视频应用等分为10个大类,超过60多个子类交通管理业务系统,这些系统建立在不同的时期,不同的承建单位采用了不同版本的开发工具、应用架构、数据库系统、中间件、操作系统以及硬件环境,这些系统同时通过不同的网络环境、不同的方式与省公安厅、市公安局、监察系统、交委、人居委、税务、保险、银行、邮政、汽车经销商、体检医院、驾校等单位或系统进行数据交换。
为规范业务岗位职能、优化业务流程、加强业务监管、完善便民措施,提升支队总体服务水平、提高工作效率、缩短业务周期,优化服务和工作环境,为办事群众和工作人员提供良好的业务交互与交流渠道,切实加强为民服务的公平、公开和公正性,树立服务部门良好形象近年来,我支队按照 “统一项目管理、统一规划、统一规范、统一设计、统一运维”指导思想,整体规划、分布实施落实系统的建设和改造工作。
交通管理业务项目开发应围绕“智能化的交通指挥控制、数字化的交警科技执法、社会化的为民信息服务、实战化的科技创新应用”四个方面不断加强交通管理科技信息化建设。投标人应深入了解深圳交警各项业务流程、各业务系统所采用的各种技术,掌握公安部、交警局信息系统建设规范、掌握交警局信息发布平台、掌握广东省公安厅车驾管业务系统数据交换接口、违法业务数据接口,能够根据国家、省、市等各级交通管理政策法规的变化,以及各级主管部门对信息系统建设的要求变化,业务部门业务流程变化,群众办事的要求,信息技术应用、业务部门的用户需求等对现有系统提出改造方案、或提出新项目的建设要求。深圳交警目前的应用系统包括但不限于如下所列:
① 公安交通管理综合应用平台数据交换系统
“公安交通管理综合应用平台”之数据交换(接口)系统主要实现接口封装,接口调用监测预警,接口调用权限分配,接口发布管理等主要功能,面向深圳交警业务管理软件提供统一规划的数据交换接口资源。本系统服务接口按业务大类,划分为:
1) 车驾管数据交换接口
2) 违法业务数据交换接口
3) 事故业务数据交换接口
4) 其它类数据交换接口
② 违法管理类业务系统
1) 电子警察图文系统及流动电子警察图文管理系统
2) 假套牌数据照片录入系统
3) 出租车IC卡查询系统
4) 机动类车辆通行证使用登记系统
5) 市民举报车辆违法管理系统
6) 电子警察违法取证“一警多能”处理系统
7) 交通违法数据与邮政系统实现实时对接管理系统
8) 短信方式处理交通技术监控违法行为服务系统
9) 窗口监管系统
10) 机动车排气污染检测与强制维护信息管理系统
③ 边界平台数据交换及其他数据发布类业务系统
1) 数据交换及对外数据发布系统
2) 车管规费及交通违法银行交费系统
3) 机动车环保数据交换系统
4) 交委驾驶人信息交换系统
5) 短信平台管理系统
6) 交通违法行为实施邮递告知系统
7) 违法短信查询系统
8) 拖扣车信息管理系统
9) 车辆自动检索软件(法院查控)
④ 外网服务类业务系统
1) 机动车和驾驶人业务互联网信息查询系统
2) 机动车驾驶人考试信息中心管理系统
3) 交警局触摸屏综合查询系统
4) 驾驶人年度体检系统
5) 中国移动信息发布系统
⑤ 办公管理类业务系统
1) 文档管理系统
2) (各大队)交通路况上报系统
3) 重点人员管理信息系统
4) 深圳市公安局交警局设备管理系统
5) 指挥中心办公系统
6) 移动电话综合应用服务平台
⑥ 其他类业务系统
1) 行政许可和非行政许可审批业务数据(监察局)处理系统
2) 停车场地管理处罚决定书管理系统
3) 多警种数据查询系统
4)网上深圳交警与天威视讯接口
5)应用系统运行环境包括但不限于以下所列:
由于深圳交警局现有系统的建设是分步实施的,不同的时期所选用的硬件系统、数据库系统都不同。其中主机系统有IBM P系列主机和包括IBM、EMC、Dell等品牌存储设备。操作系统有AIX、Redhat Linux AS等。数据库有Oracle 8i、Oracle 9i、Oracle 10g,并且有多套Oracle并行数据库在运行。
大量使用的PC服务器及磁盘柜支撑着交警局主要业务系统的硬件服务,承担各业务系统客户端访问、数据接收、运算处理以及数据库系统工作,服务器的稳定性、可靠性,直接关系到交警局警务工作能否正常开展,是警务工作不可缺少的重要基础组成部分。目前有大约190多台应用服务器和存储设备,主要品牌为联想、华为、IBM、HP和DELL等,服务器操作系统为Windows NT、Windows2000 Server、Windows 2003/2008/2012,Red Hat Linux/Suse Linux等。近年来通过虚拟化技术进行云计算平台和云存储平台的搭建,建立了虚拟机系统122个。正在推动车牌识别等以Hadoop为架构的新型大数据应用,为交警业务带来新的模式。
支队目前公安网与外部网络之间数据交换方式主要通过数据交换平台。数据交换平台通过防火墙、网闸实现与外部网络之间的安全连接,提供了应用层安全机制。该平台主要实现接口封装,接口调用监测预警,接口调用权限分配,接口发布管理等主要功能。按照《公安信息通信网边界接入平台安全规范》、《移动警务系统安全管理暂行规定》、《移动警务B/S应用安全接入规范》、《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》等要求,将逐步建设基于边界接入平台的、符合公安部规范的数据交换机制,建立统一的内外网数据共享与发布平台,确保交警外网、交委、人居委、法院、保险、银行、移动、天威、各相关企业等外部单位与支队业务数据交互的安全性、保密性、一致性。
终端设备和系统分布在支队所属的19个大队、41个中队、15个分所和服务站的62个机房,8000多台各类终端系统设备上,数据总量超过350TB。目前正在建设的网络项目使用先进的光传输技术和设备,复用已有的光纤网络将交警内部骨干链路升级为全万兆互联。
(2). 客户需求调研
深圳市公安局交通警察局设计项目多、系统复杂,中标单位应安排技术骨干进驻交警客户指定现场办公,对交警日常信息化需求进行调研,对具体项目需求进行梳理,明确客户不同项目的具体要求,整理相关项目需求文档,最后让客户确认,以便为项目立项及项目设计奠定基础。
客户项目需求调研及系统分析按工作量计算,中标单位年投入人月不少于12人月。
(3). 编制年度信息化规划方案
中标单位须针对招标人现在信息化建设情况进行需求分析,编制技术先进可行、理念趋前的的信息化建设规划方案。
(4). 项目系统设计
中标单位对形成的用户需求文档,安排单位专业咨询团队进行分析、规划和设计,完成项目技术设计方案、运维管理规范、项目实施质量控制要求等各类技术设计文件,得到客户认可和确认,作为项目实施的依据。
根据业务需要编制以下(不局限于)专业、行业的信息化项目设计方案:
Ø 办公系统
Ø 机动车管理
Ø 驾驶人管理
Ø 违章处理
Ø 事故处理
Ø 指挥调度
Ø 勤务考核
Ø 移动警务
Ø 电子警察系统
Ø 车牌识别系统
Ø 电视会议系统
Ø 指挥室
Ø 计算机机房
项目系统设计按工作量计算,中标单位年投入人月不少于30人月。
(5). 项目概算编制
中标单位根据完成的技术设计文件,组织单位专业咨询团队,对深圳市交警信息化系列项目的机房、网络、服务器等设备、设施的配置进行市场询价及审核,测算软硬件设施购置费、应用软件开发费、网络及机房等智能化系统工程费、信息系统集成费、其他零星工程费等,按规范测算各项工程建设其他费,完成项目概算编制,最终得到客户认可和确认,作为项目实施的基础和依据。
项目项目概算编制按工作量计算,中标单位年投入人月不少于2人月。
(6). 项目实施技术指导方案编写
中标单位根据完成的技术设计方案,组织单位专业咨询团队,编写项目实施技术指导指导,为实施机构提供技术支持。
项目实施技术指导方案编写按工作量计算,中标单位年投入人月不少于1人月。
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商务需求 |
项目服务要求
中标人须积极配合交警局信息化建设的需要,满足深圳市交通信息化管理的技术规范、质量标准和科技项目管理规范要求,保证交警信息化系列项目的及时实施。
Ø 服务期
合同签订后一年。
Ø 技术要求
投标人安排的技术人员应具有交通管理、公安、交警等信息系统需求分析、设计经验。
Ø 人员要求
n 驻场人员要求
为配合项目的需求调研和实施技术支持,要求中标单位提供3人(至少1名注册咨询工程师,并指定1人作为项目经理负责项目的协调沟通)的一年期现场技术服务,在交警指定地点上班,配合交警项目工作需要。
n 协作人员要求
中标单位须拟派不少于4名工程师,作为后备技术力量,根据项目的进度需求,协助完成项目。
n 人员安排
中标人必须在投标文件中承诺提供的人员清单(含个人资料),并在签订合同前将满足上述要求的人员名单提供给采购单位确认,用户单位有权进行考核并对不符合要求的人员进行更换,直至采购单位满意为止,人员一经确定未经用户单位许可不得擅自更换。
Ø 响应时间
1、提供7*24小时服务承诺
中标人须按采购人下达任务书要求的时间完成。投标人需承诺提供1年全天候6*9小时的咨询服务和技术业务咨询服务,并有专业的技术人员负责及时解决项目技术问题。
2、驻场人员必须5*8小时至采购单位指定地点上班(具体作息时间可参照采购单位的安排并服从采购单位的要求)。
Ø 处罚规定
中标人违反以下情况需接受采购人的处罚,情节严重的,则采购人将履约情况向政府招标管理部门反映。
中标人及时提交项目应交付的全部文档,并需按照深圳交通警察局内部办公管理规定的时间及时提交项目结算资料及验收材料的全部文档
中标人须设立专用值班电话保证24小时通讯畅通。如采购人在30分钟(根据电话来电时间计算)拨打了3次值班电话都无人接听或者30分钟之内无回电话。
采购人对中标人工程师维护工作不满意而提出书面投诉
Ø 项目保密要求
中标人所有参与现场服务的工作人员必须严格遵守深圳公安局交通警察局内部办公管理规定,不得从事与本项目无关的工作,严格遵守政府、公安内部保密制度,严禁出现“一机两用”现象。
中标单位在项目实施过程中都应按照国家安全、保密的有关规定和标准履行保密义务。中标单位对项目实施中涉及的有关信息保密,未经委托单位许可,不得将相关信息泄露给第三方,否则,委托采购单位保留追究中标单位经济和法律责任的权利。
Ø 成果要求
提供的咨询设计成果须满足:
n 符合项目现场实施的需求;
n 符合采购单位相关业务行业内的技术规范标准;
n 符合政府投资项目相关管理规范标准;
n 中标人应按照采购单位要求定期提交项目进展报告。
n 中标人须提交对交警科技信息化建设具有前瞻性、先进性的整体规划建议报告,服务期内不少于4次。
5、投标文件要求
投标书提交的《项目需求理解和把握》须在充分理解招标人网络现状、各业务系统现状的基础上,给予包括但不局限于办公系统、机动车管理、驾驶人管理、违章处理、事故处理、指挥调度、勤务考核、移动警务、电子警察系统设计、车牌识别系统设计、电视会议系统设计、指挥室设计、计算机机房设计等解决思路,规划须符合采购单位实际情况需求并遵循现有国家、省、市的相关技术规范及行业标准。
6、报价要求
项目服务费采用包干制,投标报价应以人民币为结算单位(含税),须包括:包括常驻人员报价、协作人员报价、公司管理费、技术服务费、利润、政策性文件规定费用、风险费、税金等所有费用。
本项目合计工作量为45人月,投标人应对系统进行分项报价,提供人月单价,项目实施中工作内容应按甲方的实际要求进行调整,总费用不变。
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评标信息 |
综合评估分。
评委会在评标时,应按照以下量化的评审因素,对各投标文件进行分析和比较:
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其他 |
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附件 |