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广州市劳动保障信息中心租赁机房进行单一来源方式公示

信息发布日期：2013.01.05 标签：广东省招标广州市招标租赁招标

加入日期：	2013.01.05
截止日期：	2013.01.09
招标业主：	广州市劳动保障信息中心
地区：	广州市
内容：	采购预算： 275 万
关键词：	租赁

招标公告正文

关于广州市劳动保障信息中心租赁机房进行单一来源方式公示
一、采购项目名称：广州市劳动保障信息中心租赁机房项目
二、采购标的：广州市劳动保障信息中心租赁机房
三、采购预算： 275 万
四、拟定供应商：中国联合网络通信有限公司
五、采用单一来源理由：
根据市科信局《关于广州市劳动保障核心业务系统应用级容灾建设项目建设方案审核的意见》（穗科信审〔 2009 〕 56 号）（附件 1 ），广州市劳动保障信息中心于 2010 年 9 月委托市信息工程招投标中心对项目中容灾机房租赁服务内容进行公开招标，中标人为中国联合网络通信有限公司（下称 “ 联通公司 ” ）。市劳动保障信息中心按规定与中标人签定了两年的租赁合同（合同起止日期为 2011 年 3 月至 2013 年 2 月，附件 2 ）。 2011 年 6 月，按照容灾项目整体计划，市劳动保障信息中心将市劳动保障核心业务系统迁移至合同中约定的联通公司在科学城的 IDC 机房，该机房作为劳动保障生产中心机房运作，同时该机房接入劳动保障核心网络，成为骨干环上的一个重要节点。目前核心网络骨干环由医保局机房、科信局机房、卫生局机房、穗园小区机房及联通公司科学城机房五个节点组成。
（一）劳动保障核心业务系统概况
目前广州市劳动保障核心业务系统包括医保（ Pj3 ）、社保（ Pj4 ）、劳动（ Pj5 ）和网办四大块业务系统。近几年随着国家、省、市相关社保、医保、劳动政策的不断出台，从保障业务前台业务办理，为广大市民提供良好服务，维护社会稳定等几个方面对医保（ Pj3 ）、社保（ Pj4 ）、劳动（ Pj5 ）及网办业务应用系统的稳定运行提出了新的要求，特别是全民医保和全民社保业务发展方向的提出，对应用系统的连续不间断工作提出了更高的要求。
广州市劳动保障网络已覆盖全市 12 个区的社保、医保、劳动业务经办机构及部门。其中，社保网络连接 200 多家业务经办机构及各市区退管办；医保网络连接全市 12 个区的 770 家定点医疗机构，业务已实现两区两（县级）市市级统筹，网络已实现与佛山、肇庆、东莞医保系统的对接，并已实现泛珠医保结算试点（南昌）联网；劳动系统已覆盖全市 10 区 2 市 205 个街（镇）及 1448 个社区（村居），并实现与广佛肇同城就业信息系统的对接及与佛山他肇庆市级劳动就业服务单位的互联互通。此外，广州市劳动保障网络也与国有商业银行和市地税等单位相连，实现数据的横向信息交换。通过向广州市各区、街道和社区业务系统网络的延伸，提高了劳动和社会保障社会化服务水平，为群众办理业务提供了便利。
（二）变更劳动保障生产中心机房租用场地存在的问题
合同到期后，如果采用公开招标方式重新采购生产中心机房租用服务，不能保证原机房提供公司中标，存在变更租用场地的问题。
1 、变更租用场地，系统和网络都需要割接，造成业务
系统长时间中断。但医保系统要求 7×24 小时不间断运行，且业务覆盖面大，服务人群多，一旦停机，业务连续性得不到保证，将使全市患者无法及时就医，影响面大，会造成严重后果。
2 、变更租用场地，涉及进行机房设备搬迁问题，机房设备大部分是高端的计算机设备，对搬迁过程中的包装、运输要求极高，而且极易造成损坏。按惯例原厂商即使在保修期内也不会对设备因再次搬迁造成的损坏提供免费保修，必须另外购买搬迁保修服务。机房设备价值三千多万元，一台设备损坏，维修费用少则十几万元，多则上百万元。另外系统和网络割接、设备搬迁等工作，预计花费一周时间、约 100 人参与，将耗费大量人力物力。
经初步评估要完成上述机房设备搬迁、系统和网络割接等工作所需费用已经超过了项目本身预算，如此庞大的预算费用，我局目前无法落实，即使资金能够落实，相对于整个项目预算来说也是不划算的。
综上，变更劳动保障生产中心机房租用场地将对劳动保障核心业务系统的正常运作产生极大的影响，人民群众不能及时享受医保、社保待遇，影响社会的稳定和谐。
（三）劳动保障生产中心机房租赁申请继续采用单一来源采购
为确保整个劳动保障核心业务系统安全、稳定运行，保障广州市几百万参保人的切身利益，现申请劳动保障生产中心机房租赁服务采用单一来源采购方式。 2013-2014 年的采购需求如下：
1 、采购内容
核心业务系统生产中心机房租赁，主要包括 26 个机柜位 22 个月租赁及相关运维服务。包括提供机柜的摆放空间、维护坐席、电源、空调、 UPS 、网络配线架等服务。要求机房全年可用率必须高于 99.99% 。
2 、服务期
为保证机房租赁服务期限与财政预算年度一致，将服务期定为： 2013 年 3 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日。
六、公示期：2013年1月5日至2013年1月9日（五个工作日），其它供应商如对公示存在异议，请在公示期内以书面形式向采购人和财政监督管理部门反映。
七、联系方式***
采购人：广州市劳动保障信息中心
联系人***
电话：***
财政监督管理部门：广州市财政局
联系人***
电话：020-38923575 ∕ 38923543

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