2011年度城乡联网供水（盐东镇区域）项目招标公告

盐城市工程建设项目招标公告

盐城市亭湖区盐东镇人民政府和金大地农业发展有限公司联合负责实施的盐城市亭湖区2011年度城乡联网供水（盐东镇区域）项目，亭湖区黄尖镇人民政府和金大地农业发展有限公司联合负责实施的盐城市亭湖区2011年度农村城乡联网供水（黄尖镇区域）项目，均已经盐城市亭湖区人民政府批准建设，批准文件区长办公会议纪要[2011]21号，并经批准同意采用BT方式建设，现通过公开招标方式邀请具有相应资质和一定资金实力并有意投资建设本项目的潜在投标人参加本项目的投标报名。现就有关事项公告如下：
一、盐城市建业工程咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
二、招标范围(即BT承包范围)：盐城市亭湖区2011年度城乡联网供水(盐东镇和黄尖镇区域)工程的BT投资建设及其它配套设施等，具体内容详见施工图纸和招标人提供的工程量清单。投标人中标后负责招标范围内所有项目的投(融)资和施工期的建设、管理。前期勘察、设计、图纸审查、规划、招标代理、项目跟踪审计、监理等相关工作由招标人组织实施。
三、参加本工程投标的申请人须进行网上注册后方可参加该工程投标。
（咨询电话：***
四、工程概况
1、工程名称：盐城市亭湖区2011年度城乡联网供水(盐东镇和黄尖镇区域) BT工程。
2、工程地点： 盐城市亭湖区境内（盐东镇和黄尖镇）。
3、工程规模： 本次招标范围内投资概算约9400万元。
4、工期要求： 90 日历天。2011年12月10日前完成招标范围的招标人明确要求实施的全部工程量，具体开工日期以招标人开工通知书为准。
5、质量标准：合格。
五、投资方式：BT（建设—移交）
1、本项目拟分 二 个BT项目招标，招标内容为：盐城市亭湖区2011年度城乡联网供水(盐东镇和黄尖镇区域) BT工程。
一标段：盐城市亭湖区2011年度农村盐东镇区域供水BT工程，工程概算价约5800万元，详细内容以招标人提供的工程量文件为准。
二标段：盐城市亭湖区2011年度农村黄尖镇区域供水BT工程，工程概算价约3600万元，详细内容以招标人提供的工程量文件为准。
投标人允许同时投二个标段，但只允许中一个标段，在前一标段评审中标的投标人的投标文件在后续标段评审中继续参评，但不再作为中标候选人，评审顺序：一标段→二标段。
2、建设管理主体：一标段：亭湖区盐东镇人民政府和金大地农业发展有限公司
二标段：亭湖区黄尖镇人民政府和金大地农业发展有限公司
3、回购主体：一标段：亭湖区水利局和亭湖区盐东镇人民政府（其中：亭湖区水利局负责材料费及其相关费用的回购，盐东镇政府负责施工费及其相关费用的回购）
二标段：亭湖区水利局和亭湖区黄尖镇人民政府（其中：亭湖区水利局负责材料费及其相关费用的回购，黄尖镇政府负责施工费及其相关费用的回购）
4、回购基数：最终按政府审计部门审定的建安工程造价作为投资人的回购基数。
5、回购期限：3年，工程竣工验收合格当年即开始回购；回购起始点:首期回购款支付时间为本项目通过竣工验收之次日起满三十日。以后每年的同一日期即为支付时间，如遇法定节假日，则相应顺延为其后的第一个工作日。
6、回购款支付比例：回购期内分四次回购（3：3：2：2）。
7、回报率：工程建设投资回报率按同期银行基准贷款利率118%（建设期不计投资回报）。
六、投标申请人资格须具备以下条件：
（1）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及其以上施工资质的独立法人，并具有安全生产许可证。
（2）项目负责人资质和要求：投标项目负责人必须为投标申请人本单位正式职工，并具备市政公用工程专业的一级建造师资质（项目负责人投标报名时应提供建造师注册证书原件或临时执业证书原件），且具有项目负责人***
（3）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人***
（4）投标申请人须保证授权委托人、项目负责人及项目部主要组成人员均为本单位的正式职工。投标报名时，投标人应提供授权委托人、拟报名项目负责人和项目部主要组成人员【含授权委托人、项目负责人***
（5）投标人拟投入管材【1、（PE管）必须为入选“2010年或2011年度全国农村饮水工程安全材料设备产品信息年报”中的产品；2、管材（PE管）生产商必须通过ISO9000质量体系认证】。
（6）本工程招标人一律不接受联合体投标报名。
（7）中标人在工程建设过程中不得转包和违法分包工程。
（8）投标报名人有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。
七、资格审查方式
1、本项目采用资格后审、全数入围的方法确定合格的投标人。
2、为保证招投标工作顺利实施，在投标报名结束至投标截止日三天前的时间内，招标人将按苏建招[2010]333号文件要求投标人的法定代表人就投标项目负责人无在建工程、有无串标围标、有无出借资质、中标项目负责人***
八、本工程评标办法采用综合评估法(详见附件)。
九、投标报名和获取招标文件方法：
各投标申请人须登入盐城市招投标网（新闻中心栏口下，详见“通知公告”）进行网上报名，逾期不再办理报名手续。
本公告网上报名时间自2011年8月19日16：00至2011年8月26日16：00（如在投标报名截止时间前未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负）。
招标文件发售时间“2011年8月19日16：00至2011年8月30日16：00”。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及购买人的身份证到盐城市招投标交易中心（盐城市鹿鸣路6#三楼）招标文件发售窗口购买。（联系电话***
十、申请人除不可抗力情况外，获取招标文件后放弃投标的，招标人将提请招标投标行政监督管理部门在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
十一、投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标报名。
十二、 项目部管理人员考核要求
1、工程项目部管理人员必须严格按招投标文件要求及时配备到位。所有人员有持证要求的必须持证上岗，在项目经理的统一领导下，尽心尽职地做好本职工作。如不能胜任工作的，建设单位将有权建议更换，直到更换至能胜任现场管理工作为止。
2、所有项目部管理人员必须按时上下班，不得随意迟到早退，更不得无故缺席，中标单位在现场必须自行配备指纹考勤机进行考勤，合同签订三日内进行项目部管理人员指纹导入，项目部管理人员如果不能全部来指纹导入的，则建设单位有权选择第二中标候选人中标，并没收投标保证金。如果需要休息或有特殊情况，必须书面向建设单位请假，但项目部管理人员每人的出勤不得少于22个工作日/月。
3、项目部管理人员不安排到位的，按考勤结果在工程结算价款中扣除违约金（项目经理5000元，其他每人每天1000元）；项目部管理人员若擅自离岗连续达3天以上的，经招标人提出仍未改正的，则按每人每天2000元扣除违约金，7日后项目部主要管理人员仍不能到位的，招标人有权提出终止合同，扣除合同价款2%的违约金，因此给招标人造成损失的，招标人将依法追偿，并报建设（交通）行政主管部门记入黑名单。
十三、本BT项目招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标报名，同时在中标后不允许违法分包。报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格，同时将对其作出相应处罚。在项目实施过程中，招标人如发现挂靠施工的或违法分包的，可以立即无条件终止合同，在履约保证金中扣除30万元的违约金，并清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人造成的损失，由中标人加倍赔偿。
十四、招投标监督管理机构投诉电话：***

招标人（公章）： 招标代理机构（公章）
法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）：
联系人：刘迎春 联系人***
联系电话：13851066076 联系电话***
2011年8月18日
评 标 办 法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会，根据投标报价、工程质量、施工工期、施工组织设计（含项目负责人***

一、资格审查：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
审查以投标人提供的投标人营业执照（副本）原件、施工资质证书（副本）原件、企业安全生产许可证（副本）原件、项目负责人建造师注册证书（或临时执业证书）原件、项目负责人安全生产考核合格证（B类）原件、项目负责人和项目部主要组成人员【含授权委托人、项目负责人***
以上原件材料进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。

二、开、清标情况评审：
评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入下阶段评审。

三、评标基准价确定：
投标报价的评标基准价为经开、清标情况评审无明显废标情形的所有投标人的投标报价的算术平均值乘以系数A，A的取值范围为93%～96%，具体数值开标时由投标人代表现场抽签决定。

四、参加详细评审投标人确定：
开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于投标报价评标基准价的投标人的数量不多于7家(含7家)时，所有符合上述条件的投标人的投标文件均参与详细评审；开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于投标报价评标基准价的投标人的数量多于7家时,从符合上述条件的投标报价中由低到高选择7家投标人的投标文件参与详细评审,其余投标人的投标文件不再参与详细评审。

五、详细评审：
（一）投标报价（70分）
1 有效投标报价：
1.1 投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求；
1.2 投标人的投标报价不低于企业成本价；
1.3 投标人的投标报价不高于招标控制价；
1.4 投标人的投标报价不低于投标报价的评标基准价。
2 报价分计算
2.1 参与详细评审的投标人的有效投标报价中最低报价的得70分。
2.2 参与详细评审的投标人的有效投标报价与有效最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分，从70分扣起，不足1%时按插入法计算。
3 扣分约定
3.1 评标委员会从分部分项工程量清单中随机抽取不少于10%且不少于10项的清单子目进行重点评审。
3.2投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出分部分项评标基准价±30%的，每发生一项扣0.1分，最多扣0.4分。
分部分项评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应分部分项工程量清单综合单价的算术平均值。
3.3 措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±30%的，扣0.3分。
措施项目费评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应措施项目费总金额的算术平均值。
3.4分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表中的项目编码、项目名称以及项目特征必须与工程量清单完全一致，如有一项不一致，扣0.1分（累计不超过1分），单位工程编号错误扣0.2分。
3.5每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。
（二）工程质量和施工工期 10分
承诺招标文件规定的质量标准和工期承诺符合招标文件要求的，得分10分，不承诺招标文件要求的质量标准或承诺工期超过招标文件要求工期的，按废标处理。
（三）施工组织设计（含项目负责人***
1、施工组织设计 8分
施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作废标处理。评标委员会对投标人的施工组织设计进行评审，评审得分区间为7～8分,以0.01分为一个记分单位,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。施工组织设计一般必须具备如下内容：
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；
（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
（4）各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；
（5）安全文明施工及环境保护措施；
（6）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；
（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；
（8）关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；
（9）雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；
（10）项目融资计划；
（11）资金安排计划；
（12）工程竣工验收及移交、保修措施。
2、项目负责人***
各投标人的项目负责人在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围为（1～2.0）分，得分计入总分。项目负责人***
（四）投标人的融资能力10分
由评标委员会对投标人承诺投入资金的筹措方案（自有资金或银行贷款等）的合理性、可行性、可信度进行评分。评分依据为投标人提供的其自有资金存款证明原件以及银行性金融机构对本项目的贷款意向书原件。评标委员会依据投标人的融资能力与本项目投资规模的适应性独立评审，投标人自有资金或融资加自有资金达人民币2000万元者，得基本分6分，在此基础上每高出100万加0.2分，最高加4.0分，不足100万部分按插入法计分。未提供的或低于2000万元的，本项不得分。本次计分以投资人提供的自有资金存款证明、融资证明原件计分，未提供原件的，不予计分。

六、其它
1、投标人和项目负责人***
2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
招标人联系方式***
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