妇幼保健站机构能力建设工程项目招标公告

项目名称:合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目
项目编号: SHCG2009-053

二○○九年六月二十三日

目  录
一、谈判前须知 3
二、投标人资格 4
三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容 4
四、竞争性谈判的评审方法及标准 5
五、投标人须知 6
附件一合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目总说明 13
附件二合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目及需求 14
附件三 法人代表授权书（原件） 14
附件四 竞争性谈判投标函 16
附件五 报价书 17
附件六 最终承诺报价书 18

一、谈判前须知
尊敬的投标人：
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，合肥市蜀山区政府采购中心受合肥市蜀山区妇幼保健站的委托，拟就合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目以竞争性谈判的方式进行政府采购。
谈判须知前附表
序　号 内　　　　　　容
1 项目名称：合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目
项目性质：工程类
项目编号：SHCG2009-053
2 集中采购机构：合肥市蜀山区政府采购中心
地        址：望江西路与潜山路交叉口处向西102米（蜀山区行政服务中心6楼608室）
3 委托单位：合肥市蜀山区妇幼保健站
采购单位（招标人）：合肥市蜀山区妇幼保健站
4 投标文件递交至：望江西路与潜山路交叉口处向西102米（蜀山区行政服务中心6楼608室）
投标截止时间：北京时间2009年6月30日11:00
投标文件接收人：刘东海(电话:***
传真：***
5 接收投标文件须知：递交的投标书应符合规范，内容清晰，有针对性，密封完好，并装订塑封完整。投标文件如不符合规定恕不接受。
6 谈判时间：投递标书截止后，我中心将择日安排开标时间，具体时间将电话通知各投标人。
7 工期：见附件
8 质保期：见附件
9 付款方式：施工结束并经业主等相关单位验收合格后，一次性付清合同款90%，余款10%待质保期之后支付。
10 标书份数：正本份数壹份；副本份数贰份。密封提交。
11 计价方式：清单报价
12 评标方法：有效最低价
13 成交服务费：成交供应商须在合同签订前向我中心交纳合同价1%的成交服务费
14 履约保证金：成交供应商须在合同签订前向合肥市蜀山区妇幼保健站提交合同价5%的履约保证金
15 单位踏勘现场及项目答疑联系人***
16 特别提示：若投标人为外地企业，中标后须在合肥市注册成立子公司，并以子公司名义与业主单位签订合同
17 备注：本项目不分标段。
18 谈判文件发售办法：
1、发售时间：公告发布起至截止日。
2、发售地点：合肥市蜀山区政府采购中心 （蜀山区行政服务中心6楼608）
3、谈判文件价格： 200元整。
请感兴趣的投标人直接前往我中心购买谈判文件，售后不退。
二、投标人资格
1、符合《政府采购法》第二十二条规定；
2、具有房屋建筑工程施工总承包三级（不含暂三级）或装饰装潢三级及以上资质；
3、具有安全生产许可证；
4、具有相关工程施工业绩。
三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容
1、法人代表授权书原件；
2、经年检有效的营业执照和税务登记证(复印件)；
4、项目经理证书(复印件)；
5、投标函、报价书及报价清单；
6、施工方案(施工组织设计)；
7、业绩（以合同复印件形式反映，原件备查）；
8、资质证书及安全生产许可证（复印件加盖公章）；
9、其他投标文件(包括企业资信、荣誉、项目管理及施工人员安排、劳动力计划安排、拟投入设备和机械等)。
四、竞争性谈判的评审方法及标准
本项目谈判小组将会在报送报价函截止日安排具体谈判时间（谈判时间将提前半天，电话通知各投标人）。
1、本次谈判活动将采用 有效最低价 方法评审。
有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选供应商，即在初审合格（全部满足谈判文件实质性要求，包含资格条件、工程内容、施工方案、工期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等，详见下表）前提下，根据各家最终承诺报价由低到高排出成交候选供应商。
初审指标如下（可按谈判文件第五项第14条要求补充）：
序号 指标描述 备    注
1 投标函 符合招标文件的格式要求
2 营业执照 年检有效
3 税务登记证 有效的税务登记证
4 法定代表人授权书 有效的授权证明原件。若法人代表本人参与则提供身份证复印件以备查验
5 授权代表身份证明 有效身份证明
6 标书响应情况 响应招标文件的实质性要求，包括技术要求；付款响应；工期要求；质保期要求。
7 标书规范性 未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，内容前后不一致、相互矛盾、辨认不清为不规范
8 供应商资质 符合谈判文件规定
9 项目经理资格 符合谈判文件规定
10 其他 谈判小组认定的其他情况
如果最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则采取评委投票方式确定成交单位。
“有效最低价”主要考虑：①报价是否响应谈判文件的实质性要求；②报价是否会降低谈判文件规定的质量、工期、服务内容、功能要求；③报价是否会低于投标成本；④是否有重大缺项漏项或错项。投标人不得以低于成本价的价格投标；不合理的低价投标无效。
2、投标人报价明显低于预算价、市场价、其他投标人平均报价的，或者投标人最终投标报价比第一次报价大幅度降低的，谈判小组可以要求投标人提供合理说明，否则，谈判小组有权认定其报价无效。
3、谈判过程中，投标人投标报价与公布的控制价（如有）或财政预算价（如有）相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，谈判小组可以否决所有投标。
五、投标人须知
1、本项目采用  固定总价 方式结算价款：
1）采用固定价格合同。合同价款中包括的风险范围：人工、材料、机械费用的市场价格变化（执行合肥市建设工程造价管理站合造价字（2007）004号文件）；除不可抗力以外的其他风险；
风险费用的计算方法：投标人在投标报价中已经考虑，不再另行计取
风险范围以外合同价款调整方法：以补充条款方式商定
2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：不采用
3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：不采用
4）双方约定合同价款的其他调整因素：以补充条款方式商定
2、采用工程量清单综合单价报价：清单编制依据2005年7月1日安徽省工程建设标准定额总站发布的工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）及其配套计价依据。综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括但不限于人工费、材料费、机械费、综合费、风险费、劳动保险费、规费、利润和税金。投标报价计算书中须注明所采用的建筑材料的材质、规格、型号、品牌、生产厂家、单价等指标；管材、钢筋、水泥必须采用正规、合格的大厂产品，材料（设备）涉及国家许可证制度、强制认证制度的，必须具有合格证明；
3、除非招标人对谈判文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价，并不得以任何理由予以重复。投标人不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目与工程量(包括工程量单位)及项目排列顺序，否则其投标报价不予接受。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按项目需求及合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人不再另行结算及支付。
4、除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的综合单价和合价、以及投标报价汇总表中的投标报价均包括完成谈判文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
5、不可竞争费用与可竞争费用说明
5.1 不可竞争费用包括：
(1)规费（见下表）
序号 项目名称 计算基数 费率（％） 工程名称
1 养老保险费 人工费 20.00 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
2 失业保险费 人工费 2.00 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
3 医疗保险费 人工费 8.00 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
4 工伤保险费 工程造价 0.15 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
5 住房公积金 人工费 5.00 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
6 危险作业意外伤害保险费 工程造价 0.1 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
7 工程排污费 发生时，按环保部门规定计取  建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
8 环境保护 人工费＋机械费 0.7 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程
9 文明施工 人工费＋机械费 4.8 建筑、装饰装修工程
   2.8 安装、市政、园林绿化及仿古工程
10 安全施工 人工费＋机械费 4.0 建筑、装饰装修工程
   2.5 安装、市政、园林绿化及仿古工程
11 临时设施 人工费＋机械费 7.1 建筑、装饰装修、安装工程
   4.6 市政、园林绿化及仿古工程
备注：招标标底、投标报价编制时应严格执行以上标准（9-11）项可以按90%予以计入。
(2)人工费：执行合造价字[2008]001号文件，不低于39元/工日。其中31元按规定取费，另外8元可仅计取税金。
(3)税金3.475%（分部分项工程项目清单费+措施项目清单费+其他项目清单费（其中预留金不计规费和税金列入投标总价）+规费）；
(4)谈判文件中明确的由招标人自行采购的材料费；
(5)预留金（不计规费和税金列入投标总价）
(6)法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。
5.2 可竞争费用包括：
(1)材料费、机械费用；
(2)管理费；
(3)利润；
(4)施工技术措施费；
(5)施工组织措施费（除安全防护、文明施工措施费）。
6、投标人在其工程量清单报价书封面相应位置应加盖工程造价执业人员“执业章”。
7、投标人应自行对施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到施工现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。
8、投标人有义务对招标人提供的工程量清单及图纸进行复核；若投标人未尽复核义务而造成不良后果的，其责任由投标人承担。且在成交后，成交人不得以图纸不明、图纸或工程量清单缺漏项要求增加工作量。
9、投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。
10、为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑且授权代表必须到达谈判现场（须携带身份证明备查）。
11、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。
12、谈判小组将与投标人就一次报价、材料选用及售后服务等内容进行谈判。（乙方采购的材料必须经过业主同意方可使用），投标人最终承诺报价是签订合同的最终依据。
13、谈判顺序按照签到顺序决定。谈判小组所有成员集中与单一投标人分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、明细和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可能要求投标人进行多轮报价。多轮报价时，给予每个合格投标人相同的机会。投标人放弃中间报价轮次的，应在报价文件上声明，并明确本次报价为最终报价。
14、如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在指定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料。指定时间内未能提交或提交不全，做无效标处理。
15、在谈判文件无实质性变动的情况下，投标人的后一次报价均不得超过前一次报价，否则，做无效标处理。
16、谈判小组需对谈判文件作实质性变动，或因谈判文件作实质性变动要增加技术谈判轮次的，将书面通知所有合格投标人。
17、符合谈判文件要求的投标人报价均超过采购预算，采购人不能支付的，谈判小组可以视情况决定继续增加谈判报价次数或废标。属于采购预算过低的，经采购人书面申请，可以减少采购数量或降低技术规格，且将书面通知所有合格投标人。
18、投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。
19、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。
20、合同格式：工程类合同格式参照建设工程施工合同（GF-1999-0531）范本。专用条款未明确部分根据谈判文件及谈判内容签订。
21、成交人在收到中标通知书后三个工作日内，应按照谈判须知前附表规定缴纳成交服务费，可以现金或转帐的形式缴纳。如果成交人未按照上款规定交纳成交服务费，我中心有权取消该授标。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。
22、成交人在收到我中心发出的中标通知书后3个工作日内，应按照谈判须知前附表规定向采购人交纳履约保证金。如果成交人未按照上款规定交纳履约保证金，我中心有权取消该授标。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。
23、合同签订前成交供应商应向我中心出示成交服务费和履约保证金缴纳证明。
24、招标结束后，第一成交候选人在中标公示结束后如无异议，应按相关规定至蜀山区政府采购中心领取中标通知书，逾期不领的，由此造成的后果由成交人（中标候选人）自行负责。
25、我中心一律不予退还投标人的投标文件。

附件一：合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目总说明
附件二：合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目需求
附件三：法人代表授权书
附件四：竞争性谈判投标函
附件四：报价书
附件六：最终承诺报价书
                         合肥市蜀山区政府采购中心
                    2009年6月23日
附件一　合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目总说明
为切实做好本次维修招投标及施工工作，结合现行法律法规规定及本次招标特点，特此要求如下：
1、施工单位必须做好安全文明保障，有序组织工程施工，确保施工进度及工程质量。工期每延期一天，采购人从工程价款中扣除合同价1%的成交人违约金。
2、中标候选单位如无正当理由且未经相关单位同意退出的，未经允许转包或分包、无故拖延施工工期、无理由更换施工人员、偷工减料、选用不合格或不环保材料等行为，采购人有权终止施工合同，并将施工单位、项目经理及施工负责人***
3、投标人必须派相关负责人***
4、投标人踏勘现场后，按指定的工作内容报价并包死，一切隐蔽、不可遇见的施工内容均包含在投标报价内。
5、现场签证、变更、合同外增加内容均须按《蜀山区关于工程招标后设计变更和工程量增加签证具体事项的规定》的要求办理。
6、项目留有预留金或其他费用的，投标人须不计规费及税金列入投标报价。“预留金”是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，按实结算（此项费用如果有的话）。
7、项目所附工程量清单或设备材料清单仅供参考，报价均以图纸及现场勘查答疑为准。表（清单）内推荐品牌并无限制，投标人报其他品牌，须提供所投品牌名称及规格型号，并不得低于推荐品牌质量、规格及档次，若评委会认为投标人所投品牌低于推荐品牌要求，有权要求投标人更换品牌，否则，报价可能被拒绝。
8、最终投标报价均超采购人预算，采购人无法支付的，采购中心有权宣布废标。

附件二合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目需求
合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目总览
项目名称 项目地址 联系人 联系电话***
合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目 合肥市蜀山区妇幼保健站 曲荣 5134915 有

名　　　称 合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目
投标人资质 具有房屋建筑工程施工总承包三级（不含暂三级）或装饰装潢三级及以上资质
工　　　期 自合同签订之日起40个有效工作日内
质　保　期 验收合格之日起1年
预　留　金 无
其他要求 注：总价包死
勘查现场时间 工作日八小时之内
答　　　疑 勘查现场时答疑
图　　　纸 有
合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目采购内容
合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目。（详见附件，附件需至蜀山区政府采购中心登记领取）
工程说明及工程量参考表(仅供参考，以实地勘察为准)

附件三 法人代表授权书（原件）
致：合肥市蜀山区政府采购中心
本授权书声明：           （投标人名称）的       （委托法人代表姓名、职务）授权        （被授权人的姓名、职务）为我方就SHCG2009-053号＂合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目＂投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。
特此声明。

委托法定代表人签字（盖章）：                       
          职    务：                       
          单位名称：                       
代理人（被授权人）签字（盖章）：               
          职    务：                       
          单位名称：                       
          投标人名称：                     
                                    （公章）
                                   日      期：               
 
附件四 竞争性谈判投标函
致：合肥市蜀山区政府采购中心
根据贵方“合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目（项目编号：SHCG2009-053）”竞争性谈判邀请公告，正式授权下述签字人          （姓名）代表投标人        　   （投标人全称），提交投标文件正本　 份，副本　　份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）按竞争性谈判邀请函规定及最终报价承诺提供工程施工。
（2）我们根据竞争性谈判邀请函的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成合同内容。
（3）我们已详细审核全部竞争性谈判邀请函，包括竞争性谈判邀请函附件、项目总说明、参考资料、竞争性谈判邀请函修改书或图纸（如果有的话），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（4）我们同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。
（5）同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我们的投标文件可被贵方拒绝。
（6）我们完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
（7）我方（投标人）对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
（8）我方郑重承诺：按指定的工作内容报价并包死，一切隐蔽、不可遇见的施工内容均包含在投标报价内并同时承诺按项目总说明中列清的事项实施。
（9）与本投标有关的通讯地址：***
电    话：                       传    真：           
投标人代表姓名（签字）：          （单位公章）
日    期：                     

附件五 报价书

项目名称 合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目
投标单位名称 
所投包别     -------
投标总价 人民币小写：             
人民币大写：             
工期 自合同签订之日起      日历天内完工
质量等级 
质保期 
是否响应付款方式 
其他说明：
投标单位（盖章）：         法人代表或代理人签字：
年  月  日
附件六 最终承诺报价书
项目名称 合肥市蜀山区妇幼保健站机构能力建设工程项目
投标单位名称 
所投包别   -------
最终投标总价
（详见备注说明） 
人民币小写：
人民币大写：
工期 自合同签订之日起       日历天内完工
质量等级 
质保期 
其他说明 
投标单位：                             单位盖章或代理人签字：
年  月  日
注：本页<最终报价书>由竞标人在谈判现场依谈判情况填写。
考虑投标报价的方便，投标单位在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为分项计价表/分部分项工程量清单计价表中全部工程量的优惠浮动值（特定分项优惠除外）。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。