消防支队物业管理服务项目招标公告

东莞市级政府采购公告

项目名称： 广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目
采购编号： 东采公〔2008〕355号
采购目录： 服务类\物业管理
采购方式： 公开招标
供应商投标资格： 1)在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格； 2)具有省级以上（含省级）建设行政主管部门核发的物业服务（管理）企业二级以上（含二级）资质证书，并在广东省行政区域内具有注册的物业服务（分支）机构； 3)不接受联合体投标。 
获取文件开始时间： 2008年08月14日 09:00
获取文件截止时间： 2008年09月02日 17:00
获取文件地址：***
采购文件售价(元)： 150.00
文件递交开始时间： 2008年09月03日 08:30
文件递交截止时间： 2008年09月03日 09:30
文件递交地址：***
开标时间： 2008年09月03日 09:30
开标地址：***
采购人名称： 广东省东莞市公安消防支队
采购人地址：***
采购代理机构名称： 中国远东国际招标公司
采购代理机构地址：***
经办人名称： 廖懿富
联系电话***

广东省东莞市公安消防支队
物业管理服务采购项目

招 标 文 件

招标编号：     东采公〔2008〕355号        
招标单位：   广东省东莞市公安消防支队
招标代理机构：中国远东国际招标公司   
联系人***

   2008年8月

中国
目  录

第一篇  招标邀请书

第二篇  投标人须知

第三篇  投标资料表

第四篇  合同条款格式

第五篇  相关保函格式

第六篇  用户需求书

第七篇  投标文件格式

附件一： 评标工作大纲
第一篇 招标邀请书
1、 中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受广东省东莞市公安消防支队（以下简称“招标人”）的委托，为广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目(招标编号：东采公〔2008〕355号)采购所需的物业管理服务。本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。

2、 招标范围：
广东省东莞市公安消防支队物业管理服务；
物业管理服务期限为三年，其中合同签订后第一年为试管期，试管期满由招标人确认是否继续执行合同；
注:详见第六篇用户需求书。

3、 合格投标人指：
1) 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；
2) 具有省级以上（含省级）建设行政主管部门核发的物业服务（管理）企业二级以上（含二级）资质证书，并在广东省行政区域内具有注册的物业服务（分支）机构；
3) 不接受联合体投标。

4、 招标文件于2008年 8 月 14 日至2008年 9 月 2 日，每日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市财政局的东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人在购买采购文件时须携带投标人下列有效文件的原件（现场检查、登记完后退回：营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本）并提供开户银行和帐号证明（加盖投标人公章）。已注册备案的投标人只须携带以上资料复印件加盖投标人公章。

5、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

6、 投标人投标时须附有投标保证金￥9,000.00元。投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。

7、 投标文件于2008年 9 月 3 日8:30Am～9:30Am时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。

8、 兹定于2008年 9 月 3 日9:30Am（北京时间）在下述地址公开开标。
开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标 四 室。

9、洽购招标文件：
地址：***
联系人***

10、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：     
中国远东国际招标公司驻东莞办事处
地    址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1502室
联 系 人***
电    话： (0769) 22317363-8122
传    真： (0769) 22317373
第二篇 投标人须知
目 录
一、 总则
1 资金来源
2 合格的投标人
3 纪律与保密事项
4 其它说明
二、 招标文件
5 招标文件的构成
6 招标文件的澄清
7 招标文件的修改
三、 投标文件的编制
8 投标使用的文字及度量衡单位
9 投标文件的组成
10 投标函
11 投标报价
12 投标报价货币
13 投标人的合格性和资格的声明文件
14 货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件
15 投标保证金
16 投标有效期
17 投标文件的式样和签署
四、 投标文件的递交
18 投标文件的密封和标记
19 递交投标文件的截止日期
20 迟交的投标文件
21 投标文件的修改和撤回
五、 开标与评标
22 开标
23 评标过程的保密性
24 评标委员会
25 对投标文件的初审
26 对投标文件的澄清
27 对投标文件的评价和比较
28 评标原则及方法
六、 授予合同
29 授予合同的准则
30 资格后审
31 招标人在授予合同时变更采购服务数量的权利
32 评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利
33 中标通知
34 签署合同
35 履约保证金
36   中标服务费

投标人须知
一、 总则
1 资金来源：财政资金。

2 合格的投标人
2.1 合格的投标人是指：
1) 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；
2) 具有省级以上（含省级）建设行政主管部门核发的物业服务（管理）企业二级以上（含二级）资质证书，并在广东省行政区域内具有注册的物业服务（分支）机构；
3) 不接受联合体投标。
2.2  凡两家或以上公司为同一法人代表,或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的投标活动，一经发现，将视为串通投标处理。

3 纪律与保密事项
3.1  获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。
3.2 凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。
3.3递交投标文件截止时间后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
3.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从递交投标文件截止之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理机构以及招标人联系。
3.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。
3.6投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则。

4    其它说明
4.1  投标费用
无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。
4.2  踏勘现场
1）、集合时间：2008 年     月         日上午10时00分
集合地点：广东省东莞市东城区立新管理区莞长路23号广东省东莞市公安消防支队
   2）、招标人和招标代理机构将组织潜在投标人对物业现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。
3）、招标人和招标代理机构提供的有关现场的数据和资料（包括：招标文件所附的物业的相关图纸、资料），是招标人和招标代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4）、经招标人允许，潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场，但潜在投标人不得因此使招标人和招标代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
5）、 招标人和招标代理机构在踏勘项目现场结束后，潜在投标人可于其后1个工作日内（逾期可不予接受）就招标文件相关的和在踏勘项目现场中提出的有关事宜进行提问（书面形式），招标代理机构将在踏勘现场结束后统一书面回答（但不标明问题来源）。
6）、投标人应该按本招标文件规定的时间进行现场踏勘，未按约定时间、地点到达现场踏勘和出席答疑会投标人视为自动弃权，非规定时间之外，招标人不接受任何勘测要求。如招标文件中数据与现场有出入，以现场为准。

二、 招标文件
5 招标文件的构成
5.1 招标文件包括：
第一篇 招标邀请书
第二篇 投标人须知
第三篇 投标资料表
第四篇 合同条款格式
第五篇 相关保函格式
第六篇 用户需求书
第七篇 投标文件格式
附件一：评标工作大纲
（物业相关图纸或参考资料）
5.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分为重点响应的商务内容, ★标志的部分为投标人及其服务必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒绝。
5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：
（1）“招标人”指广东省东莞市公安消防支队；
（2）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；
（3）“投标人”指参加广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目所需的服务的投标，并向招标代理机构提交投标文件的当事人；
（4）“评标委员会”是依照《中华人民共和国政府采购法》等法规组建的专门负责本次评标工作的临时性机构；
（5）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人；
（6）“甲方”系指在合同条款中指明的接受服务的单位，即广东省东莞市公安消防支队；
（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体；
（8）服务：指符合本招标文件用户需求书要求的物业管理服务；
（9）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；
（10）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；
（11）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；
（12）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；
（13）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。

6 招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请于开标15日前将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构或传真至0769－22317373, 招标代理机构对该截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复，并将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每个投标人。超出上述截止时间提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。

7 招标文件的修改
7.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。
7.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改。
7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期。

三、 投标文件的编制
8 投标使用的文字及度量衡单位
8.1  投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。
8.2  投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

9 投标文件的组成
9.1 投标文件的组成：
9.1.1投标文件（经济文件和商务技术文件分开装订成册）
一、经济文件
目录：
1）投标报价表
2）分类报价明细表

二、商务技术文件
目录：
商务部分：
1）投标函
2）法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）
3）法定代表人和被授权人身份证复印件
4）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖投标人法人公章）
5）投标人的物业服务（管理）资质证书及相关的认证、获奖证书（复印件加盖投标人法人公章）
6）投标人基本情况
7）本项目管理人员的资历、工作履历等文件
8）本项目主要管理人员及技术人员一览表
9）2005年以来物业管理服务业绩情况（包括政府机关类物业管理服务业绩表、非政府机关类物业管理服务业绩表，须附业绩合同的复印件加盖投标人法人公章)
10）2006年、2007年经独立会计师事务所审计的完整财务审计报告（复印件加盖投标人法人公章）
11）银行等级、资信证明（复印件加盖投标人法人公章）
12）合同条款响应程度（合同条款偏离表）
13）中标服务费承诺书
14）最近3年企业牵涉的主要诉讼案件、处分或处罚（如有）
15）如有专业分包须提供以下资料：
A、由投标人与专业分包单位就本项目的相关服务签署的服务合同或承诺书
B、专业分包单位的营业执照复印件（加盖专业分包单位的法人公章）、税务登记证复印件（加盖专业分包单位法人公章）
C、专业分包单位就合同（或承诺书）约定的服务项目而制定的服务计划和承诺
D、专业分包单位近3年来从事同类服务项目的业绩和证明文件
E、专业分包单位能从事合同（或承诺书）约定的服务项目的资质证明
16）投标人认为有需要提供的证明其具备为本次服务提供3年服务能力的有关其它商务文件
技术部分：
17）物业管理服务总体设计方案
18）各分项物业管理服务方案
19）室内植物摆设及费用预算方案
20）服务资源配置情况(含管理、服务人员的配备、办公设施和物资装备配套)
21）各项管理规章制度
22）物业管理服务各项质量指标的目标、承诺
23）针对本次投标而制定的服务计划及承诺
24）“投标人须知”第14款规定及投标人认为有需要提供的其他文件
9.1.2 唱标信封
1）投标报价表
2) 分类报价明细表
3) 投标保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（一式两份并加盖投标人法人公章，原件随身携带，以备查核。）】
4) 投标保证金汇入情况说明（一式两份）
5) 投标文件电子文档
9.2  投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。

10 投标函
投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。

11 投标报价
11.1 任何有选择的投标报价将不予接受，每项服务只允许有一个报价价格。投标人不得以低于企业自身成本的价格竞投。
11.2 投标报价包含履行合同所有相关服务每1年所需的服务费用。
11.3 投标人根据投标文件格式中的规定将投标价设分项内容，仅供评标委员会评审时使用；在任何情况下不限制投标人以不同的条件中标的权利。
11.4 合同项下，招标人需要的货物及服务和附带备品、配件(包括质保期内，但不含保修期结束后)所需的费用，投标人都应计入投标报价总价。如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。
11.5  本次招标实行“最高报价值”制度。投标人的投标报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。

12 投标报价货币
投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。

13 证明投标人的合格性和资格的声明文件
13.1 根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
13.2 投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：
1) 投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力；
2) 证明其具备为本次服务提供3年服务能力的有关文件；
3）投标人证明其相应资格优于招标文件要求的其它文件。
13.3  投标人根据招标文件载明的物业管理服务要求的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性专业工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明并就提供分包单位的相关证明资料。
13.4  投标供应商在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚(含其授权服务的子公司、分公司等)如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。

14 证明服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件
14.1 根据第9款规定，投标人须提交证明其服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。
14.2  证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。

15 投标保证金
15.1  投标人投标时须附有投标保证金￥9,000.00元。
15.2  投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。
15.3  投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人，同时应在用途栏注明本项目招标编号（东采公〔2008〕355号），并且确保于开标前一天到达指定的银行帐户（以银行收到为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。

投标保证金收取帐户：
帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）
开户银行：建行东莞市分营
银行帐号：44001778808053001990

15.4  任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
15.5  未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《招标结果通知书》发出后，招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐投标人按采购文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。
15.6  中标的投标人的投标保证金，将在其根据第36款缴付中标服务费、第34款签署合同以及第35款提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。
15.7 若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：
如果投标人在第16.1款中规定的投标有效期内撤回投标；或
中标人如果：
（1）未根据第34款规定签署合同；或
（2）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正；或
（3）中标后未按第35款规定提交履约保证金；或
（4）中标后未按第36款规定缴付中标服务费；或
（5）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。

16 投标有效期
16.1 投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标予以拒绝。
16.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。
16.3 在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。

17 投标文件的式样和签署
17.1 投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和五份副本“投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。
17.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。
17.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。
17.4 投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。
17.5 投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。
17.6 电子文件用MS OFFICE2000或以上版本制作（其中分类报价明细表用MS EXCEL软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。
17.7 电报、电传、传真的投标概不接受。
17.8 唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。

四、 投标文件的递交
18 投标文件的密封和标记：
18.1 投标人应将投标文件一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。
18.2 投标文件密封封装标记：
1） 外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章。
2） 投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。
18.3 如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。

19 递交投标文件的截止日期
19.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。
19.2 招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。

20 迟交的投标文件
根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。

21 投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。
21.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。
21.3 递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。
21.4 投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款（2）规定没收其投标保证金。

五、 开标与评标
22 开标
22.1 招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。
22.2 按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
22.3  递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。
22.4 投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.5  招标代理机构将做开标记录。

23 评标过程的保密性
23.1 递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。
23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。

24 评标委员会
24.1 依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关规定。
24.2 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标候选人。

25 投标文件的初审
25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

26 投标文件的澄清
26.1  对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

27 对投标文件的比较和评价
27.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格的详细评审。
27.2 对投标价格的评审详见评标工作大纲；
27.3 对投标文件技术的评审详见评标工作大纲；
27.4 对投标文件商务的评审详见评标工作大纲；
27.5 本次评标的评分权重详见评标工作大纲。
27.6 根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。

28 评标原则及方法
28.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行技术、商务、经济评审。
28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
     在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评审方法，对所有实质响应性投标文件进行综合打分，
28.3 最终综合得分由高向低排序，评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。

六、 授予合同

29 授予合同的准则
29.1 除第32款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。
29.2 招标人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中依法确定中标人。

30 资格后审
30.1 招标结果预公示结束后三个工作日内，中标供应商须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才可发中标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明。原件送交至东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅，在东莞市政府采购监管科的监管下核对。(联系人***
30.2 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人做类似的审查。
30.3 招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、业绩等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新招标。

31 招标人在授予合同时变更采购服务数量的权利
招标人有权在授予合同时按第三篇“投标资料表”规定的幅度内对服务予以增减，以中标人投标报价的单价进行计算，但用户需求书里对物业管理面积和服务变化有明确规定的从其约定。

32 评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利
在授予合同前的任何时候，招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。

33 中标通知
33.1 投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。
33.2 招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。
33.3 中标通知书是合同的一个组成部分。
33.4 中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格。

34 签署合同
34.1 招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。
34.2  中标人在收到中标通知书和合同格式后，在中标通知书上规定的时间内，应派授权代表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定合同。
34.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同复印件1份送至东莞市政府采购监管科备案。

35 履约担保
35.1 中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为中标金额（每年物业管理服务费）的5%，否则招标人可向政府采购监督管理部门申请取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：
（1）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意才视为有效。保函应在合同货物验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。)
（2）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交( 在用途栏中注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。
开户名称:东莞市会计核算中心
开户银行:中国建设银行东莞分行营业部
帐号:44001778808053001387
35.2  如果中标人没有按照上述第34款或第35.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。
35.3  履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用A4纸复印件( 注明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构。代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式四份后，加盖招标代理机构的公章（盖骑缝章），送一份给招标人，两份给政府采购监督管理部门备案，一份用于办理退还投标保证金手续。
  招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的服务合同。
35.4  在整个项目合格完成所有的服务后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载，网址http://59.36.14.25）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（ 注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往东莞市会计核算中心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请后，对相关资料进行审核，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。

36 中标服务费
36.1 中标人应在领取《中标通知书》原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行)。以3年的物业服务总价作为中标服务费的收费基数，详见附件。
36.2 中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取《中标通知书》原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。
36.3 中标服务费只收现金、银行转帐、电汇。
36.4 中标人如未按第36.1款、第36.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。
36.5 中标服务费不在投标报价中单列。

37.发票
37.1  该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。

附件（国家计委文件“计价格[2002]1980号文”附件）：
中标服务费收费标准
 
          服务类型
费率
中标金额（万元） 货物采购 服务采购 工程采购   
100以下 1.5% 1.5% 1.0%   
100-500 1.1% 0.8% 0.7%   
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%   
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%   
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%   
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%   
1000000以上 0.01% 0.01% 0.01% 
注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；
2、本次招标为服务采购，中标服务费按服务类采购计费标准收费。
例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5%＝1.5万元
（500－100）万元×0.8%＝3.2万元
（1000－500）万元×0.45%＝2.25万元
（5000－1000）万元×0.25%＝10.0万元
（6000－5000）万元×0.1%＝1.0万元
合计收费=1.5＋3.2＋2.25＋10.0＋1.0＝17.95（万元）

第三篇 投标资料表
              
 
投标人须知15.3 投标人投标时须附有投标保证金￥9,000.00元。投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。
投标保证金收取帐户:
帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）
开户银行：建行东莞市分营
银行帐号：44001778808053001990   
投标人须知16.1 投标有效期：递交投标文件截止日后90天   
投标人须知17.1 投标文件份数：一正五副及电子文档一份（U盘或光盘装载）   
投标人须知19.1 递交投标文件截止时间：2008年 9 月 3 日   时间：9:30Am   
投标人须知22.1 开标时间：2008年 9 月 3 日   时间：9:30Am
开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标 四 室。   
投标人须知34.2 合同签订地点： 广东省东莞市公安消防支队 

合同的授予
 
投标人须知31 授予合同时变更采购服务数量的幅度为+10％，用户需求有明确约定的从其约定。 

第四篇 合同条款格式（仅供参考）

广东省东莞市公安消防支队
物业管理服务合同

合同编号：____________________
签订地点：____________________
签订日期：____________________

第一章  总   则
第一条、 本合同当事人
业主方  （以下简称甲方）：广东省东莞市公安消防支队
受聘方  （以下简称乙方）：                         

根据有关法律、法规要求，在自愿、平等、协商一致的基础上，乙方受聘于甲方就  广东省东莞市公安消防支队物业 （物业名称）实行物业管理服务，订立本合同
第二条、 物业基本情况
物业类型：                                    
座落位置：__________________________________   
占地面积：                              平方米
建筑面积：                              平方米（包括平台、地下车库      平方米）。
服务管理的物业构成细目见招标文件《用户需求书》。

第三条、 乙方提供服务的受益人为本物业的甲方和物业使用人，甲乙方和物业使用人均应对履行本合同承            担相应的责任。

第二章  物业管理服务事项
第四条、 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面（每年三次护理）、承重结       构、楼梯间、走廊通道、门厅、会议厅、公用会议室、接待室、卫生间、门窗、               。
第五条、 公共用设施、设备的运行和维修、养护和管理，包括：共用的供水管道、落水管、垃圾道、园林绿化（包括室内摆设植物）、供电设备与线路、共用照明、天线、暖通系统设备、供排水系统设备、消防设施设备、通讯系统、监控系统、电梯、网络、             。其中                     项设施、设备，乙方聘请专业公司承包维修、保养工作，乙方要制定措施指定专人做好与专业公司的协调工作，明确分工及责任。
第六条、 市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括整个大院公共部分、公共地方、        大院内广场、道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、停车场、园林绿化（包括室内摆设植物）、              。
第七条、 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理。
第八条、 公共环境卫生，包括整个大院公共部分、停车场、各建筑物的大堂、电梯、通道、公共地方、会议厅、公用会议室、接待室、卫生间、建筑物外墙（每年清洗三次）、门窗、大院内广场、道路等的清洁卫生、垃圾的收集、清运、          。
第九条、 交通与车辆、停车场的管理。
第十条、 维持公共秩序，包括安全保卫、安全监控、巡视、门岗执勤、              。
第十一条、 管理与物业相关的工程图纸、档案与竣工验收资料。
第十二条、 甲方和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出管理服务要求时，乙方应提供服务并合理收费。
第十三条、 对物业使用人违反物业管理制度的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止、向甲方反映、              等措施。
第十四条、 其他管理服务事项
1．招标文件、乙方投标文件约定的其余服务管理事项；
2．乙方代收家属楼的水、电费；
3．乙方的物业服务包含对甲方在消防指挥中心大院内的会务服务，会务的设备设施由甲方提供。

第三章   物业管理服务期限
第十五条、 服务管理期限为      年。自     年     月     日时起至     年     月    日时止。其中第一年为试管期，试管期满由甲方确认是否继续执行本合同。

第四章  双方权利义务
第十六条、 甲方权利义务
1、 代表和维护产权人、使用人的合法权益；
2、 审定乙方拟定的物业管理制度；
3、 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；
4、 审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算；
5、 在合同生效之日起    日内甲方向乙方提供    平方米建筑面积管理用房（产权属甲方），由乙方无偿使用；甲方负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起        日内向乙方移交；
6、 协助乙方作好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
7、 招标文件、乙方投标文件约定的甲方其余权利义务。
第十七条、 乙方权利义务
1、 根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理制度；
2、 对物业使用人违反法规、规章的行为，提请甲方处理；
3、 未经甲方书面同意，乙方不得将本物业的管理责任转让给第三方，未经甲方同意不允许乙方分包或转包甲方服务管理事宜；
4、 在物业日常管理过程中，对无法解决的事故或物业设施需要维修、保养要及时向甲方反映；
5、 负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告，乙方年度利润必须控制在全年管理服务费收入   %以下；
6、 对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需要在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商，经甲方同意后报有关部门批准方可实施；
7、 本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房及物业管理的全部档案资料；

第五章  物业管理服务质量
物业管理质量指标要求（包括但不限于）：
1）、房屋外观：完好率98%以上 ；
2）、设备运行：运行正常，重大设备完好率98%以上 ；
3）、设施、设备的维修、养护：完成率100% ；
4）、公共环境：合格率95%以上 ；
5）、绿化：完好率98%以上 ；
6）、交通秩序：车辆出入登记、管理有序、无交通事故发生  ；
7）、保安：治安、刑事案件及火灾事故发生率为： 零 ；
8）、物品完好率100%；
9）、急修：及时率100%、返修率3%以下、满意率96%以上 ；
小修：合格率98%以上 ；
10）、有效投诉率0.2%以下，有效投诉处理率达100%；
11）、甲方对乙方的满意率达到：95%以上 ；
12）、管理期内达到全国物业管理示范大厦水平的标准；
乙方的物业管理服务质量必须达到上述标准，上述标准作为甲方和乙方在试管期结束后，是否续约的必要条件。具体的物业管理服务质量要求见招标文件《用户需求书》。

第六章  物业管理服务费用
第十八条、 在物业管理服务期内,甲方每年支付给乙方的物业管理服务费总计为￥        万元(大写:人民币             )。在试管期内，招标人按月支付管理服务费给乙方。每次支付月管理费的90％，扣月管理费的10％作为物业管理质量保证金。如果管理过程中没有违约行为，下月支付管理费时补齐上月扣的物业管理质量保证金。
第十九条、 甲方房屋、设施、设备、公共场地的小修、养护由乙方负责并承担相关费用；大中修及设施、设备更新、改造材料费单项费用在￥500元（含500元）以下的由乙方负责并承担相关费用，单项费用在500元以上的由甲方负责并承担相关费用；
本合同服务包括整个消防指挥中心各类绿化（含室内摆设植物）的日常养护和定期更换等工作，室外部分的各类绿化、园林设施、植物的养护、更换全部由乙方负责承担相关费用，但室内摆设植物的花木费用，由乙方作出预算方案，经甲方批准后实施，其费用由甲方承担。
物业管理服务过程中，服务范围内公共卫生间的卫生用品（含日常纸巾、洗手液、檀香、除臭之类等）费用由乙方负责。

第二十条、 甲方物业使用过程中的直接费用，如电费、水费、煤气费等，由甲方自行支付。
第二十一条、 中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。
第二十二条、 中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。
第七章  履约保证金
第二十三条、 乙方应在合同签订前，向甲方提交履约保证金或履约银行保函，履约保证金额为每年合同金额的5%。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后10个工作日内乙方提供相关资料由甲方向东莞市财政局申请无息退还。

第八章  其它约定
第二十四条、 乙方的物业管理人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审、没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定。
第二十五条、 为保持稳定，在同等条件下乙方聘用的物业管理人员必须优先从本企业内管理人员中择优录用。
第二十六条、 如有需要，乙方的物业管理人员要听从甲方调动指挥。

第九章  违约责任
第二十七条、 甲方违反本合同第十七条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿，并承担相应的法律责任。
第二十八条、 乙方违反本合同要求的规定，使用人投诉多或出现重大管理失误，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求终止合同,并要求乙方承担相应的法律责任,因未达到管理目标,造成甲方的经济损失,由乙方按相关规定给予赔偿。
第二十九条、 本合同的法律依据为中华人民共和国有关法律、法规和规章。

第十章  附   则
第三十条、 本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效力，合同与附件之间的内容应认为是互为补充和解释的，但如有模棱两可或互相矛盾之处,以时间在后的文件为准。
第三十一条、 自本合同生效之日起     天内，根据甲方服务管理要求事项，办理完交接验收手续。
第三十二条、 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十三条、 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十四条、 本合同在履行中如发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向东莞市中级人民法院起诉。
第三十五条、 本合同正本     份，甲、乙各执     份，副本    份，甲方    份，乙方    份，送东莞市财政局政府采购监管科备案壹份，自甲乙双方签字盖章、且乙方履约保证金或履约保函已提交之日起生效。合同期满本合同自然终止。

    甲方签章：                                    乙方签章：                

代 表 人：                                    代 表 人：                

日    期：                                    日    期：                
合同附件（合同编号：               ）

附件一、招标文件
    附件二、投标文件
    附件三、中标通知书
    附件四、履约保证金
       …………….

备注：1.本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件和中标人的投标文件。
      2.合同附件的具体内容与排列序号由双方在签订合同时确定。

合同条款响应一览表

 
序号 合同条款条目 响应 有偏离 偏离简述   
第一章 总则      
第二章 物业管理事项      
第三章 管理服务期限      
第四章 双方权利义务      
第五章 物业管理服务质量      
第六章 物业管理费用      
第七章 履约保证金      
第八章 其它约定      
第九章 违约责任      
第十章 附则      
……     

投标人被授权代表签字：                    （公章）             日期：                   

说明： 1、投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表，做为投标文件的必要组成部分。
2、对完全响应的条目在下表“响应列”中标注“√”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。

第五篇 相关保函格式
履约保函格式

开具日期:________
受益人: （甲方）
______号合同履约保函

本保函作为贵方与乙方于__年__月   日就____项目项下提供____服务签订的___号合同的履约保函。

_____(开具银行)无条件地、不可撤销地保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付_____(合同总价的5%),并以此约定如下:

1. 乙方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后可能作出的并同意的修改、补充和变动,只要贵方确定,无论乙方有何反对, 本行将凭贵方的书面违约通知, 立即按贵方提出的不超过上述累计总额的金额和按该通知中规定的方式付给贵方。
2. 本保证金项下的任何支付应为免税和净值, 无论任何人以何种理由提出扣减现有或未来的收费、关税、费用或扣款, 均不能从本保函中扣除。
3. 本保函的规定构成本行无条件的、不可撤销的直接义务。 今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其他宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除或其他行为, 均不能解除或免除本行在该保函项下的责任。
4. 本保函在乙方完成其合同义务后二十八(28)天内完全有效。

开具行名称                       

签字(印刷体姓名和职务)_________

公章                          
 第六篇 用户需求书
但凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求，否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。

1. 概况
1.1 物业地址：***
东莞市消防指挥中心（以下简称中心）位于广东省东莞市东城区莞长路23号
1.2 物业建筑情况：
中心由总体、指挥中心、培训中心、战士宿舍、干部宿舍及体能训练馆六单项工程组成。
基地面积：40300平方米
总建筑面积：28292.5平方米
建筑占地面积：5257平方米
其中：
指挥中心建筑面积：13018平方米
培训中心建筑面积：5000平方米
战士宿舍建筑面积：4496平方米
干部宿舍建筑面积：3803平方米
体能训练馆建筑面积：1470平方米
容积率：0.63
建筑密度：12.2％
建筑高度：87.50米
建筑层数：指挥中心：9层（地上9层，地下1层）；培训中心：6层；战士宿舍：4层；干部宿舍：5层；体能训练馆1层。
绿地面积：14105平方米（不包括硬地广场和植草砖）
绿化率：35％
机动车停车数：131辆    其中地面停车：117辆 ，地下车库停车：14辆
1.3 中心内各楼的主要使用功能设置和面积表：
1）．指挥中心功能表
 
楼层 主要内容   
地下一层 汽车库、水泵房、水池、变配电室等设施   
一层 大堂、业务受理窗口、支队总值班室、网络机房   
二层 办公室、档案室   
三层 办公室、会议室、档案室   
四层 办公室、会议室、物资创库、档案室   
五层 办公室、会议室、档案室   
六层 办公室、会议室、档案室   
七层 办公室、会议室、档案室   
八层 办公室、会议室、消防指挥中心、宿舍、网络机房、   
九层 250人会议室、消防控制室   
屋顶机房层 消防水泵房、电梯机房、消防水池、空调主机等设施 

2．培训中心功能表
 
楼层 主要内容   
一层 大堂、服务台、餐厅、办公室、总配电房   
二层 办公室、会议厅、会议室、资料室   
三~六层 客房   
屋顶机房层 水泵房、电梯机房、水箱等设施 

3．战士宿舍功能表
 
楼层 主要内容   
一层 消防车库、消防装备库   
二层 宿舍、办公室、资料室   
三层 办公室、会议室、资料室   
四层 办公室、会议室、资料室 
4．干部宿舍功能表
 
楼层 主要内容   
一~五层 30套住宅，三条楼梯 

5．体能训练馆功能表
 
楼层 主要内容   
一层 篮球场、淋浴间 
2．物业管理总体要求
2.1消防指挥中心是军事重地，对安全性、保密性、规范性要求严格。对物业管理服务要高标准、高档次。
2.2招标人对中标人组建的消防指挥中心物业管理机构进行业务归口管理。
2.3中标人对消防指挥中心物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标人在实施前要报告招标人，招标人有审核权。
2.4招标人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权，招标人如认为有必要可查阅中标人（中标金额外日常另行收费部分）的财务状况及财务报表。
2.5在处理特殊事件和紧急、突发事故时，招标人对物业管理公司的人员有直接指挥权。
2.6中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证。为保持稳定，在同等条件下，中标人应优先从本企业内管理人员中择优录用员工。
2.7中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。
2.8中标人在做好工作的同时，有责任向招标人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

3．物业管理内容
3.1安全保卫
3.1.1范围为整个消防指挥中心大院内，包括公共广场、停车场、建筑物等。
3.1.2组织一支思想素质高、业务能力强的保安队伍，执行严格的纪律和岗位责任制以确保整个消防指挥中心大院的安全、有序。
3.1.3由招标人与中标人共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确保万无一失。
3.1.4对一般外来访问、办事人员，建立询问登记制度。
3.1.5办公和公共场所要控制噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流动。
3.1.6出入口24小时值班、24小时监控。整个大院做到24小时有安全护卫人员巡查。
3.1.7确保无重大火灾、刑事和交通事故发生。
3.1.8设立防火工作专责小组，全力配合相关部门做好防火工作。
3.1.9对突发事件有应急处理计划和措施，必要时及时报警并报告招标人，防止事态进一步恶化，协助保护现场。
3.1.10其它与安全保卫有关事项。

3.2交通、车辆、停车场管理
3.2.1交通、车辆、停车场管理要指定专人负责，要制定可行的管理制度。
3.2.2要有车辆行驶、停放识别标记。
3.2.3自行车、摩托车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放在指定地点，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。
3.2.4车辆停放建立登记制度，严防被盗事件发生。
3.2.5大院内车辆行驶有序，一律不准按鸣。
3.2.6所有车辆停放一律不准向外收费。
3.2.7其它与交通、车辆、停车场有关的事项。

3.3清洁卫生
3.3.1范围包括整个大院公共部分、停车场、各建筑物的大堂、电梯、通道、公共地方、会议厅、公用会议室、接待室、卫生间、建筑物外墙（每年清洗三次）、门窗、大院内广场、道路等。
3.3.2由招标人和中标人共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。
3.3.3房屋立面、公共楼梯、大院内广场、道路整洁，无堆放杂物现象。
3.3.4中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对卫生间做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。
3.3.5中标人需负责垃圾的收集、清运，做到垃圾日产日清。
3.3.6定期杀灭蚊、蝇、鼠，并做到无滋生源。
3.3.7办公大楼内大堂、走道、公共场所地面定期打磨保养。
3.3.8建筑物各类自来水水池定期清洁，供水符合卫生标准，无二次污染及隐患。
3.3.9污水排放通畅，定期清理化粪池、垃圾箱。
3.3.10中标人在清洁卫生工作中消耗的物料、工具等费用自负。
3.3.11其它与清洁卫生有关的事项。

3.4园林绿化、室内摆设植物的养护和管理
3.4.1范围包括：整个消防指挥中心各类绿化、园林设施、植物（含室内摆设植物）的日常养护和定期更换等工作。
3.4.2根据物业图纸资料，投标人必须提供室内植物摆设及费用预算方案。

3.5物业设施、设备的使用、维护和管理
3.5.1中标人要配置熟练、专职、有上岗证及资格证的专业工程技术人员对物业各项设施、设备进行维修、养护。
3.5.2电梯、暖通系统设备、消防三项设施、设备，招标人允许中标人聘请专业公司承包维修、养护工作，由专业公司承包维修、养护的项目，中标人要制定措施指定专人做好与专业公司的协调工作，明确分工及责任。
3.5.3中标人对专业公司承包维修、保养项目，在日常使用过程中要制定使用运行制度，定人、定时开、关设备，及时发现设备和设施在使用过程中的隐患并通知专业公司维修、保养，杜绝安全事故发生。
3.5.4根据东莞市消防管理部门的有关要求和规定，中标人对消防系统的管理要制定详细的管理制度、培训计划、实施方案（包括演练方案）和管理机构的设置方案。
3.5.5除专业公司承包维修、养护的设施、设备外，其余物业设施、设备，包括各类机电设备、供配电、照明系统、给排水系统、应急系统、电子监控系统、通信系统、建筑物设施等各种设备、全部停车场地设施等由中标人进行管理，负责定期保养和维修，以确保各项设施的完好和正常使用，维修保养工作要建立制度，强调时效性，必须做到当日事当日清，对无法解决的事故或较大型的保养和维修，及时报招标人处理。
3.5.7中标人在维修保养项目中属正常的维修、保养更新或使用中的消耗，不属中标人人为事故破坏，报招标人审批后，由招标人支付零部件和物料费用。相关的管理制度和支付程序由中标人制订，经招标人审批后方能实施。
3.5.8向消防指挥中心提供各类设备、设施和建筑装修工程的供应商都承诺了产品（工程）质保期。在质保期内，招标人将委托中标人作为招标人的代理人全权处理上述供应商在质保期内的相关事宜。中标人要制定完善的实施方案，做好与上述供应商的协调工作，明确分工及责任。
3.5.9其它与物业设施、设备的使用、维护和管理有关的事项。

3.6档案资料管理
3.6.1中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。
3.6.2在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。
3.6.3档案资料包括：与物业相关的工程图纸、档案和竣工验收资料；实施管理和服务工作中的各种制度、规程、流程、记录、图表、函件等。

3.7物业管理服务合同规定的其它事项。

4．物业管理质量指标要求
4.1参照国家及省、市对物业管理的质量指标的有关规定、具体标准，结合中标人自身的管理服务水平，中标人要具体承诺物业管理各项目要达到的指标，包括（但不限于）清洁保洁率；治安案件发生率；车辆被盗率；道路、停车场、路灯使用完好率；房屋及配套设施、公用设施场所完好率；设备完好率；火灾、违章发生率；违章处理率；用户投诉率；物业使用人对物业管理的满意率等，
1）、房屋外观：完好率98%以上 ；
2）、设备运行：运行正常，重大设备完好率98%以上 ；
3）、设施、设备的维修、养护：完成率100% ；
4）、公共环境：合格率95%以上 ；
5）、绿化：完好率98%以上 ；
6）、交通秩序：车辆出入登记、管理有序、无交通事故发生  ；
7）、保安：治安、刑事案件及火灾事故发生率为： 零 ；
8）、物品完好率100%；
9）、急修：及时率100%、返修率3%以下、满意率96%以上 ；
小修：合格率98%以上 ；
10）、有效投诉率0.2%以下，有效投诉处理率达100%；

11）、甲方对乙方的满意率达到：95%以上 ；
12）、管理期内达到全国物业管理示范大厦水平的标准；

4.2 中标人的物业管理服务质量必须达到上述标准，上述标准作为招标人和中标人在试管期结束后，是否续约的必要条件。

4.3 中标人为完成承诺指标采取的措施。
 
序号 项目 内容 服务标准   
1 房屋日常
养护维修 1．地基基础养护维修
2．结构工程养护维修
3．楼地面工程养护维修
4．门窗工程养护维修
5．油漆工程养护维修
6．墙台面及吊顶工程养护维修
7．屋面工程养护维修
8．地下防水工程养护维修
9．通风道的养护维修
10、其他建筑构筑物养护维修 防止基础、楼板不合理荷载，防止漏水浸水，确保房屋、内外墙面、天花、门窗的完好和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%。及时完成油漆涂刷，保持通风道的通畅，干净。   
2 室外场地、
道路养护维修 1． 广场地面、台阶、水景养护维修
2． 室外地面养护维修 确保室外场地、道路的完好和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%。   
3 给排水设备
运行维护
 管理 1． 给排水管道养护维修
2． 水泵、水箱、阀门等设备设施养护维修
3． 水泵房及机电设备的养护维修
4． 给排水检查井养护维修
5． 其他相关养护维修 保证给排水系统正常运行使用。建立正常供水管理制度，保证水质符合国家相关标准，防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、水箱、阀门等进行日常维护和定期检修，并按东莞市二次供水要求对生活水箱及消防水池进行定期清洗和消毒，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁；定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅；及时清理排水井和排水沟渠淤泥、杂物，保证井盖和篦子完整，及时发现并解决故障，零修合格率100%。
   
4 供配电设备运行维护管理 供配电设备运行维护管理 对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，建立各项设备档案（包括电气平面图、设备管理图、接线图等图样），做到安全、合理、节约用电；建立严格的配送电运行制度、电气维修制度和配电房管理制度，供电运行和维修人员必须持证上岗；建立24小时运行维修值班制度，及时排除故障，零修合格率100%；加强日常维护检修，公共使用的照明灯具、线路、开关保证完好，确保用电安全；    
  室内外照明和效果灯光工程系统维护管理 加强日常检查巡视，及时更换灯具光源，确保节日灯光的正常使用；定期检测，发现故障及时维修，零修及时率达到100%，小修不过夜。   
5 电梯运行维护 1． 电梯日常养护维修
2． 相关配电系统养护维修 建立电梯运行管理、设备管理、安全管理制度，建立电梯保养维修档案，确保电梯按规定时间运行，安全措施齐全有效，通风、照明及其它附属设施完好；严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备，定期进行维修保养，定人定时对导轨进行清洁、润滑；轿厢、井道保持清洁；因故障停梯，接到报修后维修人员在15分钟内到达现场抢修，及时排除故障。每周一次例行保养，每季度进行一次检查，提供《电梯重要安全装置自检报告表》，每年进行一次年度检修调整，24小时紧急故障处理，保证电梯24小时全天候开放。   
6 空调系统 空调设备运行维护 建立空调运行管理制度和安全操作规程，保证空调系统安全运行和正常使用，运行中无超标噪音和严重滴漏水现象；制定科学合理的经济运行和节能降耗措施；定期检修养护空调设备，保证空调设备、设施处于良好状态；空调系统出现运行故障后，维修人员应及时到达现场维修，并做好记录，零修合格率100%。   
7 消防系统 1． 火灾自动报警系统
2． 水消防系统
3． 防排烟系统
4． 气体消防系统 加强日常检查巡视，确保消防系统的设施、线路齐全，完好无损，随时可启用，定期进行联动测试，确保整个系统反应正常；及时发现并排除故障，零修合格率100%；制定突发性火灾等应急方案，设立消防疏散示意图，紧急疏散通道通畅，照明设备，引路标志完好，零修合格率100%。委托专业公司按标准每月对消防系统及背景音乐系统进行一次检查、保养、维护，应急处理随叫随到，提供故障分析和处理报告，每周设备表面清洁除尘一次；消防水泵至少每季度进行一次试泵水泵正常上水，管道阀门、水龙头带配套完整。   
8 环境卫生管理  建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设施齐备；楼梯、扶手、大厅、走廊、电梯间、天台、内外墙面、停车场（库）、道路等所有公共区域保持清洁，无随意堆放杂物和占用，不见废弃物、污渍，卫生间洁净无异味；及时清扫积水，确保物业容貌整洁。零修合格率100%；保证建筑物天面和外墙（含玻璃外墙）每年清洗三次，广场每月清洗一次，（每逢大型活动后两天内清洗一次）。   
9 绿化管理 1． 室外绿化养护
2． 室内绿化养护
3． 节日摆花 植物配置合理，绿地充分，无裸露土地；花草树木生长正常，
修剪及时，无枯枝死杈及病虫害现象；绿地管理和养护措施落实，无破坏、践踏及随意占用现象。室内绿化摆放合理，及时更换发黄、叶片稀疏的植物，保证植物健康茂盛。   
10 治安及车辆管理 1． 建筑装修改造施工管理
2． 进出物品和日常财产管理
3． 安全秩序维护
4． 车辆交通疏导和管理 确保安全和正常工作环境；环境秩序良好；做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处置突发事件；道路畅通，车辆停放有序。过夜车辆停放、无车辆失窃事件。并根据甲方要求对出入大院的物品、人员、车辆进行检查。   
11 智能化系统运行维护 1． 闭路监控系统
2．防盗报警系统 定期对各种系统性能状态检查、系统测试和计划性修理，发现隐患及时处理（24小时内），零修合格率100%。实现对大楼内各种机电设备的统一管理、协调控制，确保楼宇设备运转自动化。   
12 其他设备  根据设备手册要求进行定期检查保养，或根据使用情况进行维修保养   
13 物业档案资料管理 1．物业竣工图纸
2．设备说明书、保养资料等质量证明资料
3．设备保养维修记录
4．物品出入资料管理 必须保证物业档案资料的完整性、完好性。   
14 日常活动管理和配合 1． 节假日活动配合和安全秩序管理
2． 建筑内外物品摆放管理 全程跟进监管消防指挥中心大院内布展、撤展，及时维持活动秩序，对物资搬运，宣传物品的张贴摆放进行跟踪管理。   
15 办公室、会务管理  必须预先根据甲方的计划提前开启办公室、会议室，提前开好灯光、空调、准备好茶水和有关会务设备，并保管好各室钥匙。 

5．合同终止
5.1根据合同约定，中标人出现重大管理失误或严重违约、用户投诉多，采购方有权取消合同并按违约责任条款执行。

6. 物业管理期限及管理服务费支付时间及方式
6.1物业管理服务期限为三年，其中合同签订后第一年为试管期，试管期满由招标人确认是否继续执行合同。
6.2在托管期内，招标人按月支付管理服务费给中标人。每次支付月管理费的90％，扣月管理费的10％作为物业管理质量保证金。如果管理过程中没有违约行为，下月支付管理费时补齐上月扣的物业管理质量保证金。
7. 物业管理服务前期交接工作的要求
7.1中标人必须参加物业管理项下全部设备、设施的验收工作和设备、设施供应商组织的各类培训学习，并承担全部相关的费用。
7.2 负责设备和设施验收资料的保管归档。
7.3根据设备和设施验收的不同阶段，招标人将要求中标人派员进入消防指挥中心现场，对验收后由供应商移交的设备和设施进行看护和管理。
7.4 招标人将向中标人支付进入项目现场从事上述工作的相关人员的工资费用（工资＋社保费＋福利费；下同）和员工宿舍租金。具体的工资费用和租金标准，由招标人和中标人根据进场人员的专业类别以及中标人在其投标文件中所制定的工资费用和租金的预算方案，通过协商后确定。
7.5在设备和设施验收阶段中，招标人要求中标人提供招标标的项下其他管理项目服务的费用支付标准，参照7.4款规定执行。
7.6招标人要求中标人提供非招标标的项下的管理项目和费用支付标准，由招标人和中标人另行商议。

8.其它
8.1招标人在消防指挥中心大院内免费提供管理用房计150m2，中标人要列明管理用房分配方案并报招标人审批。
8.2招标人不提供中标人物业管理人员的住宿用房，由中标人自行解决住宿问题。
8.3实际物业管理面积允许超过招标文件中要求管理面积的3％。此时投标方无权对招标人提出异议。

第七篇  投标文件格式
一、投标函格式
投 标 函
致：中国远东国际招标公司
根据贵方为广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目(招标编号：东采公〔2008〕355号 )的投标邀请，我方      （投标人名称）作为投标人正式授权　　（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：
（—）唱标信封【一份】（按招标文件要求的内容编制）；
（二）投标文件【含经济文件和商务技术文件，各正本一份，副本五份】；
我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（—）我方决定参加招标编号为东采公〔2008〕355号 的投标；
（二）全部货物之供应和有关服务的投标报价（详见投标报价表）；
（三）本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；
（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；
（五）我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收；
（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；
（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；
（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；
（九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：

地  　址：　　　　　　　　　　　  邮政编码：　　　　　　　　　　
电　　话：***
传　　真：***
  
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日　　　期：

二、投标报价表格式
投标报价表

招标编号：                 ，                                     单位：人民币元
物业管理服务费投标报价总表
[价格单位：（人民币）元]
 
序号 分项内容 时间 人民币金额 备      注   
1 安全保卫服务费 每1年     
2 清洁卫生服务费 每1年     
3 物业设施、设备维护费 每1年     
4  每1年     
5  每1年     
6 管理费用 每1年     
7  每1年     
… …… ……     
 税金 每1年     
 利润（管理酬金） 每1年     
总    计（每1年） 大写：______________（￥_______________） 

注：A)报价均应包含所有中标人需交纳的税费。
B)投标人的报价应包含但不限于上述内容。
C) 投标报价为一年物业管理服务的所有费用。
D)本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入投标文件经济部分。

投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期：   年    月     日 
三、分类报价明细表格式
分 类 报 价 明 细 表
【价格单位：（人民币）元】
 
序号 项目名称、内容 单位 数量（工作量） 单价（月金额） 总价（年金额）   
一 安全保卫费       
 …       
二 清洁卫生费       
 …       
三 物业设施、设备维护费       
 …       
四 …       
… …       
  管理费用       
 …       
 不可预见费       
 财务费用       
 管理酬金       
 税金       
… …       
报价合计（时间按每一年计算）： 
注：a)此表为物业管理服务费投标报价总表之明细表，如果单价与总价不符时，以总价为准，修正单价。
b)明细表需详细列出包括的但不限于各种人工费用、物料费用、管理费用、不可预见费、利润等。
c)投标人的报价应包括但不限于上述内容。
d)本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入投标文件经济部分。
   
 
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期：  年   月  日
四、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书

致：中国远东国际招标公司

本授权书声明：注册于中华人民共和国的　　　　　　（投标人名称）在下面签字的　　　　　　（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的　　　　　　（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目(招标编号：东采公〔2008〕355号的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于　　　　年　　月　　日签字生效，有效期至投标文件失效期止，特此声明。

投标人:（法人公章）
投标人地址：
法定代表人（签字或盖章）：
职　　　务：
被授权人（签字）：
职　　　务：

五、投标人基本情况一览表
投标人基本情况一览表

1．名称及概况：
（1）投标人名称：________________________________________
（2）总部地址：***
   邮政编码：__________________________________________
     电话号码：__________________________________________
     传真号码：__________________________________________
（3）成立和／或注册日期：________________________________
（4）法人代表：_____________________________________ ____
（5）开户银行：__________________________________________
（6）开户帐号：__________________________________________
（7）注册资金：__________________________________________
（8）2006年财务基本情况
    ①货币资金期末数：___________________________________
    ③年营业总额（值）：__________________________________
    ③资产负债率：_______________________________________
    ④销售利润率：_______________________________________
    ⑤资本收益率：_______________________________________
2007年财务基本情况
    ①货币资金期末数：___________________________________
    ③年营业总额（值）：__________________________________
    ③资产负债率：_______________________________________
    ④销售利润率：_______________________________________
    ⑤资本收益率：_______________________________________

（9）主要负责人***
_____________________________________________________________
（10）项目主要联系人***
_________________________________________________________  __
（11）在中国的代表的姓名和地址（如有）：
_____________________________________________________________
2．供征询之银行的名称和地址：
_____________________________________________________________
3．公司所隶属之国际集团名称（如果是）
_____________________________________________________________
4.提交资料（包括但不限于组织机构、公司概况等）：
（1）公司概况；
（3）公司组织机构；

兹证明上述说明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标人（加盖法人公章）：

法定代表人或被授权代理人（签字）：

投标日期：　年  月  日
六、2005年以来物业管理服务业绩情况

2005年以来物业管理服务业绩情况表
 
序号 项目名称及概述 业主单位及地点 项目
规模 合同
金额 实施
时间 完成
情况 业主单位电话及联系人***
1           
2           
3           
…           
         
注：（1）至少列举1项业绩，须附业绩合同的复印件加盖投标人法人公章，（投标人成为预中标人后，投标文件中所提交的业绩合同必须在资格后审时提供原件核对。）；
（2）分非政府机关类物业管理服务业绩表、政府机关类物业管理服务业绩表；
（3）请附上相关业主的评价证明材料（如有），并加盖投标人法人公章；

投标人（法人公章）：
法定代表人或其授权代表签字：
日    期：

七、中标服务费承诺书

致：中国远东国际招标公司

我单位在贵司代理的广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目(招标编号：东采公〔2008〕355号 )招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即中国远东国际招标公司指定的银行帐号，一次性支付中标服务费（按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）的规定执行，以3年的物业服务总价作为中标服务费的收费基数，详见本招标文件投标人须知第36款）。

特此承诺。

投标人名称：—————（法人公章）
地址：***
电话：——————————          传真：***
邮箱：——————————          邮编：——————————
法定代表人或其授权代表签字：———
承诺日期：————————

八、投标保证金汇入情况说明

投标保证金汇入情况说明

中国远东国际招标公司：
本单位已按     项目（采购编号：     ）的招标文件要求，于    年    月    日前以           （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：        ，帐号     ,开户银行：   ）。
本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）
汇出时间：    年    月    日；
汇款金额：（大写）人民币       元（小写：￥      元），
汇款帐户名称：  （必须是投标时使用的帐户名）  
帐    号：  （必须是投标时使用的帐号）    
开户银行：    省    市                        
本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。
投标保证金退回时，请按上述资料退回。

（单位公章）
二OO八年 月 日

单位名称：          
单位地址：***
联系人***
单位电话：                 联系人***

附：我方投标保证金汇款凭证（复印件加盖投标人公章）

注：本情况说明手写无效。

九、物业管理投标方案文件格式
物业管理投标方案
[说明]投标人按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容：
1. 物业管理服务模式及配套措施
包括（但不限于）管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点及难点，拟采取的高标准高水平的管理模式及措施。
2. 物业管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划
包括（但不限于）拟为本物业管理项目设立的组织机构（附组织机构图）、运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等。
3. 管理服务人员配备及管理培训方案
1）、管理人员配备:包括但不限于拟为本物业管理项目配置的主管人员、工程技术人员概况，各类人员数量和专业素质，各部门，各岗位人员配置等(附表1)；
2）、管理人员培训：包括但不限于对各类管理人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等；
3）、管理人员管理：包括但不限于录用与考核、竞争机制、协调关系、服务意识、量化管理及标准化运作等。
4. 拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理
1）、各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、管理人员考核制度及标准，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；
2）、物业、人员、设施、设备管理服务、业主方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理。
5. 办公设施和物资装备配置方案
包括（但不限于）甲方提供给乙方免费使用的管理用房使用方案，各类管理人员着装配置，为满足招标文件要求拟配置的器械、工具、装备及办公用品等（附表2）。
6. 管理服务费用收支预算方案
参照附表3格式制作。如表格没有充分反映投标人预算方案，请另加文字说明。
7. 各项物业管理服务、物业维护计划和实施方案
     包括（但不限于）安全保卫、交通、车辆、停车场管理、清洁卫生、物业维修保养等各项服务具体分项计划和实施方案。
8. 管理服务分项标准，服务承诺与具体的实施措施
根据招标文件及国家、省、市对物业管理质量指标的要求，投标人对各项要求作出具体承诺（参照附表4格式），所采用的具体实施措施。包括但不限于清洁保洁率；治安案件发生率；车辆被盗率；道路、停车场、路灯使用完好率；房屋及配套设施、公用设施场所、设备完好率；火灾、违章发生率；违章处理率；用户投诉率；物业使用人对物业管理的满意率等。
9. 其它
投标人认为需要补充说明的资料、事宜。
附表1格式
拟为本物业管理项目配置的主管人员、工程技术人员概况
 
序号 姓名 性别 年龄 学历 资格证书 拟任职务 从事物业管理简历、年限   备注    
           
            
         
注：此表格式供参照，投标人可以根据本表格式内容自行划表填写。
投标人（法人公章）：
制表日期：    年  月  日

附表2格式

拟配置的装备情况表
 
序 号 项    目 数 量 金 额 用    途 备 注   
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      
注：此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行划表填写。

投标人（法人公章）：
制表日期：    年  月  日

附表3格式

收支预算方案
                                                [价格单位：（人民币）元]
 
序号 项目工程内容 单位 数量
（工作量） 单价
（月金额） 总价
（年金额） 计算依据 备注   
一、 收入预算         
1          
2          
3          
…          
二、 支出预算         
1          
2          
3          
…          
 税费         
合计：年净利润（按每一年计算）：   
利润率（利润占总收入）：    % 
注：a、 此表格式供参照，投标人可以根据本表格式内容自行划表填写,要求内容详细、具体、准确。
 如表格没有充分反映投标人预算方案，请另加文字说明。
投标人（法人公章）：
制表日期：    年  月  日

附表4格式

各项管理指标承诺
 
序号 承诺项目 标准 承诺指标 实施措施    
        
       
a、 注：此表格式供参照，投标人可以根据本表格式内容自行划表填写；

投标人（法人公章）：
制表日期：    年  月  日

附件一：评标工作大纲

广东省东莞市公安消防支队物业管理服务
采购项目

（招标编号：东采公〔2008〕355号）

评标工作大纲

中国远东国际招标公司

 
目  录

一、 总则

二、 投标文件的初审

三、 澄清有关问题

四、   比较和评价

五、 推荐中标候选人名单

六、 编写评标报告

七、 注意事项 

附件 1 评标工作日程安排

附件 2 评分标准和细则

一、总  则
1. 一般规定
1.1 广东省东莞市公安消防支队物业管理服务采购项目(招标编号：东采公〔2008〕355号 )的采购按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定进行。
1.2 评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
1.3 招标代理机构（中国远东国际招标公司）组织评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。
1.4 评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法进行评审。
1.5 本办法的评审对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。

2. 评标组织机构的组成
2.1 评标委员会由招标人和技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二。专家依法从专家库中随机抽取产生。
2.2 评标工作组由招标人、招标代理机构及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。
2.3 评标工作组分成评标委员会、秘书组。
2.4 评标委员会应相对独立工作，负责评审、撰写技术、商务评标报告。秘书组负责评标过程中资料的保管、发放及回收，协调技术和评标委员会评标工作的进展和整理、汇总评标资料。

3.   评标委员会职责
3.1   审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
3.2   要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
3.3  推荐中标候选人名单；
3.4  向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

4． 评标委员会义务
4.1  遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
4.2  按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，对评审意见承担个人责任；
4.3  对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
4.4  参与评标报告的起草；
4.5  配合有关部门的投诉处理工作；
4.6  配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。

5.   评审程序
5.1 本次评审首先由评标委员会对投标人的投标文件做初审，对未能通过初审的投标文件不再进入下一阶段评审。
5.2 评标委员会对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作。
5.3   依据评分标准以及各项权重，各位评标委员会成员单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行比较和评价，评出其技术得分和商务得分。
5.4   对有效投标人的投标报价进行价格评分。
5.5   将各评委对投标人的技术商务打分的算术平均值和价格得分相加得出投标人的总分，并按总分高低排出名次（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。评标委员会根据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。
5.6  评标委员会根据评审结果编写评标报告。

二、投标文件的初审

投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
（一）、资格性检查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
 资格性检查包含如下内容：
1）★合格的投标保证金；
2）★投标总报价是否超过最高报价值(采购预算)；
3）★营业执照和税务登记证(复印件加盖投标人法人公章)；
4) ★法人授权委托证明书（原件,投标人代表及投标文件签署人为法定代表人的除外）；
5) ★投标函（投标的有效期）；
6）★符合合格投标人条件；
通过上述资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，打“★”号项投标人必须响应，否则其投标文件将予以拒绝，其他分项若有不合格，将由评标委员会确认并在商务打分表中酌情扣分。

（二）、符合性检查分为商务符合性检查和技术符合性检查。
1、商务符合性检查
商务符合性检查是指对通过资格性检查的投标人，依据招标文件的规定，从投标文件(商务部分、经济部分)的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件商务部分的实质性要求作出响应。
对投标文件进行商务符合性检查的内容包括：
 （1）评标委员会先对投标人的主要商务条款进行检查，如检查投标人商务文件的描述是否正确，检查投标人的企业规模、信誉、业绩情况，检查投标人的财务状况，检查投标人的交货进度、付款条件和方式是否满足招标文件的要求等，对投标人提供的所有资格文件，包括业绩、技术能力和生产能力等进行检查，同时应检查投标人在其它类似项目上的服务情况，以及有关的手册、规程、运行参数等。对投标文件中不清楚和不充分的部分进行澄清。
（2）检查分项报价并确定有无计算错误，是否以低于企业成本价报价。对投标报价表的内容进行算术性校核。主要检查数字填写是否适当、完全和有无计算错误。并检查报价基础是否一致。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2、技术符合性检查
   技术符合性检查主要是检查投标文件的技术部分的有效性、完整性，对招标文件是否做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。评标委员会认真阅读投标文件，整理资料，详细列出主要方案及其与用户需求的偏差表。
对投标文件进行技术符合性检查的内容主要包括：
（1）投标文件技术部分的完整性
对投标人所递交的投标文件技术部分的内容进行检查，以确定投标人是否已递交招标文件技术部分要求的有关文件。
（2）服务范围
根据招标文件所确定的基本服务范围来检查投标文件所列内容是否完整，有无缺项。
（3）服务标准及要求
检查所报服务是否满足招标文件服务标准及要求。对于投标文件提出的偏差或投标人提出的替代方案，应检查其合理性和可接受性，是否为对基本报价有较大影响的重大偏差。
（4）技术服务内容
检查投标人的技术服务是否满足招标文件的要求。
（5）对于投标文件与招标文件的用户需求主要条款（含打“★”的条款）无实质性响应的投标人应予以技术废标。实质性响应的投标指的是符合招标文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的服务范围，或指与招标文件有实质不一致，限制了合同项下甲方的权利和乙方的义务, 或对该重大偏离的修改对提交实质性响应投标的投标人将不公平。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不靠外部的证据。对是否符合实质性响应招标文件有争议的投标文件,评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。
（7）评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在开标评审结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术方案信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
三、澄清有关问题
在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。
1、 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
2、　投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3、 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。
4、 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。

四、比较和评价
1、评标委员会按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。
2、评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权重（详见附件2）。
3、评委打分办法
（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。
    （2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、开标澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。
    （3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。
    （4）评标委员会打分采取记名形式。
    （5）各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。
    （6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给投标人打分。
（7）评分程序
1）就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。
2）各评委独立完成打分后，将评分表交给秘书组，由秘书组组织进行分数统计。
3）投标报价汇总表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。
（8）评分标准和细则详见附件2。
4、价格评分方法
 评分标准和细则详见附件2。

五、推荐中标人
评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术方案优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。
六、编写评标报告
评标委员会根据评审结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
　　1、开标邀请时间、开标日期和地点；
　　2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
　　3、开标评审方法和标准；
　　4、开标评审记录和评审情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
　　5、评审结果和中标候选供应商排序表；
6、评标委员会的推荐建议。
七、注意事项
为确保评审工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评审工作的人员都必须认真执行本规定：

1. 在评审工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评审场所中使用，不得带往其它地方，所有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记。
2. 评审人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评审内容。
3. 评审人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评审内容（如资料、投标文件、投标报价、评审方式、评标委员会的决定、评审组织机构、评审人员名单等）披露给未参加评审的任何无关人员，包括上级领导、同级和下级人员，任何与评审无关的人员（包括亲朋好友和同事）不得进入评审场所。
4. 在举行与各投标人的澄清会之前评标委员会应明确参加会议的人员及主谈人。任何需要投标人在澄清会上澄清的问题必须经评标委员会成员签字并由主谈人提出。在澄清期间，对于涉及本规定保密范畴的所有内容，主谈人不得向投标人透露。
5、  任何评审人员和工作人员不得对外公布评审的一切内容。

附件 1 开标与评标日程安排(以现场评审进度为准)

 
时间 工作内容 参加人员   
 8:30-9:30 各投标人递交投标文件 招标代理机构工作人员
各投标人代表   
9:00—9:30 出席开标仪式人员签到入场 招标代理机构工作人员   
9:30—10:30 开标仪式
主持人宣读开标致辞
宣布开标工作人员
宣布评审原则
唱标
复核投标报价表与各分项报价表投标报价是否一致
宣布答疑时间安排和有关事项
宣布仪式结束
 监督单位成员
招标人代表
各投标人代表
招标代理机构工作人员   
10:30-12:00 进驻评审工作地点
评委预备会
宣布评委纪律
介绍评审原则和办法
进行具体评审工作 评标委员会成员
评审工作小组全体成员
监督单位成员
   
12:00—12:30 工作餐    
13:00—17:00 继续进行具体评审工作 评标委员会成员
评审工作小组全体成员
监督单位成员 

附件 2 评分标准和细则

一、 评分因素及分值

 
评分因素 分值   
1、商务 20.0分   
2、技术 60.0分   
3、价格 20.0分 

二、 评分因素分值的具体分配：
1、 商务：总分20.0分

 
序号 评审内容 满分值   
1 投标人企业规模
（注册资金、经营范围规模、优势与特长）
分优[6.0—4.0分]、中（4.0—2.0分]，差（2.0-0分]三个档次 6.0分   
2 财务、资信状况（以经独立会计师事务所审计的财务审计报告和银行资信证明为评审依据）
分优[4.0—3.0分]、中（3.0-1.0分]，差（1.0-0分]三个档次 4.0分   
3 2005年以来同类项目业绩（须附业绩合同的复印件加盖投标人法人公章，每多1个非政府机关类案例加0.5分，每多1个政府机关类案例加1.0分，最高分5.0分） 5.0分   
4 投标人所获得的业主评价、社会评价
分优[3.0—2.5分]、良（2.5—1.0分]，差（1.0-0分]三个档次 3.0分   
5 投标人获得ISO质量认证   2.0分 

2、 技术：总分60.0分

 
序号 评审内容 评审档次 满分值   
1 安全保卫管理服务方案 技术评审分
优（分值的100%—80%]、良（分值的80%—65%]、中（分值的65%—50%]，差（分值的50%以下）四个档次。 6.0分   
2 交通、车辆、停车场管理服务方案  6.0分   
3 清洁卫生管理服务方案   6.0分   
4 园林绿化、室内摆设植物的养护和管理服务方案   6.0分   
5 物业设施、设备的使用、维护和管理服务方案   7.0分   
6 其它招标人要求的服务的分项物业服务方案   3.0分   
7 物业管理服务的总体方案设计及重点措施、管理特色   8.0分   
8 物业管理服务各项质量指标的承诺、目标   5.0分   
9 办公设施和物资装备配套方案   5.0分   
10 管理服务人员配备、培训和管理   8.0分 

3、价格：总分20.0分
本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目符合性审查且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分即20.0分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20